刑法修正案九施行：中國新增20個罪名

[刑法修正案九施行]8月底獲通過的《刑法修正案(九)》(下述簡稱為“刑九”)將于今天起正式實施，醫(yī)鬧、襲警、替考、虐童等一系列曾引發(fā)輿論關(guān)注的違法行為，被正式納入刑法制裁的范疇。新法規(guī)正式實施，一些與民眾生活息息相關(guān)的法律條文，備受關(guān)注。

校車客車超員、超速入刑

【原文】在道路上駕駛機(jī)動車，有下列情形之一的，處拘役，并處罰金：(一)追逐競駛，情節(jié)惡劣的;(二)醉酒駕駛機(jī)動車的;(三)從事校車業(yè)務(wù)或者旅客運輸，嚴(yán)重超過額定乘員載客，或者嚴(yán)重超過規(guī)定時速行駛的;(四)違反危險化學(xué)品安全管理規(guī)定運輸危險化學(xué)品，危及公共安全的。

【背景】在2011年獲通過的《刑法修正案(八)》中，危險駕駛罪入刑，提高了對該種行為的處罰力度，評論認(rèn)為此舉有利于打擊“馬路殺手”。在《刑八》的基礎(chǔ)之上，《刑九》將校車、旅客運輸?shù)瘸�速、超載的行為納入處罰范圍，同時，還將對為該行為負(fù)有直接責(zé)任的機(jī)動車所有人、管理人依法處罰。

有媒體統(tǒng)計，2010年至的5年間，全國至少發(fā)生43起校車事故，多數(shù)涉及超載現(xiàn)象，約8成均有致死情況，死亡人數(shù)達(dá)153人，校車事故頻發(fā)成年來的突出問題。

違規(guī)提供公民個人信息最高可判7年

【原文】違反國家有關(guān)規(guī)定，向他人出售或者提供公民個人信息，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

【背景】年來，民眾的生活中，不少人都有過被推銷、詐騙電話騷擾的經(jīng)歷，卻不知個人信息是如何遭到泄露的。加強(qiáng)對公民個人信息的保護(hù)，是此次修正案的亮點之一。中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所研究員周漢華指出，這次修訂擴(kuò)大了犯罪主體和侵權(quán)行為的范圍，體現(xiàn)了對個人信息更大邊界的保護(hù)。

辦假證最重判7年用假證冒名頂替也將受罰

【原文】偽造、變造、買賣居民身份證、護(hù)照、社會保障卡、駕駛證等依法可以用于證明身份的證件的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利，并處罰金;情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

在依照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供身份證明的活動中，使用偽造、變造的或者盜用他人的居民身份證、護(hù)照、社會保障卡、駕駛證等依法可以用于證明身份的證件，情節(jié)嚴(yán)重的，處拘役或者管制，并處或者單處罰金。

【背景】轟動全國的陜西“房姐”龔愛愛即是通過多個身份證件從事民事活動。有分析稱，刑九將使用偽造變造證件情節(jié)嚴(yán)重的行為入罪，提高打擊準(zhǔn)確性，掐斷使用偽造變造證件的源頭，有利于維護(hù)安全、誠信的社會秩序。

【原文】“在法律規(guī)定的國家考試中，組織作弊的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金;情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

【背景】除上述行為外，修正案還對提供作弊器材、非法出售相關(guān)試題和答案、替考等行為進(jìn)行處罰。至于替考，或讓他人替自己考試的行為，將被處以拘役或者管制，并處或者單處罰金。

替考行為不僅破壞了社會誠信，也侵害了其他考生的權(quán)益。此前針對替考行為尚無明確規(guī)定，使得不少學(xué)生鋌而走險。專家指出，打擊考試作弊行為，懲處方法從以前的取消成績到禁考，現(xiàn)在甚至有了入刑的相關(guān)規(guī)定，國家打擊考試作弊的力度越來越大。

職業(yè)醫(yī)鬧遇“殺威棒”

【原文】聚眾擾亂社會秩序，情節(jié)嚴(yán)重，致使工作、生產(chǎn)、營業(yè)和教學(xué)、科研、醫(yī)療無法進(jìn)行，造成嚴(yán)重?fù)p失的，對首要分子，處三年以上七年以下有期徒刑;對其他積極參加的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。

【背景】年來，醫(yī)療糾紛中，患者及其家屬通過雇傭“醫(yī)鬧”向醫(yī)院方面施加壓力，借機(jī)鬧事的現(xiàn)象稱為輿論熱點話題。這類活動經(jīng)常采取毀壞財物、擾亂正常醫(yī)療秩序、毆打醫(yī)務(wù)人員或在醫(yī)療場所滯留等方式向醫(yī)院索取高額賠償。有些人看中其中“商機(jī)”，使“醫(yī)鬧”成為一類特殊的“職業(yè)”。

“刑法中明確寫入‘終身監(jiān)禁’，這在建國以來還是第一次�！北本┐髮W(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水表示，規(guī)定“不得減刑、假釋”，是終身監(jiān)禁落到實處的雙保險，一方面可以加大對腐敗分子的威懾作用，另一方面可以減少國內(nèi)死刑的負(fù)面壓力，更好地開展國際追逃。

朋友圈傳謠最高可判7年

【原文】編造虛假的險情、疫情、災(zāi)情、警情，在信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體上傳播，或者明知是上述虛假信息，故意在信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體上傳播，嚴(yán)重擾亂社會秩序的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制;造成嚴(yán)重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑。

【背景】當(dāng)前，諸如微博、微信、論壇等網(wǎng)絡(luò)社交臺上的虛假信息屢見不鮮，其中不乏一些“貧困求捐款”、“幫忙找孩子”等看似傳遞正能量的文章，卻有可能暗藏詐騙電話。然而，網(wǎng)友跟風(fēng)、盲目轉(zhuǎn)發(fā)則容易進(jìn)一步擴(kuò)大虛假信息的傳播。此次修訂案出臺，“網(wǎng)絡(luò)造謠”等行為要負(fù)刑事責(zé)任，這也是對“互聯(lián)網(wǎng)不是法外之地”的最好詮釋。

新浪微博社區(qū)管理中心運營經(jīng)理尹雪賡表示，在以往因謠言獲刑的案件中，大多是“非法經(jīng)營罪”“擾亂公共秩序罪”等罪名，并沒有專門針對網(wǎng)絡(luò)傳播虛假信息行為的法條。此次調(diào)整，既讓相關(guān)判決更有依據(jù)，也可以減少判決上的爭議。

中國消費者協(xié)會律師團(tuán)律師胡鋼表示，如若在網(wǎng)絡(luò)這種公共場合散布虛假信息，可能涉及多種罪名，包括即將生效的刑法修正案九，利用信息網(wǎng)絡(luò)散布虛假警情等信息，有可能承擔(dān)刑事責(zé)任，而不僅僅是行政責(zé)任或者簡單民事賠償責(zé)任。

虐老、虐童最高可判3年

【原文】對未成年人、老年人、患病的人、殘疾人等負(fù)有監(jiān)護(hù)、看護(hù)職責(zé)的人虐待被監(jiān)護(hù)、看護(hù)的人，情節(jié)惡劣的，處三年以下有期徒刑或者拘役。

“單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前款的規(guī)定處罰。

“有第一款行為，同時構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰�！�

【背景】針對現(xiàn)行刑法只針對虐待家庭成員的行為作出規(guī)定的情況下，修正案增加了上述規(guī)定。對于虐待老人兒童的情況，中國政法大學(xué)教授曲新久表示，養(yǎng)老院、幼兒園等非家庭成員的組織機(jī)構(gòu)或人員，實際上承擔(dān)著一個監(jiān)護(hù)人、“準(zhǔn)母親”的責(zé)任，因為被別人付了錢，或政府給了錢。這次增加了一個類似于針對家庭監(jiān)護(hù)人的條款，如果今后學(xué)校、養(yǎng)老院再虐待這種沒有生活能力的人，這種情節(jié)是可以定罪的。

10月30日，最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國刑法〉確定罪名的補充規(guī)定(六)》，增加了包括虐待被監(jiān)護(hù)、看護(hù)人罪等在內(nèi)的新罪名共20個。

最高人民檢察院法律政策研究室負(fù)責(zé)人介紹說，《刑法修正案(九)》通過后，對一些新增的刑法分則條文，需要確定罪名;對一些犯罪構(gòu)成要件有重大修改的分則條文，有必要對原罪名作出相應(yīng)調(diào)整。罪名，是指刑法分則規(guī)定的某一具體犯罪的名稱。辦理刑事案件，首先需要準(zhǔn)確適用罪名，這是嚴(yán)格區(qū)分罪與非罪、此罪與彼罪的前提條件，也是公檢法機(jī)關(guān)統(tǒng)一執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的必然要求。

聚眾擾亂社會秩序的行為中，“醫(yī)療”是較原先條款新增的領(lǐng)域，這也意味著“醫(yī)鬧”通過此次修正案正式入刑。分析認(rèn)為，將“醫(yī)鬧”行為明確納入聚眾擾亂社會秩序罪，會對不法分子起到威懾作用。

暴力襲警將從重處罰

【原文】“暴力襲擊正在依法執(zhí)行職務(wù)的人民警察的，依照第一款的規(guī)定從重處罰�！�

【背景】年來，“暴力襲警”事件頻發(fā)，造成惡劣的社會影響。根據(jù)公安部今年4月透露的數(shù)據(jù)，2010年至，公安民警因同犯罪分子作斗爭而遭受暴力襲擊負(fù)傷8880人，占負(fù)傷民警總數(shù)的42。8%，連續(xù)5年總體上升，其中2417人，比2013年上升24。1%。

“不少警察在執(zhí)法時往往不希望惹事，小事大都采取息事寧人的態(tài)度，出大事才采取手段，客觀上縱容了‘襲警’現(xiàn)象發(fā)生�！敝袊�政法大學(xué)刑事司法學(xué)院教授皮藝軍認(rèn)為，懲治率不高、追究不嚴(yán)，也是導(dǎo)致襲警現(xiàn)象頻發(fā)的重要原因。

沖擊法庭打罵法官最高可判3年

【原文】有下列擾亂法庭秩序情形之一的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金：(一)聚眾哄鬧、沖擊法庭的;(二)毆打司法工作人員或者訴訟參與人的;(三)侮辱、誹謗、威脅司法工作人員或者訴訟參與人，不聽法庭制止，嚴(yán)重擾亂法庭秩序的;(四)有毀壞法庭設(shè)施，搶奪、損毀訴訟文書、證據(jù)等擾亂法庭秩序行為，情節(jié)嚴(yán)重的�！�

【背景】年來，報復(fù)法官、暴力抗法等惡性事件屢屢發(fā)生，當(dāng)事人不尊重法官，甚至辱罵法官的現(xiàn)象時有發(fā)生。有的法官遭到侮辱、誹謗和威脅，最后不了了之，有的案件經(jīng)過各級復(fù)查，沒有任何問題，還不得不去接訪。

將相關(guān)行為入刑，有聲音指出，此舉不僅有利于維護(hù)法官的人格最嚴(yán)，也有利于其專心辦案，畢竟法官的職能不是充當(dāng)“矛盾救火員”或“社會工作者”。

貪官或?qū)�把牢底坐�?/strong>

【原文】刑九對重特大貪污賄賂犯罪人新增了可以終身監(jiān)禁的規(guī)定：“人民法院根據(jù)犯罪情節(jié)等情況可以同時決定在其死刑緩期執(zhí)行二年期滿依法減為無期徒刑后，終身監(jiān)禁，不得減刑、假釋�！�

【背景】根據(jù)最高法出臺的司法解釋，對于10月31日以前實施貪污、受賄行為，罪行極其嚴(yán)重，根據(jù)修正前刑法判處死刑緩期執(zhí)行不能體現(xiàn)罪刑相適應(yīng)原則，而根據(jù)修正后刑法判處死刑緩期執(zhí)行同時決定在其死刑緩期執(zhí)行二年期滿依法減為無期徒刑后，終身監(jiān)禁，不得減刑、假釋可以罰當(dāng)其罪的，適用修正后刑法第三百八十三條第四款的規(guī)定。根據(jù)修正前刑法判處死刑緩期執(zhí)行足以罰當(dāng)其罪的，不適用修正后刑法第三百八十三條第四款的規(guī)定。

收買被拐賣婦女兒童也將被處罰

【原文】收買被拐賣的婦女、兒童，對被買兒童沒有虐待行為，不阻礙對其進(jìn)行解救的，可以從輕處罰;按照被買婦女的意愿，不阻礙其返回原居住地的，可以從輕或者減輕處罰。

【背景】此前，在打拐案件中，對于收買婦女兒童者的處罰頗受爭議。“沒有買賣哪有殺害?”刑法修正案九就把利劍指向了買方市場。

《刑法修正案(八)》規(guī)定：收買被拐賣的婦女兒童，不阻礙其返回居住地的，對被買兒童沒有虐待行為，不阻礙對其進(jìn)行解救的，可以不追究責(zé)任。而《刑法修正案(九)》的規(guī)定則表述為：對不阻礙解救兒童的改為“可以從輕處罰”，對不阻礙被買婦女返回居住地的改為“可以從輕或減輕處罰”。

嫖宿幼女罪被廢除猥褻罪客體擴(kuò)大到男性

【原文】原刑法第三百六十條第二款規(guī)定，嫖宿不滿十四歲的幼女的，處五年以上有期徒刑，并處罰金。新修訂后，廢除了“嫖宿幼女罪”對應(yīng)條款。今后相關(guān)行為將依據(jù)強(qiáng)奸罪的對應(yīng)條款處理，且從重處罰。

【背景】對于這一罪名的刪除，全國婦聯(lián)副*、書記處書記焦揚9月22日在北京表示，考慮到年來這些方面的違法犯罪出現(xiàn)了一些新的情況，執(zhí)法環(huán)節(jié)也存在著一些問題，全國人大法律委員會在充分調(diào)查研究，聽取有關(guān)部門、專家學(xué)者和社會各方意見的基礎(chǔ)上，認(rèn)為取消嫖宿幼女罪有利于對幼女的統(tǒng)一保護(hù)，也能充分體現(xiàn)對幼女特殊保護(hù)的立法精神。同時，廢除嫖宿幼女罪也對預(yù)防此類違法犯罪行為具有教育和法律震懾作用。

其實，除了嫖宿幼女罪被刪除，同時，刑法第二百三十七條也修改為：以暴力、脅迫或其他方法強(qiáng)制猥褻他人或者侮辱婦女的，處五年以下有期徒刑或拘役。這意味著，強(qiáng)制猥褻違法行為的對象不再僅僅限定為女性，而是包括了男性。