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北京：企業信用信息網構建監管新通道

55個部門參與信息歸集信用建設助推商事制度改革??企業信用信息網構建監管新通道

隨著“五證合一、一照一碼”登記制度在北京的正式施行，全市統一的企業信用信息網也在逐步完善，信息的歸集、公示和應用機制不斷加強。“五證合一”、“先照后證”等商事制度改革在便捷企業準入、降低設立成本的同時，對政府部門事中事后監管提出了更高要求。依托北京市企業信用信息臺，證照銜接、監管聯動、執法協作、信息公示等制度措施有機統籌，靜態登記轉化為動態監管，信用約束作用成效初顯。

歸集信息突破7500萬條

市工商局信用處處長祝京濤介紹，在企業信用信息臺上，目前已有55個部門參與信息歸集，既包括市屬委辦局，也有中央在京機構如海關、檢驗檢疫、國稅等部門，還有法院、檢察院等司法機關。歸集信息涉及稅收、安全生產、環保、旅游、食品等眾多領域。

據介紹，目前企業信用信息網共歸集6大類、588小類企業信用信息，歸集的信息總量突破7500萬條，過去四年的年均增速超過35%。

記者在企業信用信息網上看到，以工商登記注冊信息為源頭，以統一社會信用代碼為標識，各部門在工作中產生的、能夠反映企業信用狀況的信息統一記于企業名下。基礎信息、許可資質信息、良好信息、提示信息、警示信息等在臺上分類顯示，全景式展現了同一企業在不同市場監管領域的綜合誠信水。目前，企業信用信息網已累計向社會提供查詢12.6億戶次，日均查詢量超過200萬戶次。

據悉，工商、稅務、質監、衛生等10家政府司法部門已經與企業信用信息網實現了信息自動交換，其余部門通過手工錄入或批量導入方式，向信用信息網提供各類信息。

企業年報率連續三年超90%

除了政府部門的各項信息，企業、社會組織信息也被納入歸集范圍。據統計，全市180余萬市場主體已通過企業信用信息網公示了企業年報和即時申報信息，信息數量超過2500萬條。31家行業協會向信用信息網提供了行業信用數據。

“也就是說，依托企業信用信息網，目前形成了兩個信息閉環。”祝京濤解釋，所謂“兩個閉環”，一個是指政府與企業之間，從注冊登記、信息公示到年報返回等構成了信息傳遞閉環，另一個是指工商部門與許可審批部門之間，監管信息及時反饋，形成信息交換閉環，防止出現監管空白點。

從企業年報情況看，北京連續三年企業年報率超過90%，始終保持在全國前列。目前全市已有超過10萬戶企業在收到政府提示后主動向社會公示信息。

此外，全市累計有14.4萬戶企業被列入經營異常名錄，并向社會公示，其中有1.3萬戶企業在登記注冊、銀行開戶、申請貸款、簽訂合同、招投標等受到限制，主動改正錯誤，經申請移出了經營異常名錄，信用約束作用初步顯現。

限制278萬“老賴”任職

以警示信息作為歸集重點，北京已建立起全市統一的行政處罰信息歸集機制。

目前，信用信息網共歸集全市41家執法單位的170余萬條行政處罰信息，此外還歸集了市高級人民法院400萬條司法裁判信息，通過總局獲取了最高人民法院提供的全國278萬條失信被執行人信息。行政處罰、司法信息占信息總量超過11%。

市工商局表示，已將法院刑事司法裁判信息、被吊銷企業的法定代表人信息、失信被執行人信息等整合匯總，形成任職限制數據庫，也就是“黑名單”。在登記注冊環節將對企業法定代表人進行任職限制。目前，已鎖定被吊銷企業的法定代表人達62萬人，限制全國278萬“老賴”在企業任職，鎖定犯罪記錄人員超過6萬人。

北京通報企業信用信息網建設等情況歸集6200余萬條信息消費者網購將更放心

今后，消費者通過瀏覽器在第三方臺購物，一旦該臺上的入駐商家有問題，瀏覽器上方會自動彈出工商部門的警示或提示信息，消費者購物又增添了一重保障。這是記者從北京市工商局3月17日召開的情況通報會上了解的信息。會上，北京市工商局向媒體通報企業信用信息網建設、網絡監管工作進展和央視“3?15”晚會曝光相關案件執法等情況。

據介紹，北京市企業信用信息網已歸集信用信息6200余萬條。“信息來源從最初的工商、稅務、質監等少數部門，發展到全市55個政府部門和24家行業協會，180余萬戶市場主體已開始向網站提供信息。”該局信用處處長祝京濤說，“重點歸集全市41家執法單位170萬條行政處罰信息以及人民法院的400萬條司法信息，警示及司法類信息約占信息總量的10%。”目前，北京市已構建統一的企業信息公示體系并對信息統一公示，以提升政府、企業、消費者等社會各方信息的對稱能力。

該局特交處處長陳建介紹說，3月7日至14日，全國網絡交易臺監管服務系統一期工程??網絡商品交易臺監管服務子系統進行了第一輪跨省聯網測試，并在全國初步發現認定數千個涉嫌從事違法經營行為的網店，該系統預計于今年6月底正式上線運行。在進行系統演示時，記者看到，登錄一家登記在北京的有問題網店的頁面后，瀏覽器上方出現“北京市工商行政管理局提示您：該網店已被載入北京市工商行政管理局經營異常名錄，請謹慎消費或者交易”的字樣。

“消費者在網購時無須訪問政府官網查找企業信用信息，訪問網店時就能從瀏覽器上自動獲取該網店相關信用信息，包括是否受過行政處罰、被列入異常名錄等。”陳建說。

針對央視“3?15”晚會曝光情況，該局稽查總隊業務指導和信息情報大隊隊長魏炳橋表示，“3?15”之前，市局稽查、消保、企監機構就制定了詳細可行的預案，安排執法人員上崗備勤處置突發應急事件。他說：“‘3?15’晚會曝光北京巔峰科技有限公司后，全市16個分局稽查大隊及相關分局在第一時間進行檔案查詢、現場勘查、固化證據。下一步將對涉案企業進行深入調查，并隨時向社會通報案件進展情況。”

據統計，北京市工商系統共辦理一般程序案件12705件，同比增長10%。從案件類型上看，無照經營案件、電子商務案件增長較快，無照經營案件增速達25%。其中，北京市各級工商部門共查處數千件無照經營餐飲案件，朝陽分局專門針對“餓了么”開展整治行動，聯合有關部門取締利用該臺送餐的違法商戶350余戶。