今年5月12日是我國第九個“防災減災日”,為進一步增強全民防范地震災害風險意識,提高公眾應對地震災害能力,房山區地震局結合工作實際, 精心組織,多措并舉,深入開展防震減災宣傳教育活動,不斷豐富和完善全區的防震減災宣傳網絡體系,積極構建政府主導、地震部門牽頭、相關部門分工協作,合力抓好防震減災社會宣傳大格局。
一、形成長效機制,認真部署工作
為切實做好“5.12”期間的防震減災宣傳教育工作,經過幾年的努力,我區已形成“5.12”前夕召開鄉鎮、學校防震減災宣傳 工作會,安排部署“5.12”期間防震減災宣傳活動的長效機制。
(一)積極推進鄉鎮防震減災宣傳教育工作
5月6日召開了房山區2017年防震減災工作會議,繼續對“5.12”防災減災日期間的防震減災宣傳教育工作進行了重點部署,要求各鄉鎮(街道)要切實樹立防震減災責任意識,上高度重視,未雨綢繆,切實做好“5.12”宣傳及2017年的防震減災宣傳教育工作,會議結束后還為各鄉鎮配發了宣傳品。
(二)認真開展校園地震安全教育工作
1、2017年5月5日,在良鄉小學召開了“房山區防震減災科普示范學校地震安全教育工作會”,全區18所防震減災科普示范學校主管領導參加會議。會議重點布置了2017年北京市中學生防震減災知識競賽活動及“5.12防災減災日”期間學校防震減災宣傳教育活動安排。對2017年防震減災科普示范校地震安全教育工作提出要求,希望各學校能夠一如既往的抓好地震安全教育工作,不斷提高學校師生的地震安全意識及應急避險能力,切實發揮好防震減災科普示范學校的示范帶頭作用。
2、與區教委聯合下發了《關于2017年“5.12”期間開展防震減災宣傳教育活動的通知》,通知要求全區各中小學及幼兒園結合實際,開展形式多樣的宣傳教育及地震應急疏散演練活動。進一步修訂和完善地震應急預案及疏散演練方案,強化組織領導和防范措施,規范應急處置程序,確保學校地震應急工作及疏散演練活動安全、高效、有序,切實提高廣大師生的地震安全意識和應急處置能力。
二、認真履行防震減災工作職責,各相關部門積極開展“5.12”防震減災宣傳教育活動
(一)鄉鎮(街道)“5.12”防震減災宣傳活動情況
按照房山區2017年防震減災工作會議部署,各鄉鎮(街道)領導對今年“5.12”期間的防震減災宣傳教育工作給予了高度重視。
全區25個鄉鎮(街道)根據自身情況,在人員相對集中的商業區、社區文化廣場、鄉村文體中心等地組織了防震減災集中宣傳活動。活動現場通過張貼宣傳標語、發放宣傳材料、講解防震減災知識、現場咨詢等形式,向社會公眾普及防震減災知識。活
動累計發放《防震減災宣傳彩頁》、《防震減災宣傳折頁》、購物袋、圍裙等宣傳材料約50000余份。
2017年玄武門街道堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,圍繞應急管理“無急可應,有急能應”的目標,以強化基層應急管理工作為重點,以提升應急保障水為基礎,推進應急管理宣教培訓,增強預防和處置突發事件的能力,全面提升應急管理水,確保了轄區的安全穩定。我街道天山路社區榮獲“全國綜合減災示范社區”稱號,臺城花園社區榮獲“南京市綜合減災示范社區”光榮稱號。
一、加強統一領導,構建街道應急管理機制
玄武門街道黨工委、辦事處高度重視應急管理工作。年初即制定了《玄武門街道突發公共事件應急預案》,成立了以辦事處劉艷軍主任為組長的應急處置領導小組,下設辦公室,由醫療救護組、現場搶險組、后勤保障組、綜合協調組組成,負責玄武門轄區范圍內自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等突發公共事件的應急處置。實行嚴格的責任制,認真落實24小時值班制度;建立了分級負責、條塊結合、屬地管理的高效、快捷的運行機制,各部門協調配合,形成應急處置突發公共事件的整體合力。
二、緊密結合實際,完善街道預案體系建設
在完善和修訂預案過程中緊緊圍繞各類突發公共事件的特點,認真研究,充分借鑒各單位、各部門的成功經驗,汲取以往的教訓,不斷完善,提高預案的合理性和可操作性。我街道先后修改制定了《玄武門街道突發公共事件總體應急預案》、《玄武門街道安全生產消防安全重特大事故應急處理預案》、《玄武門街道防汛防臺工作應急預案》、《玄武門街道掃雪工作預案》、《玄武門街道重特大事故應急處理預案》、《玄武門街道自然災害救助應急預案》、《玄武門街道處置群體性事件應急預案》、《玄武門街道食品生產質量安全事故應急預案》、《玄武門街道煙花爆竹事故應急救援預案》等一系列應急預案,并制成匯編,并組織各科室、各社區學習,7個社區年初也都制定了《突發公共事件應急預案》,駐轄區在線企事業單位在街道的指導下,也都進行了“應急預案”編制工作。
三、嚴格值班制度,暢通信息報送渠道
街道領導高度重視值班工作,一方面制定了非常嚴格的24小時值班制度,并將值班情況納入年度考核,行政辦公室定期抽查值班員在崗值班的情況,發現問題及時糾正。特別是在青奧會期間,重點加強對值班值守情況的督察力度,嚴格落實24小時零報告制度。街道還配置了探頭監控系統,對街道的重點區域進行監控,確保安全。
街道加強了對緊急、突發事件信息報送工作的管理,建立健全緊急信息報送責任制和責任追究制,完善信息工作網絡,規范報送程序,做到信息報送及時、準確、翔實,確保重大緊急信息在規定時間內報達上級部門。對群眾來信來訪、上級交辦的事項及時處理,各相關科室落實具體承辦人。今年我街道未發生一起重大緊急信息遲報、瞞報、漏報問題。
四、強化應急隊伍建設,提高應急處置能力
街道始終將應急隊伍建設作為一項重要的基礎性工作來抓,充分發揮街道安監站、綜治政法中心、城市城建管理中心、社區衛生服務中心、民兵預備役等隊伍的骨干作用,按照“一專多能、一隊多用”的要求,抓好應急隊伍建設,建立了統一高效的應急救援網絡。目前,街道有應急小分隊2支,民兵應急小分隊1支,社區治安小分隊7支,醫療救護應急小分隊1隊。多次組織應急救援演練,形成“統一指揮、反映靈敏、協調有序、運轉高效”的應急管理機制。大力開展突發公共衛生事件、火災自救、減震避災等應急演練,努力提高各類公共突發事件的應急能力。時注重巡查工作,對到期的滅火器及時更換。綜合減災工作已成為我街道的一項工作,綜合減災機制已實現常態化,我街道天山路社區榮獲“全國綜合減災示范社區”光榮稱號,臺城花園社區榮獲“南京市綜合減災示范社區”光榮稱號。下一步將加大力度推進臺城花園社區爭創全國綜合減災示范社區,公教一村社區爭創南京市綜合減災示范社區。
五、加強宣傳教育,提高公眾應急意識和應急能力
1、以應急知識普及為重點,提高公眾的預防、避險、自救、互救等能力。一是加強災前教育,了解突發公共事件的種類、特點和危害,掌握預防、避險的基本技能;二是加強災中教育,普及基本逃生手段和防護措施,增強公眾自救、互救意識和能力;三是加強災后教育,穩定群眾情緒,增強群眾自覺抗災減災,恢復重建,生產自救的信心和能力。通過進社區、進學校、進企業、進園區等四進活動,搭建應急宣傳培訓教育的臺,使受教育的人群更普及。
2、結合公共安全宣傳和每年的“全國科普活動周”、“全國安全生產月”、“5.12防災減災日”、“全國消防日”、“全國法制教育宣傳日”、“世界紅十字日”、“4•22世界地球日”、“人防進社區”等活動,街道開展形式多樣、內容豐富的公共安全主題宣傳活動,使社區、群眾和企事業單位職工了解公共安全知識,提高安全意識,掌握預防避險和自救、互救等基本知識。
3、認真做好各項應急演練工作。圍繞全國第六個“防災減災日”,街道聯合區民政局、區科技局、區安監局、區消防大隊、區人防等部門,先后在南京第13中學、科利華中學、公教一村社區、臺城花園社區等舉行地震救援綜合減災應急演練4次,大力開展“城鎮化與減災”主題活動。
4、采取群眾喜聞樂見的方式,通過網絡、黑板報、宣傳欄、知識手冊、廣告大屏等載體,廣泛宣傳和普及應急知識,主動開展應急宣傳教育工作,積極動員社會各界參與,增強公眾危機防范意識,提高公眾應急避險和自救互救能力,最大限度地減少突發事件造成的人員傷亡和財產損失。今年,街道與消防大隊一起發放《清剿火患戰役一封信》2000多封,給企業下發《致企業單位的一封信》、給轄區施工工地發放了《致工程施工單位的一封信》,給居民發放《致社區居民的一封信》及安全知識手冊10000份。
5、今年與轄區內各企事業單位簽訂了《2017年玄武門街道安全生產責任狀》共計1260余份,其中《消防責任狀》1016份,特種設備責任狀46份,街道主要領導與分管領導簽訂“一崗雙責”責任書,與社區簽訂責任狀共計20余份,責任狀簽訂率達到100%。制作橫幅100余條,聯合區安監、消防、質監、工商聯合等部門執法4次,安全消防培訓10次,1200人次;聯合市燃管處對1個煤氣黑點進行查處;對北京東路57號大樓消防通道、錦盈大廈消防告示隱患進行整改。
六、加強應急物資管理,完善應急保障制度
充足的應急物資,是處置重大突發事件的必要保障。為此,我街道做了大量的準備工作,現街道建有防汛物資庫、戰備物資庫、救援物資庫、藥品醫療器械度,備有各類搶險救災物資、設備20余種,包括防汛物資如抽水泵、發電機、編織袋、繩、鎬、帳篷等,醫療物資如急救箱、防護服、口罩、體溫計、消毒液、醫療藥品等,消防設施如滅火器、消防栓等,街道還有3輛卡車,隨時待命。街道同時設有緊急辟難所三處,分別為鼓樓市民廣場地下人防工事、南京市第十三中學、科利華中學等,這些都為應對突發事件提供了有力的保障。
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