記者從阿壩州住房公積金管理中心獲悉，阿壩州出臺(tái)《阿壩州繳存職工住房公積金法定孳息管理辦法(試行)》，并從明年1月1日起實(shí)施。《辦法》明確規(guī)定，在阿壩州繳存職工住房公積金中，個(gè)人繳存部分所產(chǎn)生的法定孳息在年度結(jié)算時(shí)將劃歸繳存人，這一政策將惠及該州6.59萬住房公積金繳存人。

據(jù)阿壩州住房公積金管理中心主任歐陽梅介紹，按現(xiàn)行政策規(guī)定，這部分增值收益使用方式為在扣除風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后，全部上繳財(cái)政，作為廉租房補(bǔ)充資金統(tǒng)籌使用。這在客觀上侵害了繳存人對(duì)法定孳息的擁有權(quán)，沒有真正實(shí)現(xiàn)誰繳存誰受益的目的，缺乏公性。鑒于此，根據(jù)相關(guān)規(guī)定和實(shí)際情況，阿壩州率先制定出臺(tái)了該《辦法》，明確了將繳存人個(gè)人繳存部分所產(chǎn)生的增值收益劃歸個(gè)人，由財(cái)政和單位補(bǔ)助部分產(chǎn)生的增值收益仍上繳財(cái)政，由財(cái)政作為保障房補(bǔ)充資金統(tǒng)籌使用。

那么法定孳息如何測(cè)算呢?住房公積金由個(gè)人和單位繳存組成，繳存比例各占50%。年度結(jié)算時(shí)，在提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金、公積金管理中心管理費(fèi)用后，在住房公積金年度實(shí)現(xiàn)增值收益剩余部分的50%中測(cè)算住房公積金個(gè)人繳存部分法定孳息。計(jì)算公式為：(年度實(shí)現(xiàn)增值收益-提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金-公積金管理中心管理費(fèi)用)×50%×繳存人賬戶余額/年末公積金繳存余額=繳存人住房公積金部分法定孳息。

如阿壩州住房公積金實(shí)現(xiàn)增值收益5472萬元，提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金866萬元(按不低于年度住房公積金貸款余額的1%核定)，提取公積金中心管理費(fèi)用384萬元(按照財(cái)政部門預(yù)算和增值收益的3%提取公積金管理費(fèi)用)，年末公積金繳存余額為285331萬元。以此計(jì)算繳存人賬戶余額每萬元實(shí)現(xiàn)法定孳息74元。

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法定孳息是物權(quán)法中的一個(gè)概念，具體到公積金，指的是公積金管理中心通過資金運(yùn)營取得的增值收益。

編后

從阿壩州這次公積金的改革來看，一年一萬元74元的孳息，算下來利息雖然不足1%，但卻是2007年就實(shí)施的《物權(quán)法》在我們現(xiàn)實(shí)生活中一次生動(dòng)詮釋，是我們?cè)诮ㄔO(shè)法治社會(huì)里邁出的重要一步。

很多年來，民間對(duì)公積金積存產(chǎn)生的收益不是沒有疑問，這次阿壩州率先將公積金部分增值收益歸繳存人的改革，實(shí)則是理順明確了公積金歸屬，保護(hù)了資金所有權(quán)人的物權(quán)利益。而這樣從上而下的自覺改革需要管理者的勇氣，需要管理者對(duì)自己進(jìn)行重新定位，需要管理者切切實(shí)實(shí)轉(zhuǎn)變行政觀念。在這次改革中，管理部門走上一條以法來規(guī)范管理的正道，其帶來的正能量，在法治社會(huì)建設(shè)中將是無法估量的。