各市州、省直管縣（市）人力資源社會保障局，省直有關(guān)廳局、各省屬高等院校人事（職改）部門：

根據(jù)中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》（中辦發(fā)〔2016〕77號）、省委辦公廳 省人民政府辦公廳《關(guān)于深化職稱制度改革的實(shí)施意見》（湘辦發(fā)〔2017〕33號）和2017年度省職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神和要求，現(xiàn)就做好2017年度職稱評審工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、進(jìn)一步完善職稱評價標(biāo)準(zhǔn)

（一）突出品德、能力和業(yè)績評價。用人單位需通過個人述職、考核測評、民意調(diào)查、征詢相關(guān)部門意見等方式全面考察參評人員的職業(yè)操守、從業(yè)行為和科研誠信等，在參評人員職稱評審表中簽署測評結(jié)果。評審機(jī)構(gòu)要注重考核參評人員的專業(yè)能力和工作績效，增加創(chuàng)新成果等評價指標(biāo)的權(quán)重，將參評人員的業(yè)績水、實(shí)際貢獻(xiàn)作為評審的重要內(nèi)容。

（二）盡快修訂細(xì)化評價標(biāo)準(zhǔn)。各系列（專業(yè)）主管部門要按照國家和省里深化職稱制度改革的相關(guān)精神，根據(jù)各自領(lǐng)域特點(diǎn)和行業(yè)發(fā)展需求，會同省人力資源社會保障廳盡快修訂本系列（專業(yè)）職稱申報評價標(biāo)準(zhǔn)。前期已完成修訂工作的職稱系列（專業(yè)），可盡快出臺并按照新修訂的標(biāo)準(zhǔn)條件開展2017年度職稱評審；暫不能啟動修訂工作的系列（專業(yè)），2017年評審仍按照原標(biāo)準(zhǔn)條件執(zhí)行，但需盡快部署調(diào)研起草修訂工作。工程系列(專業(yè))在完善修訂評審條件時，要打通高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道。取得高級技師（一級）、技師（二級）國家職業(yè)資格的一線工程技術(shù)類高技能人才，經(jīng)單位考核推薦，可申報參加工程系列相關(guān)專業(yè)副高級、中級職稱評審（考試）。

（三）明確外語、計算機(jī)、繼續(xù)教育和論文等要求。自2017年起，申報參評中級及以下職稱的，外語和計算機(jī)水不作要求，用人單位聘任時，可根據(jù)崗位特點(diǎn)再作規(guī)定。申報參評高級職稱的，外語和計算機(jī)水不作統(tǒng)一要求，不作為必備條件，由各評審機(jī)構(gòu)自主賦予一定評價權(quán)重或作量化加分。對在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線工作的專業(yè)技術(shù)人才以及對外語、計算機(jī)水要求不高的系列（專業(yè)）和崗位，相應(yīng)評審機(jī)構(gòu)在10月中旬前報省人力資源社會保障廳備案后予以公布，不作職稱外語和計算機(jī)應(yīng)用能力要求。

專業(yè)技術(shù)人才參加繼續(xù)教育情況不作為申報參評職稱的必備條件，但應(yīng)當(dāng)作為申報評定上一級資格的重要條件。各評審機(jī)構(gòu)須按照《專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》（人社部令第25號）和省人力資源社會保障廳《關(guān)于做好2017年專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育有關(guān)工作的通知》（湘人社函〔2017〕40號）的要求，在高級職稱評審時對參評人員5年繼續(xù)教育情況（其中取得碩士學(xué)位人員申報參評衛(wèi)生計生系列副高級職稱為4年，取得博士學(xué)位人員申報副高級職稱為2年）進(jìn)行考核。考核結(jié)果（人力資源社會保障部門出具的繼續(xù)教育合格證明）作為評價指標(biāo)之一，設(shè)置為權(quán)重項(xiàng)占3%，設(shè)置為加分項(xiàng)則為總分值的3%。

各評審機(jī)構(gòu)在評審時要對論文、科研成果和發(fā)明專利從重數(shù)量向重質(zhì)量轉(zhuǎn)變，可實(shí)行權(quán)重設(shè)置或加分上限設(shè)定。技工院校中級工班、高級工班、預(yù)備技師（技師）班畢業(yè)生可分別按中專、大專、本科學(xué)歷人員同等參評職稱（國家另有規(guī)定的除外）。

（四）完善系列（專業(yè)）正高層級職稱設(shè)置。目前未設(shè)置正高級職稱的系列（專業(yè)）均可設(shè)置到正高級，條件成熟的系列（專業(yè)）將經(jīng)調(diào)研論證的正高級評審條件報省職改辦會簽下發(fā)后，可開展正高級職稱評審試點(diǎn)，事業(yè)單位的還須與相關(guān)崗位設(shè)置管理部門對接。已有評審預(yù)案的會計、技校教師、中專教師等系列，可在2017年度組織開展正高級職稱評審。

二、進(jìn)一步創(chuàng)新職稱評價機(jī)制

（一）進(jìn)一步豐富職稱評價方式。各評審機(jī)構(gòu)2017年度評審要注重采用專業(yè)考試、考評結(jié)合、考核認(rèn)定、個人述職、面試答辯、實(shí)踐操作、業(yè)績展示等多種評價方式，采取業(yè)績積分法、模塊賦分法等量化辦法進(jìn)行評審。為提高職稱評價的準(zhǔn)確性，自2017年起，所有系列（專業(yè)）高級職稱評審一律設(shè)置業(yè)績述職面試環(huán)節(jié)。

（二）調(diào)整職稱評審權(quán)限。

從2017年起調(diào)整以下職稱評審權(quán)限：

1、將中小學(xué)高級教師、基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才高級職稱評審權(quán)限下放至市州，中小學(xué)一級教師職稱評審權(quán)限、基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才中級職稱確認(rèn)發(fā)文和發(fā)證權(quán)限下放至縣市區(qū)。2017年度中小學(xué)教師職稱評審和基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才職稱評審事宜另行通知。

工藝美術(shù)系列高級職稱由省工藝美術(shù)協(xié)會承接組織評審、土建工程專業(yè)高級職稱由省建設(shè)人力資源協(xié)會承接組織評審。省工藝美術(shù)協(xié)會、省建設(shè)人力資源協(xié)會要做好工作承接方案，在系列（專業(yè)）主管部門的指導(dǎo)下有序開展職稱評審工作。

2、下列單位需根據(jù)單位或行業(yè)實(shí)際，本年度抓緊研究制訂不低于全省相關(guān)系列（專業(yè)）通用評審標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)條件，2018年按照規(guī)定的程序制定年度職稱評審辦法和操作方案，報人力資源社會保障部門和系列（專業(yè)）主管部門備案后自主開展職稱評審。條件成熟的單位，經(jīng)備案后可在相關(guān)部門的指導(dǎo)下自2017年度始開展職稱評審工作。

（1）進(jìn)一步加大高等院校職稱自主評審權(quán)限的下放力度，高等學(xué)校可自主評審，也可根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展和年度參評情況等，選擇委托評審或申請采取聯(lián)合評審。

（2）授權(quán)省農(nóng)科院、省林科院開展本單位自科系列高級職稱自主評審；授權(quán)省水利水電勘測設(shè)計研究總院開展本單位水利水電工程專業(yè)高級職稱自主評審；新組建全省通信工程專業(yè)高級職稱評審委員會，并同意由省通信管理局承擔(dān)相應(yīng)評審工作。

（3）選取省人民醫(yī)院、省兒童醫(yī)院、湖南中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院、郴州市第一人民醫(yī)院等部分公立醫(yī)院開展衛(wèi)生計生系列高級職稱自主評審試點(diǎn)。選取省有色金屬學(xué)會試點(diǎn)制訂全省有色金屬工程專業(yè)評審標(biāo)準(zhǔn)并組織相應(yīng)評審。選取中聯(lián)重科試點(diǎn)制訂機(jī)械與動力工程專業(yè)評審標(biāo)準(zhǔn)并開展本單位自主評審。地方產(chǎn)業(yè)專場評審，由市州職改辦提出可行性方案，報省職改辦審核后開展。

（三）促進(jìn)職稱評價與用人制度有效銜接。

1、事業(yè)單位完成崗位設(shè)置管理且有空缺崗位，原則上在核定的崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)對空缺崗位（專業(yè)）組織差額申報。推薦和申報要求按照湘人社發(fā)〔2016〕39號文件（湖南人力資源社會保障公共服務(wù)網(wǎng)湖南職稱http://www.hn12333.com/site/hnzc/下載）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（1）事業(yè)單位無空缺崗位的，原則上不得組織申報。但急需緊缺人才、“退多補(bǔ)少”等情況，參照湘人社發(fā)〔2016〕39號文件要求，填寫相應(yīng)附表并向省職改辦提交專項(xiàng)報告。

（2）根據(jù)湘辦發(fā)〔2017〕33號文件要求，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)崗位累計服務(wù)滿20年且業(yè)績突出的專業(yè)技術(shù)人才可申請單列評審職數(shù)（中小學(xué)除外），由所在單位提交專項(xiàng)報告并填寫評審職數(shù)申報核準(zhǔn)表和花名冊（附件1-2）。

（3）長期援藏援疆援外醫(yī)療任務(wù)結(jié)束、考核合格且達(dá)到申報上一級職稱條件的專業(yè)技術(shù)人才可申請單列評審職數(shù)，由所在單位提交專項(xiàng)報告并填寫《2017年度事業(yè)單位長期“三援”人員高級職稱評審職數(shù)申報核準(zhǔn)表》（附件3)。

（4）已聘任相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱（職務(wù)）的專業(yè)技術(shù)人才申報同層級另一職稱不受評審職數(shù)限制。

2、非事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才按照湘人社發(fā)〔2016〕39號文件的有關(guān)規(guī)定申報參評職稱。

三、進(jìn)一步改進(jìn)職稱管理服務(wù)方式

（一）實(shí)施評審機(jī)構(gòu)清單管理。2017年度全省高級職稱評審專業(yè)分布及高級職稱評審委員會設(shè)置參見《2017年度湖南省高級專業(yè)技術(shù)職稱評審委員會清單》（另行文）。各評審機(jī)構(gòu)對申報材料的要求（包括內(nèi)容、格式、排序、份數(shù)等）在清單公布后5個工作日內(nèi)報省職改辦在湖南人力資源社會保障公共服務(wù)網(wǎng)湖南職稱（http://www.hn12333.com/site/hnzc/）統(tǒng)一發(fā)布，發(fā)布后不得再對申報材料要求進(jìn)行修改。

中央在湘單位和外省專業(yè)技術(shù)人才可委托申報參加我省職稱評審。經(jīng)中央人事（職改）主管部門或外省省級職稱管理部門同意出具委托函并經(jīng)省人力資源社會保障廳審核同意后，相應(yīng)評審機(jī)構(gòu)方可受理評審。

（二）下放職稱申報資格審查權(quán)，并做好服務(wù)工作。自2017年起，人力資源社會保障部門不再進(jìn)行職稱資格條件審查，由用人單位成立群眾代表、同行專家、單位領(lǐng)導(dǎo)共同組成的評議組，對申報人員的資格、基本條件、職業(yè)道德、工作表現(xiàn)及工作業(yè)績進(jìn)行考核初審，評委會日常辦事機(jī)構(gòu)，即各系列（專業(yè)）職改辦、市州職改辦及高校職改辦對參評材料進(jìn)行資格復(fù)核，評委會對參評材料進(jìn)行資格復(fù)審。各級人力資源社會保障部門要加大服務(wù)力度，并加強(qiáng)對職稱評審資格審查工作的檢查和指導(dǎo)。2017年起，參評人員不再單獨(dú)填寫資格審查表，一律填報新版《 年專業(yè)技術(shù)職稱評審表》（附件4，湖南人力資源社會保障公共服務(wù)網(wǎng)湖南職稱http://www.hn12333.com/site/hnzc/下載）。

參評人員申報參評職稱，須確保所提供材料和填報的資料信息真實(shí)、準(zhǔn)確、有效，參評人員需在評審表中作出個人承諾，并由本人親筆簽名。參評人員所在單位要做好申報材料的審核工作，運(yùn)用大數(shù)據(jù)等手段，對學(xué)歷、獎勵及相關(guān)證件等進(jìn)行查詢認(rèn)證，對論文、項(xiàng)目等業(yè)績材料進(jìn)行檢索核實(shí)，并在參評人員職稱評審表《真實(shí)性審核責(zé)任卡》上簽字，嚴(yán)把申報材料初審關(guān)。參評人員的申報材料，須按要求在所在單位進(jìn)行公示，時間不少于5個工作日，公示情況及結(jié)果在參評人員職稱評審表“單位推薦意見”欄內(nèi)標(biāo)注。

市州人力資源社會保障部門和省直主管單位對參評材料進(jìn)行形式審查，并做好材料規(guī)范、職數(shù)核對、匯總呈報等工作。

（三）下放發(fā)文發(fā)證蓋印權(quán)限。從2017年起，高級職稱評審結(jié)果經(jīng)省職改辦備案同意后，由評委會日常辦事機(jī)構(gòu)，即各系列（專業(yè)）職改辦、市州職改辦和高校職改辦負(fù)責(zé)評審?fù)ㄟ^人員的結(jié)果公示、發(fā)文確認(rèn)、評審表格和證書蓋印。省人力資源社會保障廳提供公眾查詢臺、統(tǒng)一印制的證書（新版）和證書系統(tǒng)編碼等。

（四）繼續(xù)實(shí)行比例與職數(shù)控制。2017年度高級職稱評審?fù)ㄟ^率控制在正高40%以內(nèi)，副高55%以下。評委會在投票表決時，還須將事業(yè)單位的參評人員與核準(zhǔn)的評審職數(shù)（對應(yīng)申報專業(yè)備案表）進(jìn)行核對，不得跨專業(yè)、超職數(shù)評審。

（五）強(qiáng)化責(zé)任追究。參評人員須對提供的申報材料真實(shí)性負(fù)責(zé)；用人單位須對材料的真實(shí)性、參評資格初審以及推薦程序負(fù)責(zé)；主管部門或市州（呈報部門）須對材料接收、形式審查負(fù)責(zé)；評委會日常辦事機(jī)構(gòu)須對政策把握、參評人員資格復(fù)核、材料審核匯總、組織評審等負(fù)責(zé)；評委會委員須對主審材料和評議推薦負(fù)責(zé)；評委會須對標(biāo)準(zhǔn)條件、評審程序、評審質(zhì)量、參評人員資格復(fù)審及評審結(jié)果負(fù)責(zé)。

對在評審過程中發(fā)生的違紀(jì)違規(guī)行為按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。對參評人員，要中止其參評資格，取消評審結(jié)果；對評委，要立即中止其評審行為，清除出評委隊(duì)伍，并責(zé)成其所在單位嚴(yán)肅處理；對工作人員，要清退出評審現(xiàn)場，責(zé)成單位嚴(yán)肅處理。對學(xué)術(shù)造假實(shí)行“一票否決”，對通過弄虛作假、隱瞞歪曲事實(shí)真相、不如實(shí)填報相關(guān)信息、暗箱操作及程序不當(dāng)?shù)冗`紀(jì)違規(guī)行為取得的職稱，一律予以撤銷，并對有關(guān)責(zé)任人予以嚴(yán)肅追責(zé)。對職稱評審工作把關(guān)不嚴(yán)，程序不規(guī)范，造成投訴較多、爭議較大的評審機(jī)構(gòu)，給予通報并責(zé)令整改。對于不能正確行使評審權(quán)、不能確保評審質(zhì)量的評審機(jī)構(gòu)，暫停評審工作直至收回評審權(quán)。

四、時間和其它要求

（一）2017年度全省高級職稱申報材料集中呈報時間為 11月29日至30日，專業(yè)技術(shù)人才在11月30日（含，接收申報材料截止日）前達(dá)到退休年齡的，不再提交職稱申報材料，也不接受其參評。

（二）個人申報材料的有效時間均截止到11月28日（含），其后取得的學(xué)歷證書、論文著作（版權(quán)頁所載日期）、獲獎證書、發(fā)明專利證書、業(yè)績成果等，不作為2017年度高級職稱評審的有效材料。

（三）提交事業(yè)單位申報高級職稱評審職數(shù)核準(zhǔn)表和專項(xiàng)報告的時間為10月11日至10月20日。評審職數(shù)核準(zhǔn)表包括附件1-3及湘人社發(fā)〔2016〕39號文件中的附件1-6（湖南人力資源社會保障公共服務(wù)網(wǎng)湖南職稱http://www.hn12333.com/site/hnzc/下載）。事業(yè)單位提交申報材料時，還須提供申報專業(yè)備案表。

（四）各評審機(jī)構(gòu)須在開評前10個工作日內(nèi)向省職改辦提交評審方案（含評審時間、資格審查通過進(jìn)入評委會人數(shù)、評審標(biāo)準(zhǔn)條件、評審程序、監(jiān)督管理辦法、資格審查通過人員花名冊、評委抽取需求等）；評審結(jié)束后20個工作日內(nèi)向省職改辦報送評審結(jié)果。2017年度高級職稱評審工作完成時間為2018年4月30日以前。2018年4月30日以前完成評審的，高級職稱確認(rèn)時間為2017年12月31日，之后完成的，確認(rèn)時間為評委表決通過時間。

（五）“三援”人員申請享受高級職稱評審相關(guān)優(yōu)惠政策，須按照省委組織部、省人力資源社會保障廳、省衛(wèi)計委《關(guān)于進(jìn)一步明確援藏援疆專業(yè)技術(shù)人員及援外醫(yī)療隊(duì)人員高級職稱評審優(yōu)惠政策有關(guān)事項(xiàng)的通知》（湘人社函〔2016〕121號）有關(guān)規(guī)定提供相應(yīng)表格（長期“三援”人員還須提供附件3）。

（六）職稱評審收費(fèi)按照原省物價局、省財政廳《關(guān)于調(diào)整專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（湘價費(fèi)〔2003〕74號）的標(biāo)準(zhǔn)及省財政廳、省發(fā)改委《關(guān)于進(jìn)一步明確行政事業(yè)性收費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的函》（湘財綜函〔2017〕20號）“取消人力資源社會保障部門專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審費(fèi)中的資格審查費(fèi)”的要求執(zhí)行（高級職稱省職改辦資格審查費(fèi)20元予以取消），請各評審機(jī)構(gòu)做好收費(fèi)許可證辦理和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公示工作，自覺接受財務(wù)審計、物價管理部門的監(jiān)督、檢查。

2017年是深化職稱制度改革的啟動年，各地各部門要深刻認(rèn)識職稱制度改革工作的重要性、復(fù)雜性、敏感性，按照國家和省里確定的時間節(jié)點(diǎn)、力度和節(jié)奏要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)。要妥善處理改革中遇到的矛盾和問題，做好新舊職稱制度的過渡銜接，確保改革穩(wěn)推進(jìn)實(shí)施。

附件：1、2017年度長期扎根基層工作事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才高級職稱評審職數(shù)申報核準(zhǔn)表

2、2017年度長期扎根基層工作事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才申報高級職稱花名冊

3、2017年度事業(yè)單位“三援”人員高級職稱評審職數(shù)申報核準(zhǔn)表

4、 　　年專業(yè)技術(shù)職稱評審表