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今年是我區(qū)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)、開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動(dòng),以“轉(zhuǎn)型發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展”為戰(zhàn)略主題,努力實(shí)現(xiàn)“四大轉(zhuǎn)型”,積極構(gòu)建核心商務(wù)區(qū)、制造工業(yè)區(qū)、文化旅游區(qū)、魅力宜居區(qū)、文明和諧區(qū)“五大強(qiáng)區(qū)”的關(guān)鍵一年,因此堅(jiān)持以人為本做好基層信訪(fǎng)維穩(wěn)工作顯得尤為重要。
我街從去年開(kāi)始積極組織領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)有針對(duì)性的領(lǐng)導(dǎo)包片負(fù)責(zé),深入機(jī)關(guān)、社區(qū)、企業(yè)和居民群眾中,了解基層工作難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題,傾聽(tīng)群眾呼聲,立足區(qū)域?qū)嶋H、解決百姓問(wèn)題,注重自身建設(shè)、科學(xué)指導(dǎo)發(fā)展,對(duì)存在問(wèn)題的主客觀(guān)原因進(jìn)行深挖細(xì)糾,認(rèn)真落實(shí)“信訪(fǎng)積案化解年”的實(shí)施方案。牢固樹(shù)立信訪(fǎng)工作無(wú)小事,群眾利益無(wú)小事的,在信訪(fǎng)情況復(fù)雜、任務(wù)繁重、工作難度增大的情況下,面對(duì)街巨大的信訪(fǎng)壓力,特殊的信訪(fǎng)局面,不回避、不退卻、不推諉,始終圍繞黨工委的工作中心,全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,信訪(fǎng)工作取得了較好地成績(jī),得到了群眾的好評(píng),為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)良好寬松的環(huán)境。
我街結(jié)合自身實(shí)際的主要做法是:
1、堅(jiān)持源頭“控”訪(fǎng)
信訪(fǎng)案件都有一個(gè)從小變大,從簡(jiǎn)單變復(fù)雜,從個(gè)體到群體這樣一個(gè)逐步發(fā)展、升級(jí)的過(guò)程,關(guān)鍵是要能夠在苗頭出現(xiàn)時(shí)就加以控制,把事態(tài)消化在初始階段。堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“屬地管理”和“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則,上下聯(lián)動(dòng),多管齊下,全面排查,全力調(diào)處,努力做到對(duì)不穩(wěn)定因素和群體性事件苗頭發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好,切實(shí)把各類(lèi)問(wèn)題化解在本街道,解決在萌芽狀態(tài),堅(jiān)決遏制到市去省進(jìn)京集體上訪(fǎng)和群體性事件的發(fā)生,堅(jiān)決維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
2、堅(jiān)持服務(wù)“減”訪(fǎng)
信訪(fǎng)問(wèn)題的處理結(jié)果怎么樣?很大程度上取決于我們工作的態(tài)度,一句話(huà),一件事,可以影響信訪(fǎng)人,影響信訪(fǎng)結(jié)果。我街實(shí)行了街道書(shū)記公開(kāi)接訪(fǎng),街道領(lǐng)導(dǎo)包片負(fù)責(zé)制,領(lǐng)導(dǎo)直接包案制,做到隨訪(fǎng)隨接。變“坐門(mén)等訪(fǎng)”為“公開(kāi)接訪(fǎng)”。變“群眾上訪(fǎng)”為“干部下訪(fǎng)”。對(duì)群眾反映的問(wèn)題在一線(xiàn)研究,在一線(xiàn)調(diào)處,在一線(xiàn)化解。如,新華北街居民馬德林,身體三級(jí)肢殘無(wú)工作,妻子農(nóng)戶(hù)無(wú)工作,有兩個(gè)兒子均已結(jié)婚,都無(wú)工作。作為街道的困難戶(hù),街道領(lǐng)導(dǎo)高度重視。去年5月份街道黨工委書(shū)記王強(qiáng)帶領(lǐng)綜治辦主任李軍、社區(qū)主任秦紅到馬德林家進(jìn)行慰問(wèn),王書(shū)記當(dāng)即掏出200元給予幫助。同年9月,街道主任王建軍帶領(lǐng)人員再次到馬德林家中進(jìn)行慰問(wèn),并帶去了民政局的慰問(wèn)金500元。針對(duì)新華北街殘疾人較多的實(shí)際情況,街道辦事處通過(guò)開(kāi)展人大代表回訪(fǎng)活動(dòng),新華北街代表張曉麗在去年八月十五和過(guò)年之際,對(duì)困難殘疾人進(jìn)行了慰問(wèn),并拿去了被子和白面等慰問(wèn)品。
3、堅(jiān)持責(zé)任“化”訪(fǎng)
處理信訪(fǎng)問(wèn)題,對(duì)干部的事業(yè)心、責(zé)任心、政策法規(guī)水和做群眾工作能力都有較高的要求。在實(shí)踐中我們通過(guò)強(qiáng)化干部的責(zé)任意識(shí),加大督促辦理力度來(lái)達(dá)到及時(shí)化訪(fǎng)的目的。一是講究效率。著力在改進(jìn)工作方法上求實(shí)效,重視群眾初信初訪(fǎng)的調(diào)處工作,對(duì)群眾反映合理的問(wèn)題,一次性給予答復(fù)、辦結(jié);對(duì)一時(shí)辦不到或不合理的要求,耐心細(xì)致地做好群眾的解釋、說(shuō)服工作,做到有回音,有著落,提高一次性處理信訪(fǎng)問(wèn)題的成功率,力爭(zhēng)群眾反映的問(wèn)題一次性得到解決,有效減少了重復(fù)訪(fǎng),控制了越級(jí)訪(fǎng),降低了信訪(fǎng)總量。吳亮是橋西社區(qū)的一位殘疾人,自從前些年取締三輪車(chē)營(yíng)運(yùn)業(yè)務(wù)后,生活沒(méi)有來(lái)源。街道為其辦理了低保,解決了溫飽問(wèn)題。
再如我街局東社區(qū)一居民,十六年前丈夫因車(chē)禍死亡,家中有三個(gè)抱養(yǎng)的孩子,生活困難。我街歷屆領(lǐng)導(dǎo)都對(duì)該住戶(hù)高度重視,盡可能的對(duì)其幫助。先是為其家女兒安排在電力機(jī)務(wù)段就業(yè),其次又為其本人辦理了低保救助。今年由于該居民年歲已高,身患了重病。街道書(shū)記王強(qiáng)和主任王建軍對(duì)此事相當(dāng)重視,為其辦理了大病救助,解決了大部分醫(yī)療費(fèi)用。還為其低保進(jìn)行了復(fù)合提高。
4、堅(jiān)持綜合“治”訪(fǎng)
積極構(gòu)建社區(qū)工作新臺(tái)。堅(jiān)持信訪(fǎng)工作與社區(qū)黨建結(jié)合,夯實(shí)群眾基礎(chǔ)。堅(jiān)持信訪(fǎng)工作與社區(qū)服務(wù)結(jié)合,消除信訪(fǎng)不穩(wěn)定因素。堅(jiān)持信訪(fǎng)工作與社區(qū)宣傳教育結(jié)合,引導(dǎo)群眾依法維權(quán)。堅(jiān)持信訪(fǎng)工作與居民自治結(jié)合,化解突出矛盾。去年5月18日,岳秀園土樓一位居民的姐姐到所轄居委會(huì)反映,其鄰居黃某經(jīng)常辱罵她弟弟,致使她弟弟無(wú)法正常工作,居委會(huì)簡(jiǎn)單的了解了情況后,社區(qū)主任茍紅霞帶領(lǐng)工作人員立即趕到黃某家中了解具體情況。經(jīng)了解,雙方的矛盾是因?yàn)槿债?dāng)中的閑言碎語(yǔ)所致,茍紅霞主任經(jīng)過(guò)耐心細(xì)致的調(diào)解和勸慰工作,憑著在社區(qū)居民中的威信,順利的化解了這場(chǎng)矛盾,把引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素扼制在萌芽狀態(tài),當(dāng)時(shí)黃某就表示今后絕不會(huì)再次發(fā)生此類(lèi)事情。
去年,臥虎灣社區(qū)6號(hào)樓下垃圾比日多,社區(qū)主任龐雪梅處于責(zé)任的敏感,積極主動(dòng)了解情況。經(jīng)了解,此樓由于有部分居民不交衛(wèi)生費(fèi),物業(yè)站不給清理垃圾。得知此事后,社區(qū)主任兩頭奔走,對(duì)雙方進(jìn)行了協(xié)調(diào),進(jìn)過(guò)努力,小區(qū)又恢復(fù)了原來(lái)的整潔。
其實(shí),在我街社區(qū)居委會(huì),處理類(lèi)似的事件比比皆是,社區(qū)居委會(huì)掌握著居民的一手材料,戰(zhàn)斗在信訪(fǎng)的一線(xiàn)的社區(qū)主任發(fā)揮著主力軍的作用。
當(dāng)前,群眾上訪(fǎng)之所以時(shí)有發(fā)生,既有上訪(fǎng)者動(dòng)機(jī)、心態(tài)等主觀(guān)因素,更有信訪(fǎng)工作機(jī)制等方面的客觀(guān)原因。
下一步我街信訪(fǎng)工作主要思路
1、要著力完善矛盾排查調(diào)處臺(tái),加強(qiáng)信息溝通和情況分析。我街道把每月一號(hào)定為信訪(fǎng)接待日。街道堅(jiān)持每月24號(hào)召開(kāi)一次矛盾排查領(lǐng)導(dǎo)小組工作例會(huì),各社區(qū)堅(jiān)持每半月召開(kāi)一次矛盾排查工作例會(huì),分析研究一個(gè)月來(lái)發(fā)現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,增強(qiáng)化解矛盾糾紛的針對(duì)性、及時(shí)性和有效性。對(duì)涉及政策性、傾向性、普遍性的重大矛盾排查調(diào)處問(wèn)題、群體訪(fǎng)案件及可能影響地區(qū)穩(wěn)定的突出矛盾糾紛,做到詳盡了解,迅速通報(bào)。加大從源頭上預(yù)防和化解矛盾糾紛的力度。
2、要著力完善排查調(diào)處機(jī)制,有效遏制矛盾糾紛苗頭。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)信訪(fǎng)包案制度,主要表現(xiàn)為“一把手”負(fù)總責(zé),誰(shuí)分管誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)經(jīng)辦誰(shuí)負(fù)責(zé),通過(guò)專(zhuān)人跟進(jìn)、層層把關(guān),確保信訪(fǎng)案件辦理不走樣,落實(shí)不落空。實(shí)現(xiàn)“來(lái)信有人看,來(lái)訪(fǎng)有人接,案件有人辦”。深入社區(qū)和企業(yè),對(duì)一些具有苗頭性、傾向性、普遍性的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究,對(duì)其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行前瞻性分析預(yù)測(cè),掌握第一手資料,為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供有情況、有分析、有建議、有對(duì)策的調(diào)研報(bào)告,當(dāng)好矛盾排查調(diào)處工作的預(yù)報(bào)員。
3、要著力完善排查調(diào)處措施,構(gòu)建化解矛盾糾紛綠色通道。建立由黨政一把手和綜治、勞動(dòng)、民政等職能科室負(fù)責(zé)人為成員的信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,繼續(xù)完善街道、社區(qū)兩級(jí)信訪(fǎng)網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮這些網(wǎng)絡(luò)的“信訪(fǎng)耳目”、“信訪(fǎng)聯(lián)絡(luò)員”作用,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反饋,隨時(shí)掌握信訪(fǎng)動(dòng)態(tài)。
4、要著力完善排查調(diào)處視角,多渠道解決矛盾糾紛。根據(jù)矛盾糾紛的特點(diǎn)和性質(zhì),變換視角,不斷發(fā)掘各種行之有效的解決手段。
5、要著力完善社會(huì)矛盾排查調(diào)處制度,把有可能發(fā)生的矛盾控制在最低程度。做好每月重點(diǎn)信訪(fǎng)矛盾糾紛的情況分析,向街道黨政領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)有關(guān)部門(mén)提供及時(shí)準(zhǔn)確的地區(qū)信訪(fǎng)工作動(dòng)態(tài)。
一、1-8月份信訪(fǎng)基本情況
今年以來(lái),我區(qū)按照市信訪(fǎng)工作的總體要求,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和全區(qū)各部門(mén)的共同努力下,通過(guò)采取切實(shí)有效的措施,信訪(fǎng)形勢(shì)較去年同期有較大好轉(zhuǎn)。今年1--8月份,我辦受理信訪(fǎng)總量為2258件次,比去年同期下降33.6。
(一)來(lái)訪(fǎng)情況
1-8月份,我辦接待來(lái)訪(fǎng)713件次3786人次,分別比去年同期下降28.3和29.8。其中集體上訪(fǎng)165批次2891人次,分別比去年同期下降34.5和32.2;個(gè)人上訪(fǎng)548件次895人次,分別比去年同期下降26.1和20.7。共發(fā)生越級(jí)訪(fǎng)128件次835人次,其中進(jìn)京訪(fǎng)9件,集體訪(fǎng)1批次7人,個(gè)體訪(fǎng)8件次16人次,已辦結(jié)6件;上省訪(fǎng)21件,集體訪(fǎng)9批次173人次,個(gè)體訪(fǎng)12件次32人次,已辦結(jié)12件;到市上訪(fǎng)98件,其中集體訪(fǎng)20批次,個(gè)體訪(fǎng)78件次109人人次。
集體上訪(fǎng)反映的問(wèn)題主要集中在以下幾方面:一是工資、社保問(wèn)題共127件次2276人次,占受理總量的77和78.7;二是企業(yè)改制問(wèn)題共22件次389人次,占受理總量的13.3和13.5;三是城市管理問(wèn)題7件次131人次,占受理總量的4.2和4.5;四是農(nóng)民土地問(wèn)題共5件次58人次,占受理總量的3.1和2;五是城市拆遷改造問(wèn)題共4件次37人次,占受理總量的2.4和1.3。
(二)來(lái)電情況
1至8月份,區(qū)長(zhǎng)信訪(fǎng)電話(huà)共受理群眾求助電話(huà)1432件,辦結(jié)1409件,辦結(jié)率98.39。完成市長(zhǎng)信訪(fǎng)電話(huà)交辦函件69件,電話(huà)交辦133件。
群眾來(lái)電反映的問(wèn)題主要集中在以下幾方面:一是城建環(huán)保問(wèn)題共計(jì)973件,占受理總量的30.64。其中環(huán)境污染問(wèn)題518件,水電氣熱問(wèn)題344件,私建亂建問(wèn)題75件,物業(yè)管理問(wèn)題36件;二是各類(lèi)糾紛問(wèn)題191件,占受理總量的13.34;三是涉法問(wèn)題70件,占受理總量的4.89;四是勞動(dòng)人五)繼續(xù)深入有效開(kāi)展區(qū)長(zhǎng)信訪(fǎng)電話(huà)、人民來(lái)信和人民建議征集活動(dòng)。進(jìn)一步健全完善區(qū)長(zhǎng)信訪(fǎng)電話(huà)、人民來(lái)信和人民建議征集的各項(xiàng)制度,完善各項(xiàng)措施,同時(shí),熱情主動(dòng)接聽(tīng)群眾來(lái)電,認(rèn)真協(xié)調(diào)處理各級(jí)各類(lèi)電話(huà)反映的信訪(fǎng)問(wèn)題,收到了較好的效果。
二、工作中存在的主要問(wèn)題
今年以來(lái),我區(qū)的信訪(fǎng)工作取得了一定的成績(jī),也得到了市、區(qū)的充分肯定,但是,按照區(qū)委、區(qū)政府的要求,還存在一些不容忽視的問(wèn)題,其主要是:個(gè)別部門(mén)和單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪(fǎng)工作重視不夠,責(zé)任心不強(qiáng),抱有僥幸心理;對(duì)有的信訪(fǎng)問(wèn)題涉及到多個(gè)部門(mén)聯(lián)合處理時(shí),牽頭單位主動(dòng)性差,甚至踢皮球,使矛盾積存,惡化,導(dǎo)致越級(jí)上訪(fǎng)。在今后的工作中加以改進(jìn)。
三、20*年工作打算
(一)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要在取得階段性成績(jī)的基礎(chǔ)上,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),克服厭戰(zhàn)情緒,為維護(hù)全市的社會(huì)穩(wěn)定,特別是為維護(hù)首都的社會(huì)穩(wěn)定,為保改革開(kāi)放30周年紀(jì)念活動(dòng)的順利進(jìn)行及哈爾濱大冬會(huì)的順利舉辦做出積極的貢獻(xiàn)。
(二)在鞏固已取得的成績(jī)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步落實(shí)信訪(fǎng)工作責(zé)任制,建立健全重信重訪(fǎng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真執(zhí)行信訪(fǎng)工作“首問(wèn)責(zé)任制”,做到群眾反映的信訪(fǎng)問(wèn)題有人接待、有人處理、有人督辦、有人問(wèn)責(zé)。認(rèn)真接待處理群眾的初信、初訪(fǎng)、初電等信訪(fǎng)案件,使群眾反映的信訪(fǎng)問(wèn)題在第一時(shí)間內(nèi)得到處理,從而避免引發(fā)重信重訪(fǎng)甚至出現(xiàn)越級(jí)上訪(fǎng)、非正常上訪(fǎng)等信訪(fǎng)問(wèn)題。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化信訪(fǎng)問(wèn)題的預(yù)測(cè)預(yù)警和報(bào)告機(jī)制。落實(shí)信訪(fǎng)問(wèn)題《處置預(yù)案》,有效掌控苗頭性、傾向性的信訪(fǎng)問(wèn)題,為從源頭上化解矛盾、調(diào)處糾紛提供有利條件,真正把問(wèn)題解決在基層、化解在內(nèi)部、消滅在萌芽狀態(tài)。
(四)加強(qiáng)黨和政府的路線(xiàn)、方針、政策及《信訪(fǎng)條例》的宣傳,暢通信訪(fǎng)渠道,維護(hù)信訪(fǎng)秩序。
(五)注重搜集和整理群眾反映的社情民-意,并進(jìn)行綜合分析、預(yù)測(cè)和報(bào)告。
(六)認(rèn)真做好20*年國(guó)家、盛市重大會(huì)議及重要活動(dòng)的信訪(fǎng)值班工作。
(七)做好迎接年末的對(duì)標(biāo)準(zhǔn)備工作。
今年以來(lái),我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在機(jī)關(guān)同志的共同努力下,堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的原則,突出抓好信訪(fǎng)工作,為我縣的社會(huì)穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn)。
一、精心組織加強(qiáng)對(duì)信訪(fǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo)
我局是信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,處于信訪(fǎng)工作的第一線(xiàn),為此局班子始終繃緊信訪(fǎng)這根弦,把加強(qiáng)信訪(fǎng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作做
為一項(xiàng)大事來(lái)抓。局信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組充分發(fā)揮職能作用,制定全年信訪(fǎng)工作目標(biāo),定期召開(kāi)會(huì)議,進(jìn)行安排調(diào)度。組織相關(guān)工作人員學(xué)習(xí)《信訪(fǎng)條例》知識(shí),并依據(jù)《條例》規(guī)定,修訂完善了信訪(fǎng)案件的接待、登記、批示、傳遞、辦理、反饋一系列信訪(fǎng)工作流程,保證依法接訪(fǎng)、依法辦案。同時(shí),堅(jiān)持把信訪(fǎng)工作與各項(xiàng)業(yè)務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái),納入年初崗位目標(biāo)責(zé)任制,作為年終考核各科室工作成績(jī)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。遇到重大信訪(fǎng)問(wèn)題和事項(xiàng)由局班子成員召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行研究解決方案,并由一名分管副局長(zhǎng)進(jìn)行督導(dǎo)和落實(shí)。通過(guò)不懈努力,我局信訪(fǎng)工作,有計(jì)劃、有檢查、有指導(dǎo)、有考核、有獎(jiǎng)懲,穩(wěn)步開(kāi)展。
二、迎難而上認(rèn)真做好各級(jí)政府交辦信訪(fǎng)案件的處理工作
我局工作涉及面較廣,信訪(fǎng)量在全縣信訪(fǎng)總量中占相當(dāng)大的比重。面對(duì)繁重的信訪(fǎng)工作任務(wù),我們?cè)趫?jiān)持“領(lǐng)導(dǎo)包案、歸口辦理、限期結(jié)案”的信訪(fǎng)工作制的基礎(chǔ)上,依據(jù)信訪(fǎng)條例規(guī)定,及時(shí)與信訪(fǎng)人簽訂雙向責(zé)任書(shū),及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)取證,并有理有據(jù)的按時(shí)出具答復(fù)意見(jiàn)書(shū),及時(shí)向縣信訪(fǎng)局做好情況反饋。尤其是對(duì)于一些上訪(fǎng)老戶(hù),不回避矛盾,敢于迎難而上,下大決心,花大力氣逐一妥善處理。做到了不積壓,不拖延,保證了辦案效果。今年全局共接待群眾的來(lái)信來(lái)訪(fǎng)就達(dá)1500多人次,我們嚴(yán)格按政策做好說(shuō)服解釋工作,沒(méi)有一起因我們工作失誤而產(chǎn)生不良影響。截止到11月底,共承辦縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)批辦和信訪(fǎng)局批轉(zhuǎn)的信訪(fǎng)案件124件,其中涉及職工退休方面的42件,醫(yī)療保險(xiǎn)方面的23件,畢業(yè)生就業(yè)方面的22件,勞動(dòng)關(guān)系方面的29件,其它方面的8件。現(xiàn)已全部高質(zhì)量地辦結(jié),其中屬于政策解釋性的答復(fù)占85。做到了事事有回音,件件有著落。
三、突出重點(diǎn),做好縣領(lǐng)導(dǎo)分包案件的處理工作
為配合縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)做好重點(diǎn)案件處理工作,局班子根據(jù)每季度的重點(diǎn)案件包案表,都進(jìn)行重點(diǎn)研究和專(zhuān)題部署,責(zé)成相關(guān)科室重點(diǎn)進(jìn)行解決。一是關(guān)于部分企業(yè)退休人員和津西鐵廠(chǎng)張金來(lái)等4人多次反映退休工資低、取暖費(fèi)低的問(wèn)題。企業(yè)退休人員工資低在全國(guó)是普遍現(xiàn)象。針對(duì)這一情況,我局依據(jù)政策在對(duì)上訪(fǎng)代表進(jìn)行書(shū)面答復(fù)的基礎(chǔ)上,抽調(diào)人員專(zhuān)門(mén)到上訪(fǎng)人員中進(jìn)行政策宣傳,并向每個(gè)上訪(fǎng)人員發(fā)放宣傳材料,使他們更加全面的掌握了國(guó)家的社會(huì)保險(xiǎn)方針政策。并書(shū)面向市勞動(dòng)和社會(huì)保障局呼吁企業(yè)退休人員工資較低,提請(qǐng)市業(yè)務(wù)主管部門(mén)引起重視。通過(guò)不懈努力,有效地穩(wěn)定了他們的情緒,在較短的時(shí)間內(nèi)穩(wěn)妥地息了事態(tài)。二是關(guān)于99屆衛(wèi)校畢業(yè)生分配問(wèn)題。我局配合衛(wèi)生局在認(rèn)真核清畢業(yè)生檔案的基礎(chǔ)上,對(duì)上訪(fǎng)人進(jìn)行了答復(fù),講明了政策,消除了誤解。三是畜牧局招聘動(dòng)物防疫人員未按規(guī)定執(zhí)行問(wèn)題。我局配合畜牧局對(duì)上級(jí)相關(guān)政策進(jìn)行詳細(xì)研究分析,認(rèn)為我縣沒(méi)有違反政策規(guī)定,屬于上訪(fǎng)人員對(duì)文件精神領(lǐng)會(huì)理解不全面。為此對(duì)我局對(duì)上訪(fǎng)人做出了解釋性的答復(fù)意見(jiàn)。四是縣社系統(tǒng)毛翠英要求補(bǔ)發(fā)2001年1-7月份退休工資的問(wèn)題。在對(duì)當(dāng)時(shí)情況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查的基礎(chǔ)上,我局責(zé)成相關(guān)工作人員對(duì)上訪(fǎng)人進(jìn)行了多次政策解答,并向縣信訪(fǎng)局反饋了辦理結(jié)果。五是農(nóng)排公司郭艷保等2人反映養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題。上訪(fǎng)人一直未到我局來(lái)辦理相關(guān)的信訪(fǎng)工作手續(xù),我局無(wú)法進(jìn)行調(diào)查取證和做出相關(guān)的處理。
四、深入基層,定期開(kāi)展矛盾糾紛排查
做好矛盾糾紛排查是加強(qiáng)信訪(fǎng)工作的一項(xiàng)重要措施,也是確保社會(huì)穩(wěn)定的前提。今年我局結(jié)合工作實(shí)際,對(duì)我局對(duì)今年所處理過(guò)的信訪(fǎng)件,利用下鄉(xiāng)等機(jī)會(huì),通過(guò)電話(huà)、座談等形式,定期進(jìn)行回訪(fǎng),查驗(yàn)群眾滿(mǎn)意度。全年共進(jìn)行回訪(fǎng)60余次,即密切了與群眾的關(guān)系,又有效地防止了重信重訪(fǎng)現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí),在不同時(shí)期、不同季節(jié)分別圍繞追討農(nóng)民工工資、職工退休、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部穩(wěn)控、大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)等方面的各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),著力開(kāi)展矛盾糾紛排查工作,找出可能發(fā)生不穩(wěn)定因素的問(wèn)題。如在重大節(jié)日前夕,我們都對(duì)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部情況做一次調(diào)查或召開(kāi)座談會(huì),了解他們的動(dòng)態(tài),防止出現(xiàn)不穩(wěn)定因素。同時(shí)按照“分級(jí)負(fù)責(zé),歸口辦理”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)排查出的每個(gè)問(wèn)題,由分管局長(zhǎng)負(fù)責(zé),成立相應(yīng)的工作小組,進(jìn)行專(zhuān)門(mén)攻關(guān)。特別是對(duì)要求合理但尚無(wú)政策規(guī)定的問(wèn)題,扎實(shí)做好解惑釋疑工作;對(duì)要求不合理或過(guò)高的上訪(fǎng)人員,有針對(duì)性的做好轉(zhuǎn)化工作,防止了矛盾激化。通過(guò)活動(dòng)開(kāi)展,有效的將矛盾糾紛化解在基層。化解在了萌芽狀態(tài),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
五、積極參與,認(rèn)真落實(shí)信訪(fǎng)接待日制度
信訪(fǎng)工作是與群眾進(jìn)行聯(lián)系溝通的一個(gè)紐帶。為此我局在認(rèn)真處理各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的信訪(fǎng)件的同時(shí),認(rèn)真做好信該接待工作。
一是認(rèn)真落實(shí)局班子成員信訪(fǎng)接待日制度。將每周三定為局領(lǐng)導(dǎo)班子信訪(fǎng)接待日,局班子成員輪流接待來(lái)訪(fǎng)的職工和群眾,對(duì)來(lái)訪(fǎng)人員提出的問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)給予解答,符合政策的責(zé)成有關(guān)科室在一個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。一年來(lái),共接待群眾直接來(lái)訪(fǎng)300多人次,當(dāng)場(chǎng)解決十余件。
二是積極參與縣領(lǐng)導(dǎo)信訪(fǎng)接待日工作。抽調(diào)懂政策的業(yè)務(wù)骨干,由一名局班子成員帶隊(duì),按時(shí)參加縣領(lǐng)導(dǎo)信訪(fǎng)接待活動(dòng)。對(duì)上訪(fǎng)群眾給予及時(shí)、準(zhǔn)確的政策講解,保證了縣領(lǐng)導(dǎo)信訪(fǎng)接待活動(dòng)的順利開(kāi)展。
一年來(lái),我局的信訪(fǎng)工作取得了一定的成績(jī),但從整體工作上看離領(lǐng)導(dǎo)的要求和群眾的期盼還有一定的差距,需要在工作中進(jìn)一步加完善和加強(qiáng)。今后,我局將堅(jiān)持四抓,充分發(fā)揮職能作用,進(jìn)一步做好信訪(fǎng)工作。
(一)抓認(rèn)識(shí),增強(qiáng)勞動(dòng)保障信訪(fǎng)工作的主動(dòng)性和責(zé)任感。增強(qiáng)局機(jī)關(guān)各科室和局屬各單位對(duì)勞動(dòng)保障信訪(fǎng)工作的認(rèn)識(shí),把勞動(dòng)保障信訪(fǎng)工作列入重要議事日程,作為當(dāng)前維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要工作來(lái)抓,形成上有認(rèn)識(shí)、落實(shí)上有措施。
(二)抓重點(diǎn),突出群體來(lái)信來(lái)訪(fǎng)問(wèn)題。堅(jiān)持信訪(fǎng)目標(biāo)責(zé)任制,通過(guò)調(diào)查研究、專(zhuān)題協(xié)調(diào),組織專(zhuān)班,指定專(zhuān)人,重點(diǎn)解決職工群眾群體來(lái)信來(lái)訪(fǎng)問(wèn)題.
(三)抓調(diào)處,切實(shí)解決群眾反映的問(wèn)題。建立健全勞動(dòng)保障信訪(fǎng)的配套措施,抓好接待、交辦、查辦、督辦、回訪(fǎng)、反饋等各個(gè)環(huán)節(jié)的落實(shí)。同時(shí),對(duì)易發(fā)生信訪(fǎng)的重點(diǎn)地區(qū)、企業(yè),建立信訪(fǎng)工作監(jiān)控點(diǎn),提前介入,把問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。(四)抓監(jiān)督,確保勞動(dòng)保障信訪(fǎng)工作落到實(shí)處。進(jìn)一步推行政務(wù)公開(kāi),通過(guò)公示欄向社會(huì)公開(kāi)信訪(fǎng)案件辦結(jié)情況,接受群眾監(jiān)督。對(duì)各科室(單位)接待來(lái)訪(fǎng)和處理來(lái)信情況,不定期進(jìn)行檢查,加大督辦檢查力度,使群眾來(lái)信件件有回復(fù),群眾來(lái)訪(fǎng)事事有回音。
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