篇一

為嚴肅組織人事紀律，強化崗位職責，規(guī)范人員管理，增強工作人員干事創(chuàng)業(yè)活力，根據《中共瑞安市委瑞安市人民政府關于開展機關事業(yè)單位在編不在崗人員清理規(guī)范工作的實施意見》(瑞委發(fā)〔2013〕87號)文件要求，市檔案局認真開展了在編不在崗人員清理規(guī)范工作，現(xiàn)將工作匯報如下：

一、加強領導、明確職責

在認真學習關于開展機關事業(yè)單位在編不在崗人員清理規(guī)范工作的文件后，市檔案局非常重視，立刻召開動員會議，將會議精神傳達到每一位工作人員。同時經認真研究，制定了《關于開展在編不在崗人員清理規(guī)范工作的實施方案》(瑞檔〔2013〕21號)，并成立了由局長張朝銀任組長，副局長謝炳禹、蔡祖能、徐偉和黨組成員阮朝光任副組長的領導小組。

二、精心組織、確保實效

在召開動員會后，市檔案局立即開展自查自糾，通知兩位退二線的同志于10月8日前返崗，填寫《瑞安市退出市管領導崗位干部工作安排備案表》報送組織部，同時填寫《在編不在崗人員基本情況表》、《在編不在崗人員清理規(guī)范結果匯總表》報送市清理規(guī)范辦。目前二位同志已正常上班。

三、嚴肅紀律、強化監(jiān)督

為鞏固清理規(guī)范的成果，防止出現(xiàn)“反彈”，我們以加強隊伍建設、嚴肅工作紀律、改進工作作風和提高工作效率為重點，建立健全清理工作的長效機制。

一是規(guī)范請銷假程序。干部職工因病(事)請假的，必須提交審批表，按照不同的請假天數(shù)報相關領導審批;連續(xù)或一個月內累計請病假15天以上的，須出具醫(yī)療診斷證明單方可進行休養(yǎng)治療。

二是加強考勤臺賬管理。建立健全考勤臺賬，落實專人負責，認真做好考勤和各類請銷假的登記工作。

三是建立定期督查機制。切實加強考勤制度的監(jiān)督管理，須扣減停發(fā)工資待遇的，應及時按照規(guī)定執(zhí)行;須報組織、人力社保部門備案的，應及時申報。

四是實行人員動態(tài)管理。對于本單位出現(xiàn)的人員異動情況，要及時掌握，及時處理，及時報告。

五是建立健全考核體系。要加強時考核，圍繞中心工作，按照崗位職責規(guī)范,結合承擔的任務和崗位實際，逐步建立分級分類的量化考核指標體系，推行日常監(jiān)督，真正做到人人有事做、人人有壓力，真正考出優(yōu)劣、評出干勁、鍛煉良好的作風。

篇二

我局黨組采取三項措施從黨組設立、職責、組織原則、議事決策和責任追究等五大方面深入開展工作，確保了此次黨組工作清理規(guī)范工作扎實有效。現(xiàn)將一年來的工作總結如下：

一、強化理論學習和黨性錘煉，全面加強班子自身建設

堅持把學習作為完善自我的重要途徑，作為做好一切工作的前提，以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，健全完善政府黨組中心組學習制度，認真落實“三學習兩開展五本書”學習要求，堅持集中學習與自學相結合，邊學邊思邊改，班子成員的理論素養(yǎng)和黨性修養(yǎng)持續(xù)提升，班子自身建設取得顯著成效。一是強化政治理論學習。嚴格落實中心組學習制度，認真學習黨章、*、*、黨的十八大及十八屆二中、三中、四中全會精神;*系列重要講話以及《論群眾路線??重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《厲行節(jié)約、反對浪費??重要論述摘編》等規(guī)定學習材料;學習省、XX市重要文件精神以及規(guī)定學習書目。

在集中學習的同時，談學習心得，找差距不足，提高學習實效。二是認真對照“六面鏡子”。深入開展紅色教育啟迪、貧困地區(qū)體驗、優(yōu)良傳統(tǒng)幫帶、先進文化洗禮、先進典型引領、反面教材警示等“六面鏡子”學習體驗活動，通過“自己查、互相幫、上級點、群眾提、社會評”等方式，以“六問六帶頭”反思在上、觀念上、行動上的差距，嚴肅認真地開展批評與自我批評，排查作風之弊，清除行為之垢。三是切實做到知行合一。通過系統(tǒng)學習教育，政府班子成員進一步深化了認識，堅定了理想信念，站穩(wěn)了群眾立場，切實增強了服務群眾、敢于擔當、銳意進取的責任意識，深入查擺整改了自身“四風”問題，能夠更加自覺地貫徹落實黨的群眾路線、維護班子形象，班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力顯著提升

二、以“三個著力”為主線，扎實開展政府黨組教育實踐活動

圍繞為民務實清廉主題，深入查擺“四風”突出問題、關系群眾切身利益問題、聯(lián)系服務群眾“最后一公里”問題，在初步征求群眾意見的基礎上，結合政府工作特點和滎陽工作實際，市政府黨組確立了著力解決“四風”問題和群眾反映強烈的突出問題、著力增強依法行政意識和依法行政能力、著力破解打基礎管長遠和體制性機制性重大問題的“三個著力”活動主線，逐線展開，逐條整改，逐項落實，政府系統(tǒng)黨的群眾路線教育實踐活動扎實有效開展。一是著力解決“四風”問題和群眾反映強烈的突出問題。市政府黨組根據自身查擺出來的問題及巡視反饋、群眾反映等各方面收集到的意見，梳理歸納為52項整改事項，詳細建立整改臺賬，明確責任、時限和標準要求，并予以公示接受監(jiān)督。

目前52項整改事項已完成階段性任務，文件多、會議多、評比多等一批不符合八項規(guī)定的突出問題得到認真整改，城鄉(xiāng)環(huán)境治理、交通秩序規(guī)范等一批群眾反映強烈的問題得到初步解決，密切了政府與群眾的血肉聯(lián)系。二是著力增強依法行政意識和依法行政能力。歷時半年，在政府系統(tǒng)開展12期XX市政府黨組黨的群眾路線教育實踐活動依法行政系列大講堂活動，聘請知名專家授課，對政府班子成員、政府系統(tǒng)科級以上領導干部及各有關單位中層正職、法制工作人員共1300人進行集中培訓，嚴格組織依法行政知識考試，按照國家教育標準化考試規(guī)范組織命題、監(jiān)考、閱卷，綜合運用通訊信號屏蔽、全程網絡監(jiān)控等現(xiàn)代化考試設備，采取身份證對照識別、加大巡考力度等方式，嚴肅考試紀律，以考促學、以考驗學，確保考試成績真實有效。

依法行政大講堂系列活動的開展，豐富了教育實踐活動的形式，拓展了教育實踐活動的路徑，提高了政府系統(tǒng)依法行政意識和能力。以行政執(zhí)法人員輪訓暨執(zhí)法證件審驗培訓持續(xù)鞏固依法行政大講堂系列活動成果，采取封閉式軍事化管理方式，先后分五批對全市各單位主管法制工作領導、法制工作人員、行政執(zhí)法人員共1500 人進行輪訓，并嚴格組織考試，鞏固和檢驗學習成效。全面梳理權力清單，認真梳理各單位負責貫徹執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章，列出部門權力和職責清單，實行目錄化管理，并按照便民、高效、規(guī)范、有序的原則，依法規(guī)范各項行政權責的運行流程，科學確定辦結時限，確保行政權力運行在陽光下、運行在法制的軌道上。三是著力破解打基礎、管長遠和體制性、機制性重大問題。

圍繞作風建設長效化及經濟社會發(fā)展中的體制機制問題，堅持把建章立制與問題整改、作風轉變和深化改革有機結合，突出務實管用、配套銜接，健全制度體系，拓展活動成果。結合工作實際，梳理“廢、改、立”制度32項，制定工作計劃，納入督查事項。目前，5項需廢止制度已全部廢止，其他27項需修訂、完善的制度正在按計劃有序落實，其中市政府常務會議制度、資金調度、常態(tài)化大招商機制、企業(yè)服務長效機制、超載超限治理長效機制、政府投資項目運作管理、聯(lián)審聯(lián)批配套機制等制度已建立、完善到位，并已發(fā)揮作用，有效解決了體制障礙和制度缺失等突出問題，政府工作更加規(guī)范。行政執(zhí)法監(jiān)督機制、生態(tài)廊道后期長效管護機制、社會救助保障機制等制度正在探索實踐。

三、以“三大主體”工作為統(tǒng)攬，科學發(fā)展水有效提升

一是堅持城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，持續(xù)推動新型城鎮(zhèn)化建設。5 條市域快速通道建設進展順利，8條市區(qū)通鎮(zhèn)區(qū)道路、26條鎮(zhèn)區(qū)通社區(qū)道路全部建成，全域路網體系建設基本完成;5個高速出入口及引線綠化提升工程完工;生態(tài)廊道綠化1300萬方米。深入開展棚戶區(qū)改造和安置房建設“百日攻堅”活動，加快已啟動村莊拆遷清零和未回遷村莊清零，累計開工建設四類社區(qū)項目50 個，建成安置房140.3萬方米;納入省市臺賬的15個棚戶區(qū)項目開工14761套，占XX市定任務108%。商業(yè)區(qū)建成餐飲街、安置房15萬方米，綜合服務區(qū)基礎工程加快推進。健康園區(qū)“三院一校”、索河整治、市政設施等項目加快建設;高鐵滎陽南站更名鄭州西站正式獲批，預計年前實現(xiàn)乘客上下站。有軌電車滎陽示范線規(guī)劃完成，年內有望動工開建。2012年、2013年我市連續(xù)兩年被XX市委、市政府評為XX市新型城鎮(zhèn)化建設先進單位，超額完成三年行動計劃。

二是致力產業(yè)轉型升級，加快構建現(xiàn)代產業(yè)體系。圍繞以超硬材料為主的新材料和裝備制造兩大工業(yè)主導產業(yè)，積極與美國科特勒集團等專業(yè)機構合作，開展產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究，科學研判產業(yè)發(fā)展新趨勢，圈定招商短名單，實行專業(yè)隊伍招商，全面提高招商引資水。全市新簽約華晶超硬材料等項目20個，總投資116.6億元;另有14個項目已具備簽約條件，計劃期簽約，總投資約58億元。以超硬材料為主的新材料產業(yè)加快發(fā)展，新材料產業(yè)園區(qū)昊誠一期、四維碳纖維實驗室、白鴿重負荷車間等項目基本建成，污水處理廠、自來水廠、金寨變電站等基礎設施開工建設，完成固定資產投資23億元。現(xiàn)代裝備制造業(yè)持續(xù)壯大，完成工業(yè)增加值113.5億元;滎陽產業(yè)集聚區(qū)新建續(xù)建五洲國際等產業(yè)項目23個，開工建設商隱路等園區(qū)道路7條，完成固定資產投資82億元;新簽約以城際動車、城軌車輛、有軌電車的造修和高速動力組檢修為主營業(yè)務的南車造修基地項目，一期投資8億元，實現(xiàn)當年洽談、當前簽約、當年開工;卡特彼勒(鄭州)有限公司遺留問題妥善處置到位，目前已完成在滎工商注冊，未來5年計劃投資8億美元建成卡特彼勒集團全球唯一的液壓支架生產基地。以超硬材料為主的新材料和裝備制造兩大主導產業(yè)增加值占全部工業(yè)經濟比重達32.5%。

三是突出“深化規(guī)范提升”主題，扎實推進網格化管理長效機制建設。出臺《“三支隊伍”管理規(guī)范(試行)》、《長效機制責任追究實施細則(試行)》等制度，強化網格人員管理，嚴格考核追責，全市共發(fā)現(xiàn)問題26.1萬起，解決率達99.4%。試點探索服務群眾代辦制、民生監(jiān)督制度等新模式，拓展服務群眾渠道。深化“星級評定”機制，開展“十星級家庭”評選活動，推動政府管理與群眾自治有效銜接。

四、以“六抓六促”為抓手，經濟社會持續(xù)穩(wěn)健康發(fā)展

市政府黨組堅持將抓項目促投資、抓企業(yè)促增收、抓要素促保障、抓稅收促公、抓改革促效能、抓民生促和諧的“六抓六促”作為經濟工作的基本抓手，結合經濟運行情況及存在問題，分兩批制定出51項針對性措施126項重要任務，明確分包領導、責任單位，強化跟蹤問效，有力保障了全市經濟穩(wěn)運行。預計全年完成生產總值550億元，同比增長9.6%;地方財政總收入32.5億元，增長16.3%，其中公共財政預算收入26億元，增長29.1%;固定資產投資429億元，增長20%;規(guī)模以上工業(yè)增加值320億元，增長11%;社會消費品零售總額178.5億元，增長14.7%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農民人均純收入分別達24800元、14650元，分別增長9.8%、10%。

一是抓項目、促投資。建立科學高效的項目推進機制，對項目推進任務進行系統(tǒng)會商，制定網絡工作計劃，一次交辦，納入督查，確保工作實效。完善重大項目推進例會、首席服務官等制度，提高項目協(xié)調服務水。全市110個重點項目完成投資166億元。

二是抓企業(yè)、促增收。持續(xù)深化企業(yè)服務，開通企業(yè)服務熱線和網站臺，建立屬地管理、問題臺帳、重點企業(yè)領導分包等機制，切實幫助企業(yè)解決實際問題;開展“工業(yè)技改年”活動，設立工業(yè)技改專項資金，鼓勵傳統(tǒng)行業(yè)、重點企業(yè)開展技術改造，促進工業(yè)轉型升級，有效遏制工業(yè)經濟下滑趨勢。全市新增規(guī)模以上企業(yè)3家，中聯(lián)收獲、中原利達等2家企業(yè)入選省“雙百”企業(yè)，銷售收入超億元企業(yè)255家、超十億元企業(yè)17家。

三是抓要素、促保障。認真加強債務管理，切實規(guī)范政府舉債，成功發(fā)行首批城投債券8億元。探索建立中小企業(yè)貸款互助擔保機制，研究制定金融支持中小微企業(yè)發(fā)展實施細則，協(xié)調建設銀行與郵政儲蓄銀行合作開展互助貸款業(yè)務試點，著力解決中小企業(yè)融資難題。持續(xù)規(guī)范土地征收、儲備新機制，鐵腕推進存量閑置建設用地集中清理處置專項行動，積極盤整存量建設用地，有效緩解項目用地緊張問題。積極開展企業(yè)經營和項目建設環(huán)境專項整治，嚴厲打擊強裝強卸、強買強賣、敲詐勒索、阻撓施工等違法行為，營造良好發(fā)展環(huán)境。

四是抓稅收、促公。全面落實中央、省市支持企業(yè)發(fā)展的相關優(yōu)惠政策，充分釋放政策紅利。深入研判稅收形勢，合理制定收入預案，避免征收“過頭稅”。建立信息共享與系統(tǒng)會商機制，防止漏征漏管。推行應收盡收鼓勵政策，充分調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦強化稅收征管的積極性。依據河南省地方經濟社會調查隊發(fā)布的《河南省百強鄉(xiāng)鎮(zhèn)評價報告》，我市豫龍鎮(zhèn)等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)入圍全省百強鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

五是抓改革、促效能。嚴格按照上級要求，深化行政審批制度改革，完成行政審批事項清理優(yōu)化，壓縮審批環(huán)節(jié)126個。積極推進投融資體制改革，加強國有資產和國有資源管控，推動全市財政供養(yǎng)單位房屋、地產等資產的資產化，國有資產規(guī)模不斷擴大、融資臺持續(xù)做強。制定出臺《XX市推進縣級公立醫(yī)院綜合改革實施方案》，公立醫(yī)院改革步伐加快。

六是抓民生、促和諧。扎實辦好民生實事，省、XX市及市本級民生實事有序推進，其中提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金等19項實事已圓滿完成。積極擴大就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6812人、農村勞動力轉移就業(yè)2.2萬人。強化救助幫扶，發(fā)放城鄉(xiāng)低保金4189萬元;募集善款927萬元，發(fā)放救助金515萬元;及時動用市長備用金救助因旱絕收受災群眾。加強矛盾糾紛排查調處及積案化解，信訪形勢持續(xù)好轉，全市上三級訪起次、人數(shù)分別下降21%、11%。扎實開展安全生產專項集中治理，嚴厲打擊非法違法和違規(guī)違章行為，保持全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。健全應急管理機制，提高應急處置能力，成功處置中鋁河南分公司第五赤泥庫管涌潰壩事件，得到省、XX市領導充分肯定。

五、以勤政廉政為準則，樹立為民務實清廉形象

一年來，市政府黨組嚴格遵守黨章和廉潔從政各項規(guī)定，切實抓好自身黨風廉政建設，特別是通過黨的群眾路線教育實踐活動，認真查擺、整改自身存在問題，進一步樹立了為民務實清廉形象。

一是勤政為民。明確市政府要在市委領導下、人大政協(xié)監(jiān)督下，團結帶領全市人民，努力把滎陽的老人贍養(yǎng)好，把滎陽的孩子培養(yǎng)好，把滎陽65萬群眾的生產生活安排好，把滎陽的經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設事業(yè)發(fā)展好。始終把發(fā)展經濟與改善民生緊密結合，著力加強社會建設，快速啟動市人民醫(yī)院改擴建、二中遷建、八小新建等長期停滯的民生工程;投資1859萬元為全市公辦學校配備相關設施設備;投資1936萬元完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設施設備;認真解決交通出行、南部山區(qū)飲水等重大民生問題，使全市群眾從改革發(fā)展中得到了更多實惠。

二是求真務實。牢固樹立正確的政績觀，不搞短期行為、不做表面文章，注重打基礎、謀長遠，圍繞項目建設、產業(yè)發(fā)展、政府工作秩序等，不斷完善工作機制和制度規(guī)范，推動各項工作有序開展。強化責任擔當, 敢于較真碰硬、直面難題、觸及矛盾,針對企業(yè)改制不到位、歷史債務化解等遺留問題，堅持尊重歷史、依法依規(guī)原則,積極妥善處理,努力化解矛盾、增進和諧。

三是公正清廉。自覺遵守中央八項規(guī)定、省委省政府20條意見及XX市、XX市有關規(guī)定，認真履行廉政承諾，做到廉潔自律、率先垂范。沒有發(fā)現(xiàn)權錢交易、收受賄賂、生活作風腐化、拉票賄選及干部帶病提拔等違規(guī)違法行為。

總結一年來的工作，盡管取得了一定成績，但我們也清醒地看到：當前滎陽的結構性矛盾依然突出，產業(yè)發(fā)展層次和水不高，城鄉(xiāng)發(fā)展不衡，部分老區(qū)和山區(qū)群眾的生活還比較困難，改革發(fā)展任務艱巨;政府班子在解決民生改善、環(huán)境污染、發(fā)展要素瓶頸制約等突出問題上的思路不夠寬、辦法不夠多，應對復雜局面和駕馭市場經濟的本領有待提升;政府系統(tǒng)部分部門和干部的依法行政意識與依法行政能力不足，建設法治政府任重道遠等等。對于上述問題，我們將高度重視，認真解決。

在今后工作中，市政府班子將在XX市委、市政府和市委的正確領導下，在市人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，進一步明確努力方向，認真履職盡責，扎實開展工作，以更加出色的業(yè)績，為滎陽經濟社會發(fā)展、為XX市加快實施“三大一中”戰(zhàn)略做出應有貢獻。