國土局工作總結開頭結尾模板范文第2頁

責任狀，著力強化鎮、村級組織保護耕地的責任意識，將基本農田保護落實到具體地塊和每戶農戶。制定了《*市耕地保護責任目標考核辦法》、《關于全面落實耕地保護共同責任機制全力做好耕地保護工作的實施意見》，初步形成“大家管、大家用”的土地資源管理新格局。二是強化耕地保護的各項工作措施。抓好土地開發項目實施，已批準立項崇福五豐村等土地開發項目5個，開發整理區域總面積3114畝，可新增耕地2214畝，項目已通過嘉興市級驗收，將繼續抓好項目工程的收尾工作，迎接省級驗收。加大高標準基本農田建設力度，完成崇福鎮聯豐等村1個“萬畝”高標準基本農田示范區建設項目；落實*年度河山等五個鎮（街道）提升類項目，面積8.83萬畝。三是積極探索和建立耕地和基本農田保護補償新機制，按照“城鄉統籌、以城帶鄉、以工補農”的統籌城鄉發展工作要求，對承擔基本農田保護任務的農村集體經濟組織和農戶進行適當的經濟補償。實行差別化補償政策，對高標準基本農田建設中集中連片的示范區和農村土地整治形成的高標準農田項目，實行重點補償。
　　
　　（四）執法監察環境得到明顯凈化
　　
　　一是完善“兩網化”建設，嚴肅查處土地違法行為。推進網格化管理土地與社會管理網格對接工作，出臺了實施意見和實施細則。同時，對國土資源執法巡查網格進行了重新劃分。*年，共立案77件，作出行政處罰決定77件，違法占地面積22.72萬方米，對76個單位主要負責人及相關責任人員發出處分建議。二是認真開展土地衛片執法檢查工作。7月17日，接到國土部下發的20xx年度土地衛片執法檢查疑似違法用地圖斑共160個，面積1301.8畝（耕地659.6畝）。8月27日，我市接受省廳組織的驗收檢查后，按要求對衛片執法圖斑重新進行核查和修正。經核查違法用地面積318.56畝（耕地184.33畝），對比部下發我市20xx年度新增建設用地總面積5144.45畝（耕地2771.18畝），違法用地比例為6.19%，違法用地占用耕地比例為6.65%。11月21日，*年度土地利用變更調查遙感圖斑下發后，立即啟動核查，及時分析違法用地現狀，并向市政府上報整改方案，開展查處整改工作。還在全市“三改一拆”會議上，通報了*年衛片遙感違法用地情況。三是牽頭抓好農戶建房“建新不拆舊”專項整治行動。共出臺了推進整治行動的12條措施。分三批在《今日*》上的“三改一拆”專版上公布了3254戶農戶建新不拆舊違法用地，涉及占地面積61.68萬方米，建筑面積111.81萬方米。已累計拆除2984戶違法建筑101.92萬方米，完成年度任務的91.16%。四是加強信訪維穩。加大疑難信訪辦理力度，妥善化解信訪疑難問題，落實信訪目標責任制。共受理群眾來信來訪63件，其中受理群眾來信53件，同比去年減少15.8%；來訪10件/27人次,同比去年件數減少52.3%，人數增加22.7%；重復信訪19件，比去年同期減少1件；接聽12336國土資源信訪舉報電話14次；承辦市長電話11件，辦結率、反饋率均達100%。
　　
　　（五）業務基礎和陽光工程得到明顯夯實
　　
　　一是做好征地拆遷“陽光工程”。嚴格執行“告知、確認、聽證”和“公告”的程序，及時做好征地報批材料審核和被征地農民基本生活保障工作。共組織征收征用土地總面積5680畝, 辦理失地農民保障安置*人。9月底還在被征地行政村和基層國土所辦事大廳公示了“陽光工程一張圖”。二是推進土地利用規劃“陽光工程”建設，印制了8000份規劃相關法規政策、辦理程序、時限和查詢、監督方式等知識要點宣傳手冊，發到各國土所、行政村便民服務中心窗口。三是加快國土資源信息化建設。國土資源信息臺系統建設已投入試運行。發放移動執法GPS和便捷式錄像機各15套，已對多個子系統和執法設備的使用人進行了專題培訓。5月13日，組織專家對市國土資源“兩違”行為快速制止工作指揮中心建設項目進行驗收。局門戶網站新設立征地拆遷、土地規劃等陽光工程專欄，累計訪問量8萬人次，各供稿類欄目信息總更新量為1402條。四是加快實施“地質找礦突破”工程，加大我市地熱勘探開發力度。*市地熱一號井探采工程完成實質性鉆探和洗井階段工作，現已進行試抽水。五是扎實做好土地利用變更調查和農村村莊數字地籍調查工作。20xx年度土地利用變更調查已順利通過國土資源部土地利用現狀調查成果的復核。農村村莊數字地籍已完成全部調查范圍內的農村村莊數字地形測繪及建庫工作，測繪精度符合相關要求，成果順利通過了省質檢站的檢查驗收。六是認真做好土地登記發證、測繪、土地評估等日常管理工作。共完成各類土地登記31764件。完成農村集體土地所有權確權登記發證檢查驗收，*年5月以全省前三名的成績通過了各地市互查及省級檢查驗收。辦理土地資產評估項目851個，面積5057畝，資產評估總值*億元。完成各類日常土地勘測項目*宗，面積18997畝，收取測繪費等272.86萬元。
　　
　　（六）黨風廉政和隊伍建設得到明顯加強
　　
　　一是扎實推進全系統的黨風廉政建設。與各單位簽訂了《黨風廉政和效能建設責任書》、《依法行政、執法監察與信訪工作目標管理責任書》、《社會管理綜合治理和維護穩定、安全生產綜合目標管理責任書》等三份責任書。召開全市國土系統黨風廉政建設大會，播放《失去信仰的靈魂》警示教育片。組織部分中層干部參加了市檢察院“檢察開放日”活動和市法院案件庭審現場警示教育會。召開廉政警示教育大會，邀請市紀委常委、監察局副局長張耘天作廉政警示教育報告。繼續深化以“六個一”為主要內容的廉政文化建設，并在內涵的挖掘和外延的拓展上下功夫，注重精神引領，形成“以廉為美、以廉為樂、以廉為榮、以貪為恥”的良好氛圍。二是深入開展“進村入企”走訪服務活動和黨的群眾路線教育實踐活動。走訪了崇福鎮聯豐村、李家壩村等6個維穩聯系村，深入了解掌握基層突出問題和村里要求幫助解決的事項。看望了李家壩村15戶“結民親”生活困難家庭，詳細了解了家庭生活情況和困難情況，并送上了慰問金。深入浙江雪球皮草制品有限公司等51家企業，詳細了解企業發展現狀和在轉型升級過程中遇到的問題，共收集到需解決問題18個，已解決17個。抓好“四風”問題大摸底、正風肅紀自查自糾工作。三是深入開展強所優科“五化”法工作。以“擴權強所、放權優科”為抓手，著力推進系統簡政放權、提速增效。除嘉興市局明確的16項下放事權外，我局自設擴權項目4個。4月在崇福國土所召開現場推進會，同時，通過用地報批同步化、登記發證快速化、收費退款便捷化、估價確認簡易化、測繪查檔便民化“五化”并進，全面推進提速增效。進一步清理、減少和調整行政審批事項，依法簡化和規范審批程序、報件材料，實現審批審核公開化、規范化、格式化，進一步推進提速增效。窗口10項許可類審批業務，原承諾辦理時間共計147天，通過提速后，縮短為72天；3項非許可類審批業務法定時間共計為80天，實際承諾時間42天，已提速47.5%。四是扎實推進“三位一體”擴權強所創建工作。在崇福等5個國土所已創建為浙江省規范化國土資源所的基礎上，*年完成了高橋等4個國土所*年度浙江省規范化國土資源所自評、縣（市）局考評及申報工作。完成了群眾滿意國土資源所與國土資源所工作人員評議，推薦擬由市局表彰的群眾滿意國土資源所和群眾滿意國土資源所工作人員2個（名）。還完成了擴權強所優勝（達標）單位的申報工作，推薦崇福所為擴權強所優勝單位，其余為擴權強所達標單位。五是加強隊伍建設。加強業務培訓，9月9日，舉辦信息寫作培訓班，邀請市委辦信息科負責人來局授課。9月18日，組織為期一天的業務知識培訓班，邀請省廳執法監察局副局長章淇華等就執法監察、廉政建設、土地利用、地籍管理、耕保規劃等五方面內容進行了全方位培訓。12月31日，組織國土資源信息臺系統操作培訓，采用現場隨機抽取的方式產生系統操作演示主講人。不斷補充新鮮血液，*年我局新錄用人員5名（其中：公務員2名、參公人員3名），全部安排在國土所工作。同時，不斷對外輸送人才，有1名企業合同工被選調到村擔任支部書記，1名企業合同工考取了外單位的公務員崗位。推薦提拔2名中層正職擔任局領導崗位。
　　
　　總結*年來的工作，雖取得了一定成績，但也存在著一些突出問題，需要在今后工作中加以改進。一是針對空前放大的用地需求與用地計劃指標、規劃空間受限之間的矛盾，化解矛盾能力尚需提高；面臨“發展缺空間、用地缺指標”困境，尚未在爭取管理職權上努力。二是提升土地節約集約利用的措施尚需加強，節約集約用地努力較多，但水偏低，土地粗放利用現象尚未得到根本性改變，必須在建立有效的聯動機制上狠下功夫。三是違法用地高位運行的態勢尚未得到根本性改善，土地衛片執法檢查的要求越來越高，土地執法監察的難度加大，違法用地和信訪總量仍在高位運行。四是我們隊伍的整體素質、能力水、服務水、創新能力和工作作風還不能完全適應新形勢、新任務的要求，少數工作人員的工作積極性不足，沖勁和執行力不夠，奉獻意識不強。
　　
　　二、工作思路
　　
　　，是貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會會議精神，全面深化改革國土資源管理制度的一年，我局將在市委、市政府和上級主管部門的正確領導下，深入貫徹落實資源節約優先戰略和科學發展觀，順應行政審批改革的總體趨勢，以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，以開展“三保”(保發展、保資源、保權益)專項行動為抓手，緊緊把握“六個圍繞”，注重增強五種意識，提高五種能力，全面推進國土資源管理各項工作改革，努力實現“抓機遇、推改革、促創新、強基礎、增干勁”的工作目標。
　　
　　（一）把握改革先機，尋求克艱化難能力有新突破
　　
　　是全面深化改革創新之年，爭取改革試點，先行試水改革是尋求化解當前國土支持服務經濟社會發展中面臨的矛盾困境的有效途經。一是要充分把握承擔完善省規劃定期評估適時修改試點任務的機會，率先開展土地利用總體規劃中期評估后的規劃修改工作，探索城市(鎮)擴展規模邊界范圍確定和劃定的科學方式，分析市域規劃控制指標體系完善途經，研究規劃修改的類型和條件，配合做好規劃數據庫省市縣聯動，實現規劃修改實時更新。二是根據*創建全國第一旅游大縣的目標，圍繞旅游業驅動新型農業化、新型工業化、新型城鎮化和服務業現代化的總體要求，深入分析“一業驅動四化”過程中土地利用的特點，特別是新形農業化過程中以一場三園為主要形式的現代農場的土地利用特點，探究破解制約瓶頸的方法途經，在土地利用總體規劃修改過程中充分考慮，并通過積極爭取省旅游產業用地綜合改革試點，取得政策支持。三是積極參與省廳新型業態用地管理試點。從創新土地管理制度，服務經濟轉型升級的要求出發，探索新型業態用地的準入管理、批后監管和評價考核制度。將新型業態用地納入基準地價體系，實行差別化地價管理。建立新型業態用地分類指導目錄，細化認定標準。創新新型業態用地地類歸屬，建立完善新型業態供地機制。根據投資協議要求和不同地類歸屬，探索建立新型業態項目用地分階段權證管理辦法，對項目的建設期、初始投產期、正常運行期實行不同管理政策，促進土地資源高效節約集約利用。四是全力做好用地保障服務。按照“提前介入、加強協調、加快報批、合力推進”的要求，做好蓮都公路、東宗線二期、杭申線、華能管道工程等重點基礎設施項目的服務對接，積極配合發改、經信、水利、交通等相關職能部門加強與上級部門的溝通協調，千方百計爭取省留用計劃指標。，力爭向上報批農轉用和土地征收總量20xx畝以上。
　　
　　（二）強化制度落實，尋求耕地保護措施有新突破
　　
　　盡職盡責保護國土資源，嚴防死守保護耕地，是我們國土人的基本職責，要著力提高耕地占補衡質量，扎實做好永久基本農田、城市發展邊界和生態保護紅線三劃定工作。一是完善耕地保護相關制度。堅持最嚴格的耕地保護制度，強化對鎮（街道）黨委、政府耕地保護目標責任考核，確保全市耕地和基本農田數量不減少，質量有提高。全面推行健全耕地和基本農田保護補償機制，完善具體補償標準、資金撥付辦法、用途等細則。將補償機制與日常執法監察相掛鉤，當年度村行政區域范圍內有違法用地2例以上的，不予補償。二是全力推進“812”土地整治工程建設。按照市下達的目標任務，督促和指導鎮（街道）全面推進既定項目的實施，確保內建成高標準基本農田5.8萬畝、墾造耕地2200畝、新立農村土地綜合整治項目20xx畝目標任務。積極做好度“812”土地整治工程項目的實施監督和驗收工作以及報備工作，加快土地開發、高標準基本農田建設項目的確定、落實補償標準和工程資金，加強項目實施和驗收管理工作，做好允許建設區內標準農田置換方案工作。以量質并舉為抓手，全力推進農村土地整治，對照目標任務，把項目質量作為項目推進的著力點，抓住拆舊復墾這個重點，加快項目實施進度，確保完成市政府下達的目標任務，確保完成復墾面積2500畝，其中項目區建成標準農田1750畝。
　　
　　（三）推進轉型升級，尋求節約集約用地有新突破
　　
　　深入開展節約集約模范縣（市）創建活動，按照“嚴控增量、盤活存量、優化結構、提高效率”的總體要求，全面推進“畝產倍增”計劃，積極推動“兩退兩進”，加大閑置土地處置、批而未供土地消化以及現有低效用地二次開發力度，全年力爭供地總量5000畝以上，盤活存量建設用地800畝以上。一是繼續深入開展土地節約集約利用督查與促進擴大有效投資專項行動。要通過落實項目供應一批、完善手續辦理一批、異地置換盤活一批等方式，加大批而未供土地消化力度。制止土地閑置，達到督促開工一批、調劑使用一批、收回出讓一批。通過協商全部收回、部分收回、鼓勵流轉、調整行業類別、規劃條件、退二優二等方式，加大低效利用工業用地處置力度。二是加大項目準入與建設用地批后監管力度。對不符合國家產業政策和供地政策的用地項目不得通過項目準入，對未達到雙控指標（容積率、投資強度）的項目不得通過項目準入。全面落實批后監管共同責任機制，努力做好友情提示和告知工作，督促用地單位按照土地出讓合同約定，按時繳納土地出讓金并按時開工和竣工。全面實施掛牌施工，加強用地單位自律行為。嚴格追究違約責任，提高合同履約率。三是新增建設用地指標安排與轉而未供、供而未用土地消化相掛鉤。對未完成階段性目標任務的單位不安排新增建設用地指標，對未按時竣工的企業不再提供新的地塊。倒逼鎮（街道）、市級開發單位，加大盤活存量力度；倒逼企業加快項目建設進度。
　　
　　（四）完善執法機制，尋求共同監管效果有新突破
　　
　　進一步完善耕地保護共同責任機制，構建“黨委領導、政府負責、部門協同、公眾參與、上下聯動”工作格局。一是完善網絡，健全隊伍。全面建立健全由黨委和政府統一領導、相關部門協同配合，以網格化網絡化管理、快速制止為主要手段的土地執法監管共同責任長效管理機制。借創建無違縣（市）、無違鎮（街道）的契機，各鎮、街道要建立土地執法動態巡查和違法用地防控專門隊伍，建立考核制度、獎懲辦法，千方百計降低違法用地比例，確保年度違法用地占用耕地比例在8%以下，對新發生的違法用地早發現、早查處。二是進一步加大工作力度，集中時間、集中精力、集中人員，全力投入到“三改一拆”工作中，充分發揮牽頭部門作用，加強指導、協調和督促，繼續做好“建新不拆舊”專項整治行動工作。三是深入推進土地衛片執法檢查。扎實做好*年度土地衛片執法檢查查處整改工作，確保實現個位數、零問責。
　　
　　（五）利用信息臺，尋求國土基礎工作有新突破
　　
　　深入推行政府信息公開，確保規劃、征地、交易、招標等信息上墻、上報、上網到位，主動接受社會監督，保障群眾知情權、監督權。盡心盡力維護群眾權益，把維護群眾利益作為國土資源工作的根本出發點和落腳點，把維護權益落實到國土資源管理的各個環節。一是不斷夯實基礎工作。繼續深入開展征地拆遷陽光工程建設，進一步規范征地拆遷程序和行為，依法保障農民的知情權、參與權、監督權和補償權；積極主動、保質保量做好重點線型工程征遷、項目實施工作。深入開展土地利用規劃“陽光工程”建設。加快實施“地質找礦”突破工程，加大我市地熱勘探開發力度。配合做好城市群地質調查、農業地質調查。加快集體建設用地和宅基地使用權登記發證，開展新社區農民宅基地發證專項行動。做好不動產統一登記的相關準備工作，按時完成年度土地變更調查與遙感監測工作。完成新一輪基準地價更新評估成果。二是深入推進政府信息網上公開，不斷提升政務公開內容的廣度、網上辦事項目的深度和監督投訴處理的速度。全面完成國土資源信息臺系統建設并推廣應用，實現對國土資源管理的“批、供、用、補、查”全過程網上監測，不斷提升國土資源信息化水。三是進一步規范宅基地管理政策措施，按照“村管審核、鎮管審批、縣管轉用、市管核銷、省管監督”的原則梳理流程，明確分工和職責，對全縣3到5年內農民建房實際需求進行摸底排查和梳理，并以村以年度為單位制訂出較為詳盡的農民建房實施方案；規范和完善農民建房審批和管理辦法。
　　
　　（六）借助審批改革，尋求隊伍素質提升有新突破
　　
　　以“轉觀念、樹理念、增知識、提素質”為重點，加強干部隊伍建設，著力營造只爭朝夕、時不我待的工作氛圍，全力為科學發展做好服務。一是突出學習培訓，提升全員素質。針對簡政放權的需要，按照“缺什么、補什么”的原則，通過導學、自學、考學三結合,開展全方位應知應會知識培訓教育，落實傳幫帶教，著力加強新同志基層鍛煉和工作歷練，不斷提高人員素質。二是注重中層骨干隊伍建設，鑄就攻堅克難的中堅力量。加大年輕干部的培養力度，盡快形成中層骨干年齡、知識結構、工作經驗的科學配置。推行干部交流，通過縱向交流和橫向交流兩種形式，加強全方面的鍛煉和歷練，形成既有基層工作經驗，又有機關工作經驗，作風過硬、業務精湛的干部隊伍。三是提速增效優化服務。做好嘉興市行政審批層級一體化改革試點工作的承接，確保市、縣一體化穩運行，能夠接得住、放得下、轉得順，進一步簡政放權，推進改革。通過超前考慮、提前介入、靠前指導、上門服務、并聯審批等具體措施，繼續深化以“強所優科五化法”力推簡政放權。全面落實“三位一體”強所創建，通過內強素質、外塑形象，在全市國土資源所全面實現“機構人員落實、規章制度完善、履行職責到位、為民服務優質、依法行政嚴格、能力素質優良”的建設目標。
　　
　　（七）依托專項教育，尋求黨風廉政績效有新突破
　　
　　深入開展群眾路線教育實踐活動，針對重點問題抓好整改，按照分工抓好落實，確保“黨風廉政出效率，作風效能出形象，履職盡責出業績”做到位。一是要全面落實黨風廉政效能建設工作責任制，努力形成局黨委統一領導，紀委具體負責，科室（所、單位）齊抓共管，一級抓一級，層層抓落實的工作格局。二是進一步深化政風行風建設，嚴格執行省委“六個嚴禁”要求和《*市從嚴管理干部“三大紀律”暫行規定》，切實加強對干部隊伍的日常監督管理。落實中央關于改進工作作風、密切聯系群眾八項規定，開展黨的群眾路線教育實踐活動，把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求貫穿教育實踐活動的全過程，在全局上下形成反“四風”、樹新風的良好氛圍。三是要開展多種形式的反腐倡廉教育。深入開展理想信念、*、職業道德、預防職務犯罪和黨紀法紀教育，用科學理論武裝黨員干部的頭腦，打牢廉潔從政的基礎，營造“以廉為榮、以貪為恥”的良好文化氛圍，引導黨員干部算好“人生帳”。加強對黨員干部廉潔自律情況的監督，加大對關鍵崗位和關鍵環節的監督力度，充分發揮廉政監察和效能監察的監督作用。
　　
　　

（編輯：新新）

1