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地方條例未修改前晚婚假應(yīng)照舊實(shí)施
修改后的《人口與計(jì)劃生育法》刪除了“晚婚”字眼,有人認(rèn)為這意味著晚婚假的取消。對(duì)此,國(guó)家衛(wèi)計(jì)委法制司司長(zhǎng)張春生回應(yīng)稱,目前我國(guó)的初婚年齡約為25歲,初育年齡則約為26歲,針對(duì)這種新的生育行為的情況,國(guó)家也不再專門鼓勵(lì)晚婚晚育。
實(shí)際上,我國(guó)《婚姻法》也涉及“晚婚”,提出“晚婚晚育應(yīng)予鼓勵(lì)”。因此,目前《婚姻法》尚未修改,晚婚的福利并不能說(shuō)是“取消”了。
值得注意的是,晚婚假天數(shù)是由地方計(jì)生條例規(guī)定的,各地的時(shí)間并不統(tǒng)一。因此,晚婚假是否取消,還需看今后各地立法機(jī)關(guān)是否修訂計(jì)生條例中的相關(guān)規(guī)定。
在地方法未做明確修改之前,均應(yīng)執(zhí)行此前的規(guī)定,用人單位不應(yīng)隨意改變。
未來(lái),各地婚假、產(chǎn)假如何休?陪產(chǎn)假、護(hù)理假增加多少?何種情況下可安排再生育(生育三孩及三孩以上)?
晚婚假6省份已修法取消
按照以往規(guī)定,符合晚婚年齡的夫婦,可在法定3天婚假的基礎(chǔ)上增加婚假天數(shù),各地晚婚假天數(shù)從7天到30天不等。但新修訂的計(jì)生法中取消了相關(guān)鼓勵(lì)晚婚的條款。隨后多地也相繼取消了晚婚假。
去年底,廣東省率先通過(guò)了《廣東省人口與計(jì)劃生育條例(修訂草案)》,其中明確取消晚婚假。隨后湖北、天津、浙江、安徽、廣西這五個(gè)省份的新計(jì)生條例也相繼出爐,并都明確了不再保留晚婚假。
除了上述6個(gè)地區(qū),早前,北京、上海兩市的衛(wèi)計(jì)委也均明確表態(tài)稱,從今年起將取消晚婚假。目前,這兩地正在醞釀新的計(jì)生條例。
此外,吉林方面也正就《吉林省人口與計(jì)劃生育條例(修正案草案)》征求意見(jiàn),其中“晚婚的職工,憑《結(jié)婚證》增加婚假十二天”一條被刪除。山東省也擬取消原有的14天晚婚假。
不過(guò)目前多數(shù)省份的新計(jì)生條例尚未出爐,不少地區(qū)仍在按照現(xiàn)行計(jì)生條例落實(shí)晚婚假,例如,黑龍江、福建、重慶等地表態(tài)稱晚婚假依舊可休。
產(chǎn)假新規(guī)定
新計(jì)生法還取消了相關(guān)鼓勵(lì)晚育的條款,但同時(shí)指出,符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻,可以獲得延長(zhǎng)生育假的獎(jiǎng)勵(lì)或者其他福利待遇。于是,各地的產(chǎn)假怎么休,就成了外界關(guān)注的焦點(diǎn)。
目前,廣東的新計(jì)生條例中已規(guī)定,符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻,女方享受30日的獎(jiǎng)勵(lì)假。也就是說(shuō),加上基本的98天生育假,符合相關(guān)規(guī)定生育的女性至少可休128天產(chǎn)假。另外,天津、浙江、湖北三地的新計(jì)生條例中也已明確延長(zhǎng)產(chǎn)假30日。
在已出臺(tái)新計(jì)生條例的省份中,安徽的產(chǎn)假延長(zhǎng)天數(shù)最多,達(dá)到60天,其次是廣西,達(dá)到了50天。
另外,北京早前公布的《北京市人口與計(jì)劃生育條例修正案(草案送審稿)》中明確,取消現(xiàn)行計(jì)生條例中規(guī)定的30天晚育假,修改為女職工符合規(guī)定生育的,除享受國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)假外,增加獎(jiǎng)勵(lì)假30天。如草案通過(guò),符合生育政策的女性將享受到國(guó)家規(guī)定產(chǎn)假98天加上30天獎(jiǎng)勵(lì)假,為128天,與此前的產(chǎn)假天數(shù)相同。
《山東省人口與計(jì)劃生育條例修正案(草案征求意見(jiàn)稿)》中明確,符合法律和該條例規(guī)定生育子女的夫妻,除國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)假外,增加產(chǎn)假60日。吉林方面也在就“延長(zhǎng)產(chǎn)假60天”在網(wǎng)上征求意見(jiàn)。
陪產(chǎn)假增加5到15天不等廣西陪產(chǎn)假達(dá)25天
在已出臺(tái)或者正在醞釀新計(jì)生條例的地區(qū)中,男性的陪產(chǎn)假、護(hù)理假獎(jiǎng)勵(lì)也都做出了相應(yīng)調(diào)整。
例如,廣東的新計(jì)生條例中明確,將丈夫的陪產(chǎn)假?gòu)?0天增加到15天。
廣西則將陪產(chǎn)假天數(shù)從原本的10天增加至25天,成為已出臺(tái)新計(jì)生條例省份中陪產(chǎn)假最多的。
安徽除了明確男方享受10天護(hù)理假外,還規(guī)定夫妻異地生活的,護(hù)理假為20天。
北京方面,現(xiàn)行的計(jì)生條例中并沒(méi)有單獨(dú)明確配偶陪產(chǎn)假,但是此次修正案草案送審稿中也強(qiáng)調(diào),除增加產(chǎn)假30天外,配偶也將享受陪產(chǎn)假15天。
此外,山東、吉林兩地也擬給予或增加男方護(hù)理假獎(jiǎng)勵(lì)。其中吉林省擬將男方的護(hù)理假由7天增加至15天。山東省也擬給予男方護(hù)理假7日,同時(shí)其修正案草案中還強(qiáng)調(diào),增加的產(chǎn)假、護(hù)理假,視為出勤,工資照發(fā),福利待遇不變。
再生育各地政策差異多
新計(jì)生法規(guī)定,符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的,可以要求安排再生育子女(指生育三孩及三孩以上情形)。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)規(guī)定。
中新網(wǎng)記者注意到,針對(duì)再生育情況,各地也制定出了相應(yīng)的政策方案,但差異較多。
例如,北京的草案送審稿中規(guī)定了可要求再生育的三種情況,包括:再婚夫妻婚前合計(jì)只生育一個(gè)子女,婚后又生育一個(gè)子女的;再婚夫妻婚前合計(jì)生育兩個(gè)以上子女且沒(méi)有違法生育行為,婚后未共同生育子女的;夫妻合法生育的子女,其中一個(gè)經(jīng)指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)鑒定為病殘兒,不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的。
廣西的新計(jì)生條例中對(duì)再婚夫妻再生育做出明確規(guī)定,再婚夫妻一方已生育(含依法收養(yǎng),下同)兩個(gè)子女,另一方未生育過(guò)的;再婚夫妻再婚前一方已生育一個(gè)子女,另一方未生育,再婚后只生育一個(gè)子女的;再婚夫妻再婚前一方已生育兩個(gè)子女,另一方已生育一個(gè)子女,再婚后未生育過(guò)的,這三類情形經(jīng)批準(zhǔn)均可以再生育一胎子女。
另外,廣西可以要求再生育子女的情形還包括,“夫妻雙方定居在國(guó)境線5公里以內(nèi)的鄉(xiāng)村且連續(xù)居住10年以上,已生育兩個(gè)子女的”,等等。
吉林的修正案草案中,除對(duì)再婚或生育殘疾子女夫妻的再生育情況進(jìn)行規(guī)定外,還明確了另外兩種可再生育情況,包括“居住在邊境縣(市、區(qū))夫妻生育兩個(gè)子女的”,以及“居住在延邊朝鮮族自治州夫妻一方或雙方為朝鮮族,有兩個(gè)子女的”。
取消晚婚晚育假產(chǎn)假延長(zhǎng)60天
對(duì)于一些準(zhǔn)備結(jié)婚或者生孩子的年輕人來(lái)說(shuō),婚假、產(chǎn)假、哺乳假到底可以休多少天,他們都非常關(guān)心。昨日,《陜西省人口與計(jì)劃生育條例(修訂草案修改二稿)》(以下簡(jiǎn)稱《修改二稿》)提交省十二屆人大常委會(huì)第27次會(huì)議審議。
《修改二稿》明確,依法辦理結(jié)婚登記的夫妻在結(jié)婚登記前參加婚前醫(yī)學(xué)檢查的,在法定婚假的基礎(chǔ)上增加10天假期,可以休13天婚假,產(chǎn)假在原有法定98天的基礎(chǔ)上增加了60天,參加孕前檢查的,還可再增加10天產(chǎn)假。明日,省人大常委會(huì)將對(duì)《修改二稿》進(jìn)行表決。
婚假產(chǎn)假能休多少天
省人大常委會(huì)法制委員會(huì)副主任委員顧東武介紹說(shuō),《修改二稿》將原條例規(guī)定的20天晚婚晚育假拆分為婚前檢查和孕前檢查假期,以鼓勵(lì)提高婚檢、孕檢率,促進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育,降低生育缺陷率。
作這樣的修改后未減少原晚婚晚育假的天數(shù),其中參加婚前檢查增加的婚假10天。也就是說(shuō),依法辦理結(jié)婚登記的夫妻在登記前參加婚前醫(yī)學(xué)檢查的,在3天法定婚假的基礎(chǔ)上增加10天假期,最多可以休婚假13天。
《修改二稿》規(guī)定,參加孕檢增加的產(chǎn)假為10天,再加上省政府補(bǔ)充修改意見(jiàn)提出的增加產(chǎn)假60天,產(chǎn)假一共為70天,比我省原條例規(guī)定的45天增加了25天。而目前正在實(shí)施的《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》明確,女職工生育享受98天產(chǎn)假,其中產(chǎn)前可休15天假;難產(chǎn)的,增加15天產(chǎn)假;生育多胞胎的,每多生育1個(gè)嬰兒,增加15天產(chǎn)假。
照此計(jì)算,參加了孕檢的女職工如果其順產(chǎn)一孩,可休產(chǎn)假天數(shù)為98+70共計(jì)168天產(chǎn)假,如果為剖宮產(chǎn)一孩,則再增加15天,一共可休183天產(chǎn)假。
同時(shí)給予男方護(hù)理假15天,夫妻異地居住的給予男方護(hù)理假20天。
休哺乳假是否影響工資待遇
很多女職工擔(dān)心生孩子或者休哺乳假會(huì)影響自己的正常晉升、工資、福利待遇等。對(duì)此,《修改二稿》規(guī)定,女職工生育的孩子滿一周歲前,所在單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照國(guó)務(wù)院《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》保證哺乳時(shí)間并提供哺乳條件。
確因特殊情況無(wú)法保證哺乳時(shí)間并提供哺乳條件的,經(jīng)單位與本人協(xié)商,可以給予3個(gè)月到6個(gè)月的哺乳假,哺乳假期間比照生育津貼標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給津貼,不影響晉級(jí)、調(diào)整工資,并計(jì)算工齡。
職工在婚假、產(chǎn)假、護(hù)理假期間按出勤對(duì)待,享受相應(yīng)的工資、福利待遇。
違反本條例規(guī)定,不落實(shí)婚假、產(chǎn)假優(yōu)待規(guī)定的單位,由縣級(jí)以上人力資源和社會(huì)保障部門責(zé)令改正,處1000元以上5000元以下罰款。
獨(dú)生子女保健費(fèi)能否繼續(xù)領(lǐng)
關(guān)于獨(dú)生子女獎(jiǎng)扶政策,《修改二稿》明確規(guī)定了在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間合法生育享受的相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)扶助繼續(xù)有效。
自領(lǐng)證之日起至子女18周歲止,領(lǐng)取獨(dú)生子女保健費(fèi)。獨(dú)生子女保健費(fèi)每月不得低于30元,并隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展逐步提高,且由夫妻雙方所在單位各負(fù)擔(dān)50%,在福利基金或者福利費(fèi)中開(kāi)支。農(nóng)村和城鎮(zhèn)其他居民的獨(dú)生子女保健費(fèi)列入戶籍所在地的縣級(jí)財(cái)政預(yù)算,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處發(fā)放。
對(duì)于失獨(dú)家庭,《修改二稿》規(guī)定要給予一次性補(bǔ)助;父母不再生育或者收養(yǎng)子女的,自49周歲起享受國(guó)家特別扶助,年滿60周歲的提高特別扶助金標(biāo)準(zhǔn);失去生活能力以及年齡在60周歲以上的獨(dú)生子女死亡的父母,優(yōu)先安置在城鎮(zhèn)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)或者農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)生活。
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