法制辦年度工作總結開頭結尾模板范文第2頁

文件合法有效，切實可行。
2、認真、及時做好規范性文件備案工作。今年，我辦按要求將市政府出臺的9件規范性文件上報自治區政府和市人大備案，同時審查縣（市、區）政府報備的規范性文件29件。
3、開展規范性文件清理工作。認真落實《廣西壯族自治區規范性文件監督管理辦法》第二十七條“縣級以上人民政府及其工作部門應當建立規范性文件定期清理制度”的規定，并按照《*市人民政府辦公室關于開展規范性文件清理工作的通知》要求，今年由我辦牽頭，組織對我市*年12月31日以前發布的的現行有效的規范性文件進行清理。經清理，市政府及市政府辦的281件規范性文件繼續有效164件，修改40件，廢止77件，清理結果已向社會公布。
（四）深化行政審批制度改革，認真配合自治區做好行政內部審批和全區第六次行政審批清理工作
一是組織開展行政內部審批項目清理工作，經清理，我市、縣（市、區）人民政府及其部門、鄉鎮人民政府均無自行設定的行政內部審批項目。二是做好全區第六次行政審批項目清理相關工作。根據市政府辦的安排，我辦積極配合做好全區第六次行政審批項目清理工作，聯合市政務管理辦對35個單位報送的意見逐項進行審核，形成《*市關于對全區第六次行政審批項目清理集中審核結果的匯總意見》后及時上報，為自治區順利完成清理工作提供參考。三是認真貫徹落實國務院、自治區決定取消和下放的行政審批事項相關通知精神，逐項對照核實取消和下放情況，并按自治區要求及時上報貫徹落實情況。
（五）加強行政執法監督，規范行政執法行為
1、進一步健全行政執法監督機制。為規范行政執法監督行為，確保行政執法監督工作更加高效、有序開展，今年*市執法監督局制定了《*市行政執法監督局工作規范（試行）》，明確行政執法專項監督檢查、行政執法案卷評查和行政執法個案監督等三種主要監督形式，從啟動到檢查結果運用等一系列的工作要求、工作規程都作了明確，進一步完善了我市行政執法監督機制。
2、加大行政執法監督力度。5月我辦制定了《*市法制辦公室*年行政執法監督檢查實施方案》，明確檢查責任人、內容、方式、完成時間，確保工作有序開展。全年牽頭或配合自治區、市直相關部門開展“五保工程”、違法用地和違法建設行為、減輕農民負擔、價格執法等行政執法專項監督檢查工作，有效監督行政機關依法履行工作職責，糾正不當執法行為，取得了良好社會效果。8-11月開展*年度行政執法案卷評查工作，對8個縣（市、區）和46個部門的856件行政執法案卷進行評查，下發了28份《行政執法案卷評查建議書》，要求存在問題的執法單位對照進行整改，還評出行政執法案卷優秀單位39個、合格單位3個和十佳行政執法案卷，以此促進行政執法案卷質量的提高。
3、繼續推行規范行政處罰裁量權工作。我市共45個行政機關具有行政處罰權，在去年38個市級行政執法部門細化了行政處罰裁量權的基礎上，今年我辦繼續加強指導、督促，目前市級已有43個行政執法部門已進一步細化行政處罰裁量權，達到93.3%。促進行政權力公開透明、規范運行。
4、做好*年行政執法人員培訓考試工作。組織全市1721人報名，其中1611人參加考試，1427人考試及格，及格率達88.58%，取得較好成績。
（六）全面推進行政復議規范化建設，著力化解社會矛盾糾紛
1、加強行政復議工作規范化建設。今年以來，我辦共收到復議申請70件，受理68件，不予受理2件。共審結行政復議案件60件（含*年結存案件6件），其中維持42件，全部撤銷10件，部分撤銷1件，確認違法1件，終止3件，駁回2件。按照年初出臺的《*市進一步加強行政復議工作規范化建設實施方案》要求，今年我辦重點圍繞行政復議受理、審理、決定、指導監督、基礎建設等方面推進行政復議規范化建設：一是暢通復議渠道，依法受理行政復議申請。特別今年增多不服政務公開申請、不服不予獎勵等新類型案件，當事人認為有可能損害其合法權益的，我們審查后認為符合受案條件的，都依法受理，依法保障了申請人的合法復議申請權。二是完善審理方式，提升行政復議審理質量。我們改變過去重“書面審、材料審”的做法，強調“實地審、事實審”，受理的30件山林土地權屬案件中，共有20件通過采取勘驗現場、實地調查的方法來辦理；為提高行政復議工作透明度，對2件涉及案情復雜，爭議較大的案件，采用聽證方式來審理；積極引入調解和解機制，有3件行政復議案件調解成功，實現法律效果與社會效果的統一。三是規范行政復議決定，維護行政復議的權威。我們堅持行政復議案件集體討論制度，以事實為依據、以法律為準繩，公、公正作出裁決。特別以規范行政復議法律文書為入手，增強行政復議決定的說理性和權威性，增強行政復議公信力。四是加強指導監督。建立了行政復議決定履行監督制度（包括情況反饋制度、責令限期履行制度、問責制度），定期或不定期對下級復議機構開展行政復議工作進行監督指導。今年共出具行政復議意見書、行政復議建議書各1份，及時糾正被申請人和有關部門的相關違法行政行為。五是建立相關制度，推進工作規范化。今年相繼印發了《關于落實行政復議權利告知制度、規范清理行政執法文書格式的通知》、《*市行政復議案件辦理程序規則》和《*市行政應訴工作制度》，《*市行政復議案件辦理程序規則》等文件和制度，不斷健全完善行政復議制度。六是加強基礎建設。設置了行政復議聽證室、接待室、閱卷室。在行政復議接待室設置了明顯的指示標志，并公示申請條件、受理和審理程序等事項，購置投影儀改善復議辦公設備等來加強行政復議基礎建設，更好地促進行政復議規范化建設。11月，我市已順利通過自治區行政復議工作規范化建設第一階段驗收工作。
2、積極推進仲裁委員會建設。
今年自治區法制辦把推進仲裁委員會建設列為依法行政考核內容，要求尚未歸法制辦管理的仲裁委今年年底前要一并劃歸法制辦管理。7月經市政府同意，已把仲裁委劃歸市法制辦管理。*年8月28日，市機構編制委員會印發《關于*仲裁委員會辦公室劃歸*市法制辦公室管理的通知》（玉編[*]7號），我辦已與市司法局辦理交接工作，人員、財物已交接完成，目前正指導開展第二屆*仲裁委員換屆工作。
（七）認真辦理政府法律事務工作，充分發揮參謀助手和法律顧問作用
今年來，我辦緊緊圍繞市委和市政府的中心工作開展法律服務。積極參與政府制定重大行政決策、開展重大經濟活動、解決重大社會矛盾糾紛等涉法性事務，依法、合理提出法律意見和建議。一是我辦認真履行職責，派員參加市政府常務會議12次、涉法事務決策會議73次，為政府重大行政決策提供法律意見和合理性建議。二是對行政合同、企業改制、收回或轉讓國有土地、土地糾紛確權案件等經濟社會管理政策性文件、具體行政行為等316件法律事務，做好合法性的審查把關工作，其中對污泥安全處置項目特許經營、垃圾處理焚燒發電項目BOT特許經營等7件重大合同、協議逐條逐項審核，確保合同條款的嚴謹和周密，積極防范合同風險。三是派員參與秀水收費站回購談判活動，在談判中積極發揮法律參謀作用，仔細修改協議文本，使歷經長達兩年半的談判工作終于拉上帷幕，解決了多年來制約我市經濟社會發展的“瓶頸”問題。四是積極配合市政府協調處理解決重大社會矛盾糾紛問題。派員參與處理*市違法占地違法建筑拆遷、廣西海倫置業投資有限公司債權債務處置、玉柴重工經營困難債權追索組、*市迎賓館改制、*市佛子山旅游開發土地糾紛、*市美家園業主追討租金、*市天禾春城商品房屋質量、北流市潘龍瓷業公司資產拍賣等重大社會矛盾糾紛問題，提供法律意見，為維護*社會穩定作出貢獻。
（八）加強信息宣傳工作，提升政府依法行政工作社會影響力
一是完成*市政府法制網站建設。按照自治區法制辦要求，11月我辦初步完成*市政府法制網站（二級域名）建設，并納入廣西政府法制網站群統一管理，進一步推進我市依法行政和政務公開的力度，為社會公眾提供更方便、優質、高效的服務。
二是進一步抓好政府法制信息報送工作。在去年我市政府法制信息上報取得較好成績的情況下，今年繼續重視該項工作，本辦做好信息后臺管理，組織市縣政府法制辦和市直部門積極向廣西政府法制網投稿，1-12月上報依法行政信息175篇，被采用141篇，其中本辦在廣西政府法制網發表信息30篇，另編輯印發6期《*政府法制簡報》，及時宣傳我市依法行政和政府法制工作進展情況。三是積極參與各類法制宣傳教育咨詢活動。我辦派員參加知識產權宣傳周、6.5日世界環境日、公共機構節能宣傳周、禁毒、行政強制法等宣傳活動，發放依法行政、行政強制法、行政復議知識宣傳資料，為群眾義務提供法律咨詢服務，受到群眾的歡迎。
（九）加強機關自身建設，提高法制干部政治和業務素質
一是認真學習、貫徹、落實十八大會議和十八屆三中全會精神。黨的十八大對全面推進依法治國作出了全面部署，確立了到2020年實現“依法治國基本方略全面落實,法治政府基本建成”的目標，全國兩會也對深入推進依法行政、加快建設法治政府提出要求。我辦把貫徹落實十八大和全國兩會的法治理念作為一項全局性工作，擺在突出位置，多次組織專題學習，深刻體會，并加強對全市各行政執法部門的指導、檢查、督促和落實，切實把和行動統一到中央和自治區對依法行政工作的要求和部署上來。二是認真開展“作風建設年”活動。按照中央、自治區黨委以及市委關于改進工作作風、密切聯系群眾和厲行節約反對鋪張浪費的要求，我領導和干部圍繞改進會風、調查研究，精簡文件、會議活動，規范公務活動等方面認真進行自查自糾，抓好工作作風落實，以昂揚向上、奮發有為的精神狀態來推動依法行政工作的開展。三是積極開展“美麗*。清潔鄉村”活動，通過全民義務清潔大掃除、百日攻堅大行為、黨日活動、黨員志愿者活動等方式，組織全體黨員干部群眾11次參加清潔家園、清潔水源的清掃活動。6月27日，辦領導帶領黨員干部到結對村陸川沙坡鎮仙山村開展清潔田園活動，贈送20xx元給該村建垃圾池，贈送掃把等清潔工具一批，并到農戶家開展宣傳工作，受到群眾的歡迎。四是抓好黨風廉政和懲防腐敗建設。通過抓好干部承諾活動，貫徹落實中央八項規定，特別是嚴格壓縮三公經費開支、清理超標使用辦公用房，繼續開展 “七大陽光工程”建設等工作，不斷增強我辦領導干部黨風廉政意識和預防腐敗工作的實效性。五是加強政府法制干部業務能力建設。常除加強政治、黨建知識學習外，在審文、辦理法律事務、行政復議案件過程中，注重學習新法律知識，以適應不斷變化的工作需要。6月、11月還組織市縣法制系統14人參加自治區法制辦在北京大學、西南大學舉辦的*年度廣西政府法制干部依法行政高級研修班學習，進一步提高了干部的綜合素質及業務能力。
（十）存在問題
一是人員編制少，與法制辦承擔的工作任務不適應；二是推進依法行政工作力度和措施還需加大，相關制度有待進一步健全和完善；三是行政執法監督力量不足，執法監督效果還不夠明顯。
四是依法行政示范點的創新意識不夠，難以培育新的示范點。
二、*年工作思路
一是加速推進法治政府建設進程。以十八大精神為指導，對照國務院、自治區法制辦即將出臺的法治政府基本建成總體規劃，抓緊研究制定本市的法治政府基本建成總體規劃，促進市縣依法行政工作深入開展。加大依法行政培訓力度，落實領導干部學法制度，強化檢查考核、建立科學的考核評價機制。加強政府法制機構和隊伍建設，統籌推進依法行政工作。
二是推進依法行政示范點建設。組織開展示范點之間的工作交流，促進依法行政工作經驗的交流學習。強化對依法行政示范點動態管理，發揮示范點積極正面的引導、示范和帶動作用。
三是深化行政審批制度改革。按照自治區要求，配合牽頭單位市編辦做好*市第五次行政審批清理工作，繼續精簡行政審批項目，規范審批程序，推進政府職能轉變和管理創新。
四是深入開展行政執法監督。推進規范行政處罰自由裁量權實施工作，加大規范性文件備案審查工作力度。開展專項行政執法監督和行政執法案卷評查，做好行政執法人員培訓考試工作。
五是著力化解社會矛盾糾紛。認真落實《*市進一步加強行政復議工作規范化建設實施方案》要求，進一步強化組織領導，創新工作機制，落實保障措施，加強對縣（市、區）行政復議工作規范化建設的指導和監督。做好行政應訴工作，加強行政調解工作的組織領導和統籌協調，加強對仲裁機構工作的指導和監督。

（編輯：琛哥）

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