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讓改革舉措精準(zhǔn)落到發(fā)展所需民心所向上

湖南省委書記、省人大常委會主任、省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長徐守盛主持召開省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會議，學(xué)習(xí)貫徹中央精神，研究審議有關(guān)改革方案。

他強調(diào)，全省各級各部門一定要有改革自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強重大問題研究，切實提高改革精確精準(zhǔn)性，限期按質(zhì)按量完成省委省政府決策的改革事項。

省委副書記、省長、領(lǐng)導(dǎo)小組副組長杜家毫出席。

省委副書記、領(lǐng)導(dǎo)小組副組長孫金龍，省領(lǐng)導(dǎo)李微微、陳肇雄、許又聲、易煉紅、張文雄、傅奎、黃躍進(jìn)、黃蘭香、謝勇、李友志、張劍飛、戴道晉、蔡振紅、武吉海，省人民檢察院檢察長游勸榮出席。

會議審議通過了《湖南省縣以下機關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度的實施意見》、《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的實施意見》、《關(guān)于加強社會治安防控體系建設(shè)的實施意見》、《湖南省不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作實施方案》，聽取了全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整改革工作情況匯報。

會議指出，在職務(wù)之外開辟職級晉升通道是公務(wù)員制度改革的一項重大舉措，有利于拓展公務(wù)員職業(yè)發(fā)展空間，充分調(diào)動基層公務(wù)員的積極性。

各級各部門要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和程序，把監(jiān)督關(guān)口前移，嚴(yán)禁自行擴大實施范圍、變更晉升職級的條件和提高職級待遇;切實加強引導(dǎo)和管理，正確處理好職級與職務(wù)的關(guān)系，探索建立職級能升能降的制度機制;結(jié)合正在開展的縣(市區(qū))機構(gòu)改革抓好實施，及時研究新情況新問題，確保改革推進(jìn)有序有效。

會議指出，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，是深化文化體制改革、保障人民群眾基本文化權(quán)益、建設(shè)文化強省的重要內(nèi)容。

要從實際情況出發(fā)，根據(jù)人民群眾的需要，進(jìn)一步細(xì)化主要目標(biāo)和實施標(biāo)準(zhǔn)，突出工作重心，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共文化服務(wù)均等化，著力保障困難群眾等特殊群體的基本文化權(quán)益;注重工作創(chuàng)新，加快相關(guān)配套政策的出臺，真正讓公共文化服務(wù)惠及廣大老百姓。

會議要求，充分認(rèn)識加強社會治安防控體系建設(shè)的重要性和緊迫性，突出“防控五張網(wǎng)”等重點，努力把我省建成全國最安和諧的地區(qū)之一;以信息化為契機，充分運用新一代互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)，加快社會治安防控手段升級;堅持法治思維和法治方式，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任，對治安問題突出的重點地區(qū)要進(jìn)行掛牌督辦、重點整治，真正做到造福一方百姓、維護(hù)一方安。

會議指出，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記改革關(guān)乎廣大人民群眾切身利益，要根據(jù)中央的要求，加大推進(jìn)力度，攻克改革難點，直面矛盾和問題，按時按量完成職責(zé)整合和登記機構(gòu)整合等任務(wù);繼續(xù)抓好改革試點，為全省統(tǒng)一推進(jìn)提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗;完善改革配套，抓緊制定出臺相關(guān)配套措施和地方性法規(guī)，確保不動產(chǎn)登記改革順利推進(jìn)。

會議強調(diào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整改革是省委、省政府根據(jù)中央精神和要求作出的重大決策部署，通過大量前期準(zhǔn)備工作，改革工作方案已比較成熟，全省各級各部門要統(tǒng)一，明確目標(biāo)任務(wù)和各自責(zé)任，穩(wěn)妥有序推進(jìn)這項工作，促進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，真正讓老百姓從這項改革中得到實惠。

“對省委省政府已決策的改革事項，必須在限定的時間節(jié)點按質(zhì)按量完成。

”徐守盛指出，全面深化改革任務(wù)重、壓力大、難題多，一些改革推不動，形不成合力、打不開局面，關(guān)鍵的關(guān)鍵還是缺乏改革自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng);要害的要害還是局部利益、部門權(quán)力作怪;根本的根本還是只想當(dāng)所謂維護(hù)現(xiàn)有格局的好人，不愿當(dāng)服從大局、敢于動奶酪的“惡人”。

改革就是利益調(diào)整，就是放權(quán)削權(quán)，必須直面矛盾和問題，以振臂一呼、舍我其誰的勇氣，堅定不移推進(jìn)各項改革任務(wù)。

“要讓改革舉措精準(zhǔn)地落到發(fā)展所需上，落到基層所盼上，落到民心所向上。

”徐守盛要求各級各部門加強對中央改革精神的研究，加強對湖南發(fā)展問題的研究，切實提高改革精確精準(zhǔn)性。

當(dāng)前，要重點加強對國企改革、行政體制改革、開放體制改革、“十三五”有關(guān)重大改革問題的研究，實事求是地把發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)理出來，把面對的險關(guān)難題標(biāo)出來，把有效的方法措施找出來。

要狠抓改革督察落實，打破原有思維方式，轉(zhuǎn)變原有工作思路，善于在大局中謀劃改革，在落實中抓小抓實抓細(xì)，確保改革落地見效，確保完成全年改革任務(wù)。

他還特別強調(diào)，每次中央深改組會議召開后，各級各部門要及時組織學(xué)習(xí)，加強改革事項的對接，及時制定出臺相關(guān)具體實施方案，認(rèn)真抓好落實執(zhí)行。