(1)水利局上半年工作總結

在市委市政府的正確領導下，在社會各界的大力支持下，青島市水利局扎實工作，干事創(chuàng)業(yè)，上半年各項工作順利推進，任務完成圓滿，取得了可喜的成績和進步，市科學發(fā)展綜合考核的“農村規(guī)模化供水、防汛、水資源管理、農田節(jié)水灌溉、水利移民后期扶持與管理、水土保持、全面推開小型水利工程管理體制創(chuàng)新改革工作”等7項目標按計劃推進，其他各項工作也按計劃順利推進。

一、上半年工作情況

(一)防汛抗旱工作扎實細致，確保全市安全度汛。

1.抗旱工作。今年來我市各區(qū)市發(fā)生了不同程度的旱情，在市委市政府的正確領導下，市防指科學應對，超前部署，加強旱情墑情監(jiān)測，及時開展督導檢查，修訂完善抗旱應急預案，加強水源調度，積極開展抗旱水源建設，特別是產(chǎn)芝水庫調水、灌溉深井和農村規(guī)模化供水工程發(fā)揮了重要作用，從而較好地滿足了抗旱用水需要。截至目前，全市累計投入抗旱資金8299.2萬元,完成抗旱澆灌面積235.54萬畝次，有效解決了7561人飲水困難。

2.防汛工作。強化防大汛、抗大災意識，狠抓工作落實，成功防御了今年第9號臺風“燦鴻”對我市的影響。一是層層落實防汛責任。組織落實了全市重點防洪工程行政和技術責任人69人;落實了552座小水庫每庫1-2人專職安全管理員隊伍;重新確認了44個市防指成員單位的職責。二是組織開展防汛檢查和隱患整改。4月份組織開展了全市水利工程安全專項檢查和汛前檢查，下達了《防汛整改通知書》，6月底前完成了隱患整改。三是認真修訂預案。重新修編了《青島市防汛抗旱應急預案》和《青島市防臺風應急預案》。編制了《防汛工作手冊》和《防汛應急處置手冊》。修訂了23座大中型水庫汛期控制運用指標。四是加強防汛應急機制建設。按規(guī)定落實了防汛物資和搶險隊伍，加強了以防汛為重點的信息化建設工作，與青島警備區(qū)、武警青島支隊確定了22個部隊行動集結地點，隨時做好搶險準備。6月16日至18日在膠州市東湖組織了全市防汛技能培訓，組織了沖鋒舟、橡皮艇和大型排水設備實際操作演練，進一步提高應對災害處置水。五是抓好防汛工程建設工作。14座小型病險水庫除險加固、9座中型病險水閘除險加固、38項水毀修復工程完成了計劃任務，另外還完成了新河閘有關前期工作和山洪災害防治非工程措施項目建設。

(二)著力推進水利重點工程建設，河道治理、調水及水源工程進展順利。一是大沽河治理配套工程。水源工程(水土保持)項目完成了方案設計、預算評審和招標工作，簽訂了施工合同。完成了孫受攔河閘左岸堤防砂坑回填，孫受閘防滲墻開工建設。完成了數(shù)字大沽河工程有關前期工作。二是調水工程。實施了產(chǎn)芝水庫向即墨市、城陽區(qū)和嶗山區(qū)調水工程，工程預算投資5.1億元，設計日供水量10萬立方米。全程管線、三個泵站及調度中心已全部完工，目前正向即墨日均調水5萬立方米，有效地緩解了即墨的飲水困難。實施了白馬河調水及擴建工程，建成后日供水水量可達到10萬立方米。同時，還正在積極推進潮河和甜水河水源、黃同水庫調水、青鋼專線調水、瑯琊臺供水等工程。三是新河水庫供水工程。完成了有關前期工作，6月20日開標，工程現(xiàn)已開工建設。四是中小河流治理工程。全國中小河流治理重點縣工程、中小河流治理工程、大沽河支流河道引水渠道治理項目正在按計劃推進，年內可全面完成任務。

(三)農村飲水安全、規(guī)模化供水和農田水利工程建設步伐加快，為農業(yè)農村發(fā)展提供了有力保障。一是農田水利工程。列入市政府掛牌督辦事項和現(xiàn)代農業(yè)十大重點工程、總投資1.5億元的91處小型農田水利重點縣項目，已完成總體進度的75%;投資2452.7萬元的萊西市店埠高效節(jié)水灌溉示范項目三期工程主體工程已完工。在今年水利部、財政部組織的小型農田水利重點縣年度績效考評中，我市再次被評為優(yōu)秀等次，位列計劃單列市之首，連續(xù)三年被評為優(yōu)秀。二是農村供水工程。列入市辦實事、總投資約9億元的27處農村規(guī)模化供水工程全部開工建設，上半年組織了2次現(xiàn)場觀摩評比，較好地促進了工作的順利開展;投資303萬元的膠州市、城陽區(qū)農村飲水安全工程縣級水質檢測中心項目已順利完工。

(四)庫區(qū)移民后期扶持工作取得新成效，進一步改善了移民群眾的生產(chǎn)生活條件。一是高標準完成移民人口核查管理、扶持方式確定和直補資金發(fā)放工作。組織各區(qū)市和有關部門及時對11.6萬名移民人口自然變化進行核查。上半年無差錯發(fā)放兩個季度移民直補資金3227萬元。二是移民項目扶持工作按計劃全面推進。完成竣工驗收和移交各類移民扶持項目100多個，特別是節(jié)水灌溉項目在移民村抗旱保苗中發(fā)揮顯著作用。今年向上級又爭取了各類移民扶持資金5305萬元，再為庫區(qū)和移民安置區(qū)增添扶持項目145個。三是加強對萊西市避險解困試點項目的指導工作。對省移民局評審的《萊西市避險解困試點實施方案》進行了認真的審查。四是移民教育培訓工作有序開展。組織市和區(qū)市兩級移民干部培訓1期，根據(jù)移民群眾的生產(chǎn)需要，及時協(xié)調移民科技下鄉(xiāng)服務團組織科技下鄉(xiāng)15場次，專家聯(lián)系活動9場次，培訓各類人員650人次。

(五)水政執(zhí)法和監(jiān)察工作不斷加強，維護了正常的水事秩序。一是深入開展普法宣傳教育工作。組織開展了3.22“世界水日”“中國水周”宣傳紀念活動，取得了良好效果。二是扎實開展執(zhí)法規(guī)范化建設工作。制定印發(fā)了《青島市水利局關于進一步明確小沽河管理職責的通知》，理順了部門之間和層級之間的執(zhí)法體制，明確和強化了執(zhí)法責任。三是認真開展行政審批規(guī)范辦理工作。對8項水行政審批服務事項以及相關中介服務項目進行了認真梳理。做好大廳窗口行政審批事項日常辦理工作，對新增行政審批事項入駐大廳進行了研究辦理，截至六月底共辦理水行政審批服務事項74件。四是督促和會同有關部門、區(qū)市，對通過舉報、交辦、巡查中發(fā)現(xiàn)的各類水事違法案件，做到嚴肅對待、及時處理，維護了正常的水事秩序。

(六)加強水資源管理和水土保持工作，進一步提升水生態(tài)文明建設水。一是實行最嚴格水資源管理制度，將20XX年度水資源管理“三條紅線”控制目標分解下達到各區(qū)市。將《建設項目水資源論證報告書(建設項目水資源論證表)審批》行政審批事項從7月1日起納入市行政審批大廳實行集中辦理。二是加強水資源的優(yōu)化配置和統(tǒng)一調度。嚴格落實市政府調度令制度。開展了青島市大沽河和產(chǎn)芝、尹府水庫水量分配方案(初稿)和技術方案的編制工作。組織編制了《青島市水源建設及配置“十三五”規(guī)劃》(初稿)。三是進一步推進水生態(tài)文明城市建設試點工作。組織編制了《青島市水資源保護規(guī)劃》、《青島市地下水資源開發(fā)潛力研究》初稿。開展了《青島大沽河地下水水源地生態(tài)保護與修復項目》研究工作。四是加強水功能區(qū)管理。開展了大沽河等重點飲用水源區(qū)每月1次、城市重點飲用水源區(qū)每旬1次，以及4、5月份的地下水功能區(qū)和地表水功能區(qū)的水質監(jiān)測工作。五是推進水資源監(jiān)控能力建設。完成了水資源管理系統(tǒng)“三大監(jiān)控體系”勘測報告和管理系統(tǒng)實施方案的編制。六是開展了20XX年度古跡山小流域、萊西胡家溝小流域等12個中央預算內資金水土保持重點工程建設，目前12個項目基本完工，完成工程總投資4294萬元，完成治理面積103方公里。同時，加強生產(chǎn)建設項目水土保持監(jiān)督管理工作。

(七)水利改革工作扎實推進，著力構建現(xiàn)代水利發(fā)展體制機制。一是制定下發(fā)了《青島市水利局深化水利改革總體要求和20XX年度目標》，對我市深化水利改革工作進行了部署，明確了總體要求和20XX年度目標。二是積極落實《關于全面深化小型水利工程管理體制改革的實施意見》，在去年試點的基礎上，全面推開水利工程確權頒證工作，上半年基本完成;與市財政局聯(lián)合出臺了績效考核辦法，建立了信息報送制度，制定了標準和樣本，水利工程的管護得到了全面的落實。完成了大中型和小(一)型水庫大壩注冊登記和換證工作。組織編制河湖管理范圍和水利工程管理與保護范圍劃定實施方案。三是為解決抗旱水源保障，繼續(xù)落實《青島市灌溉深井建設指導意見》，對深井建設提供資金補助，充分調動基層打井抗旱的積極性。年內計劃實施的1151眼灌溉深井已完成774眼，占年度建設任務的67.3%，在抗旱工作中發(fā)揮了很好的作用。四是繼續(xù)落實《青島市水源工程建設補助資金使用管理辦法(暫行)》，對水庫清淤擴容，新建小型水庫、攔河閘壩、塘壩等水源工程，實行以獎代補、先建后補等政策措施，進一步激發(fā)了區(qū)市政府、企業(yè)參入水源工程建設的積極性，加大了水源建設和挖潛力度。目前已對3個中型水庫進行了清淤，增加興利庫容163萬立方米，擬補助資金690萬元。五是制定下發(fā)了《青島市水利局、青島市財政局關于開展農村小型河道及溝渠治理工作的通知》、《20XX年城鄉(xiāng)沿河環(huán)境綜合整治工作實施方案》、《關于落實重點水利項目區(qū)市資金加快水利項目建設進度的通知》，這些措施的落實有力推動了水利改革發(fā)展。

二、存在問題和下半年工作打算

上半年，我市水利工作雖然取得了一定的成績，但因受資金限制還有薄弱環(huán)節(jié)：一是我市部分河道沒有得到有效治理，防洪、排澇標準低;二是部分農田水利工程建設標準低等。下步，我局將緊緊圍繞確保防洪、水資源保障、水生態(tài)“三個安全”，根據(jù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局和人民群眾對水的需求，重點抓好以下幾個方面的工作：一是繼續(xù)抓好防汛抗旱工作，進一步加大病險水閘水庫除險加固、中小河流治理等工程力度，構建應對迅捷、防御有力的防汛抗旱減災體系;二是加大農村飲水安全、規(guī)模化供水、農田節(jié)水灌溉、灌溉深井等工程推進力度，努力改善農民群眾生活生產(chǎn)用水條件;三是抓好庫區(qū)移民后期扶持工作，促進移民安置區(qū)和諧穩(wěn)定和移民增收步伐;四是抓好重點調水和水源工程建設、最嚴格的水資源管理制度實施和水土保持等工作，提高水生態(tài)文明建設水。

(2)水利局上半年工作總結

縣水利局現(xiàn)設有10個黨支部，在職干部職工共258人，現(xiàn)有黨員145人。為做好今年黨建工作，我局黨委計劃緊緊圍繞水利建設、水利改革發(fā)展這一中心任務抓黨建，從組織形式、長效機制、活動載體等基礎工作入手，通過加強黨的建設、組織建設和制度建設，不斷把黨建工作推向深入，通過黨建帶團建，促婦建，真正使黨建工作成為推進水利各項的有力助手。我們今年的重點工作計劃是：

一、加強組織建設，著力建立完善黨建工作長效機制。

今年我局黨委將進一步加強領導，以提高各黨支部的工作能力作為工作重點，努力探索和建立黨建工作新機制。

(一)加強組織領導。今年我局黨委堅持把基層組織建設作為基礎來抓，加強對黨建工作的統(tǒng)一領導，建立健全領導工作機制，局黨委成立黨委書記負總責、黨委成員分工負責的局黨建工作領導小組，黨委成員分工聯(lián)系到10個黨支部。黨委成員在抓好分管業(yè)務工作的同時，全面抓好各分管黨支部的黨建工作，加強對黨建工作的指導督促，在全局上下統(tǒng)一認識，形成重視黨建、抓好黨建的濃厚氛圍，推動黨建工作的開展。

(二)加強基層黨組織建設。今年我們將把加強基層班子、抓好黨員教育管理、完善支部工作制度作為黨組織建設的重點。對各黨支部領導班子加強配備，組織新任支部書記參加縣里統(tǒng)一組織的培訓，落實支部書記“一崗雙責”責任制，建立黨建工作長效機制，建立黨建工作計劃，落實黨建工作目標管理，完善組織建設和黨員管理各項制度，使支部工作的規(guī)范化和制度化建設進一步加強;做好黨費收繳，嚴格按照黨費交納標準和時間的要求，安排專人負責黨費收繳工作，確保該收的收足，并將黨費及時繳到縣組織部指定帳戶。

(三)健全落實組織生活制度。嚴格執(zhí)行"三會一課"、民主生活會等制度，建立了黨員聯(lián)系群眾、民主評議黨員以及民主公開集中推薦入黨積極分子等制度。規(guī)定黨委和各支部每年召開民主生活會不少于2次。定期組織召開黨委會和支部會，開展黨委中心組學習和黨課學習活動。對黨內重大議事決策認真貫徹民主集中制原則，堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定、公示監(jiān)督、分工落實，增強決策的民主性和科學性。建立"走基層訪千戶暖民心“活動，系統(tǒng)37名黨員干部與37戶貧困戶結成幫扶對子，定期上門走訪慰問，幫助解決問題和困難。

(四)建立黨員教育管理制度。按照建設“學習型”單位的要求，健全和規(guī)范了黨員集中學習日、支部集中學習、交流討論等各項學習制度，增強全體黨員學習的針對性;建立激勵機制。黨委把支部黨建工作納入全局工作，與水利工作和其他業(yè)務工作一起部署，年終進行考核，評選年度先進黨支部。

二、建立兩支隊伍，開展四項活動，著力發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用。

建立兩支隊伍：

建一支黨員突擊搶險隊。計劃采取黨員自愿報名、組織審核的方式，建一支黨員突擊搶險隊，黨員突擊搶險隊主要在汛期和防旱時，根據(jù)工作需要，在關鍵時候，突擊搶險隊開展緊急搶險工作。一年計劃組織開展兩次防汛搶險應急演練，提高應急處置能力，確保安全渡汛。

建立“水潤洪澤”志愿者協(xié)會。為進一步弘揚“雷鋒”精神，實現(xiàn)我縣民間網(wǎng)絡社團志愿者志愿服務行動的規(guī)范化，更好地為社會提供志愿服務，成立“水潤洪澤”志愿者協(xié)會，目前各項籌備工作已基本就緒。擬成立的“水潤洪澤”志愿者協(xié)會目前有核心骨干成員5名，志愿者88名。今年我們計劃組織開展《保護母親湖，志愿者在行動》、關愛留守兒童、特殊兒童等公益活動，為我縣弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的時代新風尚發(fā)揮積極作用。

開展“四項”活動：

一是開展黨的群眾路線教育實踐活動。在全體黨員中開展以“傳承恩來精神，建設湖濱新城”為引領，以反“四風”，樹“五德”為重點群眾路線教育實踐活動，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，扎實抓好學習教育，聽取意見，查擺問題，開展批評，整改落實，建章立制三個環(huán)節(jié)工作，推動黨員干部認識進一步提高、作風進一步轉變、黨群干群關系進一步密切、為民務實清廉形象進一步樹立、基層基礎進一步夯實。通過開展這項活動，使全體黨員干部深刻理解群眾路線是永葆黨的青春活力和戰(zhàn)斗力的重要傳家寶，必須做到教育和實踐兩手抓，使馬克思主義群眾觀點深深植根于中、真正落實到行動上，著力解決關系群眾切身利益問題和服務群眾“最后一公里”問題。

上半年，水利局通過組織黨委中心組學習;黨員干部走進“實景課堂”接受教育;心得體會交流討論活動;觀看先進典型專題教育片《生死牛玉儒》和《永遠的焦裕祿》;群眾路線知識考試、開展“為了誰、依靠誰、我是誰”大討論“主題征文”;建黨93周年知識競賽活動;走進“政行風熱線”直播室;邀請老干部幫助查找“四風”問題等一系列活動，確保學習教育取得實效。

二是開展“好書大家讀”活動。在全體黨員干部中開展“好書大家讀”活動，每月讀一本好書，學習《*》、《黨的群眾路線教育實踐讀本》、《做最優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員》、《水法》、《防洪法》等政治理論書籍和業(yè)務書籍，不斷提高全體黨員的政治理論水、業(yè)務素質和解決實際問題的能力。

三是開展“走基層、訪千戶、暖民心”活動。

在全系統(tǒng)股級以上干部中開展“走基層訪千戶暖民心”活動，和共和鎮(zhèn)澗前村、永豐村、趙集村、澗前村等困難家庭開展一對一結對幫扶，每名干部幫扶一戶困難戶。幫扶的內容主要是創(chuàng)業(yè)指導、幫扶救助、協(xié)調問題、辦理實事等，幫助每戶辦理1-2件實事。對在幫扶活動中成績突出的黨員，積極向縣委組織部推薦為全縣優(yōu)秀黨員，進一步擴大黨員模范的影響力。

四是開展“公益水利行”活動。

結合黨的群眾路線教育實踐活動，每月組織黨員干部深入到退休老黨員、60歲以上勞動模范、身體不便老黨員等家中開展“送學”輔導，確保學習環(huán)節(jié)全員覆蓋。組織機關干部集中志愿簽名，每月組織開展交通文明行、節(jié)約用水、水法律法規(guī)咨詢、防災減災等為專題的“公益水利行”活動。通過活動，一方面讓廣大居民感受黨的關懷，為他們送溫暖送服務送便捷;另一方面，讓機關黨員深入基層、了解民意，進一步增強黨的宗旨觀念和服務意識。

三、以黨建帶團建，促婦建，著力推動水利各項新發(fā)展。

今年我局黨委計劃貫徹落實縣委的決策部署，堅持黨建帶團建、團建服務黨建，促進婦建，全力推進水利各項新發(fā)展。

(一)創(chuàng)新黨帶團機制。我局黨委計劃根據(jù)黨建帶團建目標職責，把“青年服務水利”主題教育活動列入黨建活動總體計劃，同時制定和完善黨團工作量化考核制度，將黨團組織建設納入量化考核，做到黨建團建同規(guī)劃、同部署、同檢查、同考核、同落實，從機制上保證黨建帶團建工作的落實。

(二)加強青年隊伍建設。今年我局計劃加強對團員青年和年輕黨員的培養(yǎng)、選拔，在各項政治、業(yè)務等的學習中，從名額、時間、機會等方面都向青年干部傾斜，努力為青年干部成才搭建臺，創(chuàng)造機會。今年我們計劃在全系統(tǒng)公開競爭選拔6名正股級干部，目前這項工作已于4月11日圓滿完成。同時加強推優(yōu)薦才的力度，把2名先進，政治覺悟高，工作突出的優(yōu)秀青年輸送到黨的隊伍中，發(fā)展2名入黨積子，并組織參加機關工委統(tǒng)一組織的培訓，真正使“推優(yōu)”成為黨組織發(fā)展青年黨員的主要渠道。

(三)豐富團組織工作思路。結合水利工作實際，在局黨委的統(tǒng)一領導下，我局團委計劃今年開展三項活動，主要是組織開展“弘揚雷鋒精神，義務植樹志愿服務活動”、“貧困兒童幫扶結對”、“團員奉獻日”等活動，通過開展這些活動，不斷提高團員青年深入基層服務意識。

(四)以黨建促婦建。今年我局黨委計劃成立婦女兒童工作委員會，建立黨委主管、婦兒委牽頭，各單位分工負責的上下貫通、條塊結合、齊抓共管的工作格局，盡心盡責為婦女兒童服務，實實在在為婦女兒童做事，推動我局婦女兒童工作與水利工作的和諧發(fā)展。目前我們正在向縣婦聯(lián)打報告。婦兒委成立后，將進一步做好計劃生育、婦女培訓、女性維權、衛(wèi)生保健等工作，切實將婦女兒童工作擺上重要位置，維護廣大婦女兒童的合法權益。

四、推進小型水利工程管理體制改革

20XX年我縣被列入全國55個小型水利工程管理體制改革示范縣(區(qū))之一。為做好這項工作，按照先行試點、典型引路、分類實施、全面推進的總體要求，選擇岔河鎮(zhèn)作為本次改革的典型試點鎮(zhèn)先行試點，并在全縣迅速開展深化小型水利工程管理體制改革示范工作。岔河鎮(zhèn)試點工作從20XX年7月份開始啟動，到目前為止，管理模式已經(jīng)確定，管理網(wǎng)絡已經(jīng)建立，管護人員已經(jīng)到位，各項規(guī)章制度正在完善。

全縣小型水利工程管理體制改革工作動員大會已于3月31日召開，成立以縣委書記、縣長為組長的改革領導小組，出臺《洪澤縣小型水利工程管理體制改革實施方案》。下階段將針對全縣小型水利工程管理上的問題和岔河鎮(zhèn)試點工作的薄弱環(huán)節(jié)，按照政府推動、市場運作、群眾參與、項目支撐、模式創(chuàng)新的改革思路，進一步強化組織領導，健全管理網(wǎng)絡，落實管理資金，強化督查考核，提升管理水，保障工程安全運行，做到“建、管、用”相一致，“責、權、利”相統(tǒng)一。

五、下半年黨建工作計劃

1、繼續(xù)扎實推進群眾路線的深入開展;

2、進一步落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任;

3、組織系統(tǒng)內黨員干部開展愛國主義教育活動;

4、加大系統(tǒng)內黨員干部的學習力度;

5、抓好系統(tǒng)內安全工作，確保無重大安全事故及責任事故的發(fā)生;

6、做好年終黨建全年工作的整理，迎接上級檢查。