國土資源和房屋管理局工作總結開頭結尾模板范文及下年工作計劃第2頁

構建覆蓋全市的土地登記發證臺。嚴厲查處整改違法用地。在20xx年度土地礦產衛片執法檢查中，違法用地宗數、面積和占用耕地面積同比分別下降1.3%、41.4%和28.6%。立案的356宗案件全部依法查處。拆除、沒收違法建（構）筑物55.65萬方米，順利通過省政府檢查驗收組對我市20xx年度土地礦產衛片執法檢查驗收，國土資源部首次同意免予實地驗收。
（四）服務改善民生工作成效顯著。保障房建設取得新成績。全市共籌集保障性住房46767套（含租賃補貼5008戶），超額完成市委市政府十件民生實事的住房保障目標任務。廉租住房保障收入線標準從家庭年人均可支配收入9600元以下提高到15600元以下。研究制訂《*市公共租賃住房保障制度實施辦法》，完善住房保障制度體系。制訂*～保障性住房建設計劃，"以需定建"的決策機制基本建立。積極組建保障性住房投融資主體，拓寬商業貸款渠道，采用BT、配建等模式，引導社會資金和社會力量參與保障性住房建設。完善和細化"四控制一確保"目標管理體系，重點圍繞質量、安全及進度管控，加強保障性住房工程建設管理。實施混凝土信息技術監控，受到住建部肯定。嚴格執行市區街"三級四審、六級公示（告）"動態審核制度，建立雙人審核、審核人員資格考核等制度，提高資格審核效率和準確度。堅持住房分配全程公開，主動接受社會各界監督，集中向社會曝光一批違規行為的處理情況，確保了住房保障分配公。房地產宏觀調控政策落實到位，確保房地產市場的穩健康發展。網上簽約均價低于同期GDP和居民可支配收入的增幅。健全房地產市場監管機制，構建"一、二、三"級市場全方位、立體的市場聯動監管，嚴厲查處房地產市場違法違規行為，維護了房地產市場的良好秩序。便民利民取得新進展。全面落實交易登記"十大便民"措施，實行中心六區部分登記種類的通收通發，群眾辦事更加便利。政務窗口實現58項業務集中審批，綜合提效20%。加強檔案管理，建立全市統一的個人住房信息系統，順利實現與住建部"全國城鎮個人住房信息系統"聯網。規范房地產登記歸檔和查詢工作，出臺登記簿管理規則。切實提高物業管理水，實現對全市物業管理項目巡查全覆蓋。出臺《物業服務企業退出物業項目管理辦法》。開展全市"幸福物業小區"評選活動。在*、海珠、*區開展公房置換試點工作，切實解決基層社區服務場地不足的問題。開展全市范圍內農村危破房、泥磚房情況普查，完成城市危房改造12.9萬方米，同比增長27.2%，完成農村危房改造1.7989萬戶。狠抓安全生產和應急處理工作。組織房屋安全檢查47萬幢，同比增加15.3%。完成直管房消防整改3579幢、52.96萬方米。處理突發地質災害和房屋搶險54次，礦山安全生產連續6年保持零死亡事故。深入開展隱患排查治理、"打非治違"、安全生產"百日行動"等專項整治活動，共排查礦山企業51家次，共完成整改排查發現的一般事故隱患99項。
（五）基礎建設成效顯著。依法行政能力增強。政策法規進一步完善，推進《*市土地儲備實施辦法》等6個法規規章項目立法。積極做好依法行政示范點創建工作，全面提高依法行政水。組建法律專家庫，建立健全法制崗位體系。制定《*市國土資源和房屋管理局政府合同管理規定》，加強合同管理。行政職權再梳理251項，制定規范行政確認和行政執法自由裁量權規定，進一步加大執法規范化建設，在全市行政執法評議考核中被評定為優秀。信息化建設繼續加強。全面完成房地數據中心建設，建立土地"一張圖"數據庫，向30個用戶提供數據技術服務，獲得中國信息化（國土資源領域）成果評選二等獎。編制"地樓房"數據庫技術規范，完成天河區和*花地街試點50萬條數據整理。建成統一空間支撐臺，移動用圖、房屋安全管理等模塊反響良好。推進"三規合一"信息建設工作，研發國土"三規合一"信息聯動演示系統和升級改造。基礎測繪工作有新成效。出臺《*市基礎測繪"十二五"規劃》和《*市測繪成果管理規定》。建成數字*地理空間框架，獲得"全國數字城市示范市"稱號。成功協助舉辦全國地理信息產業大會，*地理信息產業園正式掛牌成立。申報成立"*市測繪地理信息工程中心"。中心城區地形地籍成果更新、航空攝影測量等基礎測繪項目全面推進，數字*地理空間框架數據建設、1:500地籍修測補測等4個項目分別獲得中國地理信息科技進步一等獎、中國地理信息金獎2項、國家優秀測繪工程獎首屆白金獎。地質調查成果整合應用實現新突破。全面梳理"十一五"期間開展的地質調查工作成果，編制全市地質環境特征6張圖，充實完善城市地質三維可視化信息系統，并在城市規劃、地下鐵路建設、舊城改造、南沙新區開發等工作中推廣應用。深度調查并全新策劃地質遺跡資源開發利用，積極申報*增城省級-國家級地質公園，努力打造我市生態文明建設新"名片"。政務公開全面推進。以優秀政務網站建設為抓手，實現政務信息100%網上公開。積極推進統一門戶網站二期改造、網絡問政臺和網上信訪大廳建設，推進陽光家緣網站改版，不斷完善局對外服務臺的便民功能，實現"一頁便民、一站服務"目標。
（六）隊伍和廉政建設成效顯著。加強基層組織建設。大力推進黨務公開，加強黨建責任制和黨內民主建設。在全局系統深入開展基層組織建設年、創先爭優、基層黨組織分類定級、抓落實走在前、服務新型城市化迎接黨的十八大系列主題實踐活動，局學習貫徹十八大黨建工作展獲得市委主要領導的充分肯定。實施基層黨建創新"書記項目"，形成富有創新性、前瞻性和實效性的基層黨建品牌，著力解決發展中的重點難點問題，基層黨組織的政治核心作用和凝聚力進一步增強。加強廉政建設。加大效能監察力度，頒布實施《重點工作目標責任制督查督辦辦法》。推進廉政智能化防控系統建設先行試點，建起我市首個廉政職能防控系統。層級簽訂黨風廉政建設責任狀，提高廉政風險防范能力。繼續扎實"兩整治一改革"工作。出臺《建設廉潔國土陽光家園十項重點工作》，進一步深化廉潔國土陽光家園建設。舉辦"我的崗位、我的風險、我的防控"系列廉政教育活動，創造性地開展廉政文化進家庭、進政務窗口、進中介行業等"一單位一品牌"示范點創建活動。
二、*年工作計劃
*年是深入貫徹黨的十八大精神、開啟新征程的起步之年，也是實施"十二五"規劃承上啟下、攻堅克難的重要一年，更是推進新型城市化發展、加快轉型升級、建設幸福*的關鍵一年。*年總體工作思路是：以學習貫徹黨的十八大精神為指引，以貫徹落實"1+15"系列政策為總抓手，以創新土地管理為突破口、以住房保障為民生幸福一號工程，以改進工作作風為強大動力，統籌推進國土房管局的工作，為*新型城市化發展提供基礎性保障，爭當新型城市化發展排頭兵。
（一）以實施新型城市化發展"1+15"政策文件為抓手，切實提高土地節約集約利用水。
1．有序推進節約集約用地的量化評價、考核和研究。實施 《*市節約集約用地評價考核辦法》，組織開展評價工作。制定與產業轉型升級相適應的差別化土地供應政策。建立產業項目準入評估制度和產業用地全程評估監管制度。實施并及時評估《*市產業用地指南》，實現產業用地標準與產業發展情況聯動調整。
2．提升市場配置土地資源的能力。加快建立全市城鄉一體的土地交易臺。運行好省級耕地指標交易臺。擴大土地有償使用范圍，進一步規范住宅用地、商服用地、基礎設施用地、社會事業用地、前置審批用地的有償使用程序。開展地上地下空間權利設置和登記調研成果轉化應用，推進地上地下空間權有償使用和有效流轉。
3．加大低效土地二次開發力度。穩步推進"三舊"改造工作，按照"政府主導、儲備優先、兼顧各方利益"的原則，加大對"三舊"改造工作的引導，遴選啟動一批成片"三舊"改造項目。深入開展閑置土地查處，建立城鄉統一的建設用地閑置查處機制，實施對國有閑置土地計收增值地價。研究已落實留用地的高效利用，切實發揮在保障被征地農民長遠生計方面的積極作用。
4．加強地質礦產管理。加強礦山企業監管，嚴格執行"邊開采邊復綠"規定，全面推進綠色礦山建設。調整增城市礦產資源規劃，實施總結花都示范點防治工作，加大人工邊坡地質災害防治力度。加強地質遺跡保護，在完成增城地質公園申報工作的基礎上做好公園后續的規劃建設。配合建設歷史文化名城，逐步推進全市其他15類地質遺跡點的認定工作。
（二）以實施城鄉統籌土地管理制度創新為臺，提升城鄉土地一體化管理能力。
5．優化國土空間開發布局。結合"123"城市功能布局、"三個重大突破"戰略需求，編制全市功能片區土地利用總體規劃，形成"一張圖"管理，統籌優化建設用地、生態用地的空間結構和布局。按照土地利用總體規劃劃定的"三界四區"，完成中心城區城市建設用地和全市城鎮建設用地擴展邊界的劃定工作。結合"美麗鄉村"建設，組織編制村莊土地利用規劃，統籌安排農村社會經濟發展用地。
6．探索差別化的計劃管控機制。建立分類管理、動態跟蹤的用地計劃管理機制，優先保障"三個重大突破"項目用地、生態城市建設用地、創新型產業園區用地和民生用地需求。加強土地利用規劃與城鄉建設、產業發展、基礎設施等相關專項計劃的協調銜接。簡化用地報批流程和材料，制定實施線狀工程分段報批、市政府審批的中心城區外、功能片區內的項目用地"農轉用"操作辦法。
7．實行城市生態用地差別化管理�？茖W確定成片生態用地認定標準，制定城市生態用地差別化管理的實施細則。積極開展全市生態用地摸查工作，推進萬畝果園濕地保護區批后實施，對市域內大面積連片的園地、山林、水面等具有生態功能的非建設用地實行"只征不轉"。采取拆危建綠、拆舊建綠增加的大面積連片非建設用地，在符合土地利用總體規劃的前提下納入非建設用地管理。
8．用好用足低丘緩坡開發、圍填海造地等優惠政策。推進從化、增城低丘緩坡土地綜合利用試點，推動山坡地合理開發。在南沙新區探索創新圍填海造地管理的模式和機制，開展圍填海造地的可行性研究。
9．加大耕地保護力度。進一步完善耕地保護獎懲機制，修改完善《*市基本農田保護補貼資金管理試行辦法》。探索按照耕地保有量配置農村經濟發展用地，并在產業園區集中集聚，實行統一規劃、統一招商、統一管理的開發模式。推進土地綜合整治，科學編制*市土地整治規劃。推進高標準基本農田建設，建立耕地質量等級數據庫。
10．繼續嚴格查處整改違法用地。繼續落實土地執法共同責任制，強化督辦，嚴格約談問責。繼續健全"市指導督辦、區組織領導、鎮街具體實施"的土地執法新格局，推進國土所規范化建設。嚴格動態巡查、12336電話、信訪投訴、媒體曝光等舉報線索的處理規程和考核，推廣土地執法視頻監控網絡建設，加強與各級政府和相關職能部門的協調聯動。積極推進重點項目用地報批，減少重點項目未批先建違法用地。積極引導農民合法用地建房，疏堵結合解決農村建房違法用地問題。認真開展*年度土地礦產衛片執法檢查，確保順利通過國土資源部、省政府的驗收。
11．加強農村土地管理。以農村土地綜合整治和盤活再利用為抓手，開展田、水、路、林、村綜合整治，促進14條"美麗鄉村"試點村建設。實行差別化的宅基地管理政策，建成區內的農村轉制居民納入住房保障體系，鼓勵建成區外建設公寓式農民住宅。推進城鄉建設用地增減掛鉤，探索空閑宅基地收購和退出機制。按照土地總登記模式，全面完成農村集體建設用地使用權和宅基地使用權地籍調查、變更登記，實現農村土地登記權屬明確、邊界清晰、減少爭議。積極引導農村集體經濟組織按照自愿有償的原則，把集體建設用地使用權以出讓、出租、入股、合作等形式流轉，按照規劃適度集聚規�；�經營，引入企業和社會資金進行集約化開發利用。
12．制定《*市城鄉統籌土地管理制度創新試點工作考核辦法》，對創新試點工作實行績效量化考核。
（三）以做大做強土地儲備為基礎，切實增加全市土地收益。
13．構建適應新型城市化發展的土地儲備工作格局。建立市區土地儲備工作溝通協調機制，進一步完善"市區聯動、以區為主"的儲備分工。探索采取引入社會資金、建立土地儲備基金等方法，多渠道籌措土地儲備資金。
14．提升土地成片儲備開發的能力。加強土地儲備前期策劃，提高土地儲備的科學性、可行性、效益性。編制實施*年土地儲備計劃，探索開展產業用地規劃等專項規劃編制，全力做好重大項目立項、規劃等工作，保障重點項目實施。充分結合軌道交通、道路交通、商業網點、教育設施、醫療設施等專項規劃，對儲備地塊的道路、供水、供電、供氣等市政設施和教育、醫療、文化等公共服務設施的建設進行合理安排，保持土地實物儲備時序與配套設施建設時序有效銜接。
15．科學管理運營儲備土地資產。堅持"一個龍頭出水"的土地供給機制，建立健全土地供應計劃信息臺。加強土地營銷推介，對土地價值進行深挖潛，把握合適的推地節奏和強度。
（四）以繼續加強保障性住房建設和管理為著力點，促進幸福*建設。
16．完善住房保障制度。抓緊出臺公共租賃住房管理辦法，完善配套政策，建立健全以公租房為主的住房保障體系。按照政企分開、建管分離的原則，組建保障房建設投融資主體，研究制訂鼓勵民間資本參與保障房建設的實施意見。在"保障底線民生"基礎上，研究解決引進人才、新入職人員、優秀外來務工人員等"夾心層"的住房保障政策，增強城市核心競爭力。
17．確保完成住房保障目標任務。新建和籌集保障性住房 1.6萬套，新增發放租賃補貼1500戶，編制*年全市保障房年度建設實施方案，合理確定建設項目和任務分工，并實行目標責任管理，確保完成年度住房保障目標任務。
18．加強保障性住房精細化管理。按照工程建設"四控制一確保"的要求，加強在建工程管理。進一步完善"市-區-街"三級聯網住房保障信息系統，實現資格審核和分配管理的精細化、信息化管理。充分發揮社會監督作用，規范保障房分配管理，確保分配公。
19．提高保障房小區社區服務和物業管理水。充分發揮派駐管理服務中心的作用，貫徹執行保障性住房小區扣分管理辦法，進一步加強對保障房小區物業管理服務的指導和監管。探索采取委托管理和購買服務等多種方式，完善保障房社區服務和小區物業管理。
20．繼續加強房地產調控和市場監管。編制*市住房建設規劃，形成穩定的社會預期。嚴格執行國家房地產宏觀調控政策，加大中低價位中小套型普通商品住房供應規模，抑制投資投機性不合理住房需求，切實穩定住房價格，確保年度新建住房價格漲幅低于GDP和居民可支配收入增幅。健全和完善覆蓋一二三級市場的立體化房地產市場監管體系，堅決及時查處各類房地產市場違法違規行為。
21．全面完善公有房產管理制度。摸清我市公有房產基本情況，建立全市統一的公有房產信息管理系統，推行信息管理、精細管理和科學管理。按照"住宅保障化、非住宅市場化"原則，規范和加強公有房產管理，清退不符合條件的公房租戶，積極穩妥推進公房置換為基層社區服務用房工作。加快推進《*市公有房產管理辦法》立法工作。
22．創新物業管理工作。加快推進物業管理立法工作，完善物業管理制度。強化物業服務行業監管，健全物業服務企業準入和退出機制。加強指導成立業主組織，引導業主組織依法、規范管理小區公共事務。加強"幸福物業小區"建設。
23．加強危房改造工作。加強直管房消防整改工作，加大督修危房治理力度，建立房屋安全動態信息管理系統和優秀歷史建筑房屋安全數據庫。
（五）以服務創新和信息化建設為突破口，繼續加強土地房屋管理各項基礎工作。
24．加強政策研究。抓緊形成基于落實新型城市化發展和城鄉統籌土地管理制度創新試點工作的一系列成果、制度文件。結合依法行政加強系統立法工作要求，編制課題研究3年規劃，并遴選編印一批高質量的課題研究成果，定期組織開展研究成果交流會，對高質量研究成果進行宣講，通過對既有研究成果的深化、拓展，加強立法支撐。探索構建我市土地權屬爭議調處工作制度，妥善處理各類土地權屬爭議糾紛。
25．狠抓依法行政工作。完善規范性文件動態管理，形成定期清理、計劃編制、制定出臺、備案入庫的工作機制。抓緊制定出臺執法案卷規范化管理規定，統一執法案卷的格式、制作程序、移交時限。進一步規范行政執法自由裁量權，抓好執法程序規范化建設。建立行政賠償制度，規范行政賠償案件辦理程序。建立協助執行查控一體的信息化工作體系。全面落實政府合同管理規定，加強對政府合同的審查把關。進一步整合全局系統法律人才資源，充分發揮局法律專家作用。扎實做好示范點創建驗收總結工作，探索建立示范點建設長效機制，促進全局系統的制度創新、管理創新、執法規范。
26．推進行政審批改革。以全省審批制度試點改革為契機，深化完善業務集中審批制度，規范審核要點和原則。結合"三規合一"工作，加大聯合審批力度。積極推動行政審批服務事項網上審批工作。參照歷史遺留房地產項目辦證的思路，出臺非標業務分類標準化審批方案，減少非標業務行政審批自由裁量權。
27．提升信息化管理能力。大力開展"地-樓-房"立體化數據庫建設，重點推進公共基礎臺、測繪生產、土地管理、房屋管理內容的大土地房屋系統建設，實現我局"兩條線、三個面"主要業務在一個臺辦理的目標，顯著提升業務辦理和監管效能。完善信息化建設制度和管理機制，探索社會化應用，提升信息化發展能力和服務水。
28．加強基礎測繪工作。穩步推進重大基礎測繪項目，建立全市基礎測繪成果數據庫，積極爭取國家測繪地理信息局智慧城市試點，完善數字*地理信息公共服務臺，深化智慧天河等合作，支撐智慧*建設。加快推進20xx國家大地坐標系的推廣應用，服務城市建設管理和"三規合一"工作。繼續指導地理信息產業園、高分遙感云服務基地等臺建設，促進測繪地理信息產業快速發展。
（六）以發揚認真扎實的工作作風為導向，繼續加強隊伍和黨風廉政建設。
29．著力提高基層黨組織建設科學化水。按照十八大建設"學習型、服務型、創新型"黨組織的新要求，貫徹落實省委、市委關于加強基層黨建工作的新精神，研究制定國土房管黨建工作三年行動計劃。以"服務之星"、"三亮三比"、黨員承諾踐諾、黨建目標責任制等內容為載體，開展"學習黨的十八大精神、爭當新型城市化發展排頭兵"主題實踐活動。強化黨建主業意識，按照"書記抓、抓書記"的要求，進一步發揮支部書記在基層黨組織中的領頭羊作用。
30．著力抓好干部隊伍的理想信念教育。以局黨委理論中心組學習為龍頭，以局屬單位專職書記為抓手，認真落實市委*年中心組學習計劃安排，突出抓好黨員干部理論學習和專題輔導。充分運用培訓會、研討會、務虛會、調研課題和建黨紀念日等形式，把和行動統一到謀發展、抓落實上來。推動國土房管文化項目建設，發揮國土房管工作綜合展示廳、重點功能區推介展示廳等文化設施的宣傳教育作用。
31．著力打造與推進新型城市化發展相適應的干部隊伍。以開展領導班子績效考核為抓手，進一步加強領導班子建設。大力實施人才集聚四項工程（"選拔+培養"、"交流+掛職"、"學習+培訓"、"關愛+管理"），強化人才、知識、創新的發展新動力。深化競爭性選拔制度創新和方法創新，進一步提高競爭性選拔領導干部比例，推行競爭性差額選拔干部機制，形成"廣泛、有效、差額"的競爭擇優氛圍。統籌組織各區分局開展面向全國公開選調百名公務員工作。探索實施市局機關、局屬單位和區分局"交流輪崗*"，進一步完善事業單位科級干部選拔任用機制。
32．深化廉政建設。深入推進"一單位一品牌"廉政文化建設，開展重點品牌認定工作，*年底前完成全局各單位、各部門的品牌創建和品牌動態管理機制的建設。舉辦"*市國土房管系統廉政文化創建成果集中展示活動"。進一步細化和完善黨風廉政建設責任考核和述職述廉的工作程序。研究制定廉政風險防控管理辦法，對廉政風險等級進行科學評定的具體細化標準。以智能防控和風險排查為抓手，全面推進智能化防控的具體建設思路和建設規劃，加快推進黨風廉政工作"1+4"智能系統建設。繼續加大對廉政風險點的排查力度，構建基層站所權力運行監控機制和廉情預警防控機制，以查促管、以查治本，加快建立預防腐敗的長效機制。全面開展財務管理內控體系建設，形成相互監督制衡的管理機制，提高資金統籌管理和使用效益，有效控制財務風險。強化內部審計監督，重點對土地出讓、建設項目招投標、政府采購等環節進行全過程監督。堅持厲行節約，繼續嚴格控制"三公"經費使用支出。

（編輯：新新）

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