（一）

建材公司依據集團公司安全l號文件精神，按照建材公司安全l號文件的具體布署認真開展工作，重點夯實安全培訓和安全標準化兩項基礎工作，不斷完善安全生產責任制和操作規程，修訂完善各分廠作業規程和一工程一措施，補充了安全標準化考核實施辦法和細則，進一步完善了要害部位的安全管理規定，狠抓了現場安全監督與檢查，經全公司上下共同努力，*年消滅重傷以上事故，堅決杜絕重大事故，鞏固安全培訓和安全質量標準化成果，安全質量標準化達到安全、文明、清潔生產，實現了年初制定的安全奮斗目標。現將具體工作匯報如下：

一、強化安全意識，狠抓安全培和安全標準化兩項基礎工作

*年初，一方面對基層五個分廠的職工進行集中與分散相結合的安全培訓，為此公司下發安全培訓文件，并且專門聘請培訓教師，側重培訓全民工、集體工、臨時工的安全知識及自我保安意識，進一步組織職工重點學習了安全生產責任制、操作規程和作業規程。另一方面對建材公司副科以上干部32人在集團公司的安培中心進行安全資格培訓。通過兩級安全培訓，不僅使我公司管理人員及職工的安全意識大幅度提高，而且對依法安全生產也有新的認識。同時也大大增強了職工的主人翁責任感。

二月份對全公司要害部位的生產應急救援預案、各工種的操作規程進行完善，重點修訂了包裝材料廠的消防應急救援預案和石材廠的山場掌子面開采及火藥庫的安全生產應急救援預案。不僅使職工在工作中嚴格按本崗位操作。標準進行操作，而且還懂得遇到突發事故怎樣應對。之后又對建材公司的安全標準化考核條例及實施辦法進行補充修改，增加安全管理、質量管理的考核分數，細化安全標準化扣分標準，使安全標準化考核結果與管理人員當月獎金掛鉤，這不僅充分調動了管理人員工作的積極性而且也真正實現獎勤罰懶;三月初，為了貫徹落實公司3月1日干部大會精神，增強領導抓安全工作的責任心，改變工作作風，經建材公司董事會研究決定，公司領導對基層實行分工負責制，每天在基層單位工作6小時以上，公司領導下沉一級分工流動參加基層單位安全辦公會議，同時要求基層單位的領導也下沉一級參加車間、班組的安全會議，經過一年的實踐，收效明顯，避免形式主義，及時掌握生產一線安全生產狀況，確保深、嚴、細寥地抓好安全工作。四月份，依據集團公司總經理辦公會議精神，結合建材公司實際情況，下發了關于進一步加強作業規程和安全措施貫徹規定的通知，通知中重點強調修改完善作業規程的要求及目的。在公司領導及安全生產技術部的指導下，經基層各分廠共同努力，使各單位的作業規程得以進一步完善，使員工真正做到生產有工序、作業有制度、管理有程序，安全生產管理得到進一步提高。

二、牢固樹立安全第一，狠抓安全標準化管理

年初至今，建材公司黨政領導帶領機關安全生產技術 部、經營管理部、財務部、勞動人事部、武保科及工會對

基層各單位進行十次安全標準化檢查，下發安全標準化檢 查通報10份，共查出安全隱患226起，當即整改l

72起，一周內整改6起，一個月內整改完畢8起;安全生產技術部 對基層單位安全檢查32次，安全生產技術部與武保科聯合

檢查5次，安全生產技術部與工會、安全網員及職工代表 進行安全視察2次，累計查出安全隱患l

35起，并做到了有效整改。檢查過程中共下達事故隱患整改通知書4份，通 報批評3個單位，違章罰;款2000G以上的3人，違章罰款 l

000元以上的5人;在6月份和9月份的¨安全生產活動月¨ 中，建材公司按集團公司¨安全生產月¨的文件精神，制定了

活動方案，基層單位也認真開展安全勞動競賽。建材公司 工會、共青團在¨安全生產活動月中共計張貼安全標語

156條，安全條幅48條，致職工及家屬安全信520封。ll月22日由工會和安全生產技術部聯合舉辦建材公司普法安全知識競賽，比賽使職工安全知識得到豐富，安全意識得到

提升。通過公司的安全標準化檢查及機關各部室的抽查，使基層各單位對安全標準化工作有了更高的認識，職工的自我保安意識明顯加強。從而形成了衫制度有落實，責任有落實，人人事事查隱患，人人事反三違，人人事事保安全的良好局面。另外，基層各單位根據企業實際情況，進行安全必要投入，石材廠進行土毛剝離，全年剝離量達5萬立方米，投入資金20余萬元。石材廠火藥庫增設紅外線報警儀，增加一名經濟警察并設專職主任和經濟警察取送火藥。墻材公司增加矸石山巡查人員，并且對兩條隧道窯進行安全大修。給煤矸石制品廠投入l4萬元，徹底解決了特種設備吊車多年存在的安全隱患。包裝材料廠增設消防自動給水系統，完善消防設施。通過必要的安全投入，安全隱患明顯減少，使安全工作得以保障。

三、突出要害部位管理，安全標準化再上新水。

在抓好日常安全生產工尚時，我們時刻把石材廠的火藥庫防爆炸，墻材公司的矸石山取料，煤矸石制品廠的特種設備吊車的使用與管理，包裝材料廠的防火作為全公司工作的重中之重。對于這些要害部位的管理，我們先完善了要害部位生產應急救援預案，并把此預案進行全員貫徹，之后我們對要害部位安全生產責任制進一步落實，并且對要害部位進行專項檢查達l

0次，并且對包裝材料廠生產應急救援預案-Y-3月份進行演練，l

2月份對消防自動給水系統又進一部完善。進入第四季度，集團公司開展決戰活動，建材公司積極響應上級指示精神，在決戰四季度活動中，針對石材廠山場掌子面及火藥庫的要害部位，公司派駐一名副經理及公司安全主管部門專職安檢員到石材廠監督、指導工作。確保要害部位安全無事故。

*年我們雖然在安全管理上取得一點點成績，但我們必須清醒地認識到在安全管理中還存在一定的漏洞，與鐵煤集團公司的要求還存在差距.在安全管理上還有鞍靜不到位的地方，安全生產責任制落實不夠、職工的安全意識不強、安全監督檢查力度不夠·例如，包裝材料廠的消防給水系統和水箱制作，公司已三令五申加快辦理，但包裝材料廠卻一推再推，遲遲落不到實處，這說明我們的安全防范意識不強，從嚴治廠的力度不夠，這一事例足以說明建材公司要做好安全工作還是一個長期艱巨的任務。

總之，在集團公司正確領導下、全公司上下齊心努力，本著真抓實干，求真務實的精神，安全基礎工作一定會躍上新臺階，安全標準化管理會上新水，職工的自我保安意識一定會有明顯提高D我們深信，只要強化安全生產監督機制，黨政工青齊抓共管、群策群治，建材公司的安全標準化工作一定會做的更完美

（二）

安全標準化規范為危害的辨識、運行控制、績效改進提供了有效方法和手段。企業通過不斷完善風險評價組織體系，做到全員、全過程參與風險評價和風險管理。

1、*年11初，企業組織各單位進行年度危害識別和風險評價，共辨識出危險源400個，其中392個被評定為一般風險、5個被評定為重大風險、3個被評定為不可容風險，并制定了控制計劃。

2、*年，結合《規范》要求，技安處牽頭對《危險源辨識、風險評價及風險控制程度》進行修訂，完善廠級、車間風險評價組織體系，細化風險評價準則，并新引入了工作危害分析法(JHA)進行危險源識別，對生產、檢修等作業活動進行作業危害分析及風險評價。指導各車間(部門)風險評價小組理出《作業活動清單》，組織各崗位員工對各自生產崗位每個作業活動(工作任務)按照生產工序、操作步驟進行工作危害分析。指導、督促各車間對照車間設備設施臺帳及工藝技術規程，進一步完善安全檢查表內容，覆蓋了車間所有設備、設施、作業場所和工藝過程，使安全檢查表法(SCL)用于日常性的危險源識別更全面和充分。組織、指導各單位不間斷地進行危險源辨識、風險評價以及風險控制。并于*年8月，技安處指導各車間(部門)采用JHA等方法進行危險源辨識，組織年度風險評審。全廠共辨識出危險源1830余條，通過風險評價，確定重大風險7項、不可容許風險2項。對重大風險、不可容許風險制定了控制計劃，落實了安全責任人和風險控制措施。

3、*年，企業進一步完善了廠、車間級風險評價組織體系，做到全員參與風險評價和風險管理。對常規活動，以崗位、工序為評價對象，在組織全員進行工作危害分析、辨識作業過程中的風險的基礎上，引入安全檢查表分析，對固定設施設備裝置進行危險性分析和風險評價，掌握風險控制措施，增強事故預防和處理能力。6至8月，組織開展年度風險評審工作，總結提升風險控制水。通過年度風險評審，表明各項風險控制措施得到有效落實，大量危險源被消滅，不可容許風險的控制方案有效、充分，已降為一般風險。通過風險評價組評審，共辨識出危險源386項，經評價重大風險7項、不可容許風險2項，對不可容許風險制定了整改方案，落實了安全責任人，限期整改完成。

4、對檢修、改造等非常規活動，在作業前必須進行風險評價，落實風險控制措施，否則不予辦理作業票證，有效控制風險，防范事故的發生。

（三）

為切實抓好我市煤礦安全生產工作，努力提升煤礦安全生產條件和綜合管理能力，預防和減少煤礦傷亡事故的發生，推動安全質量標準化活動建設，促進煤礦安全生產形勢的穩定好轉。達州市煤礦安全質量標準化建設工作在省安監局、四川煤監局的大力指導和支持下，取得了一定的成效。現將有關情況匯報如下。

一、全市煤礦安全質量標準化工作建設情況

(一)基本情況

四川省人民政府安全生產委員會辦公室《關于做好*年度煤礦安全質量標準化工作的通知》(川安辦〔*〕17號)規劃達州市煤礦安全質量標準化達標礦井總數為61家。2008年底，按照川府發電〔*〕33號文件精神，經市安監局組織有關安全生產技術管理人員驗收達標礦井有67家。其中*年達標的有41家(二級13家，三級27家，四級1家)。其中：達縣達標礦井11家，達二級4家，達三級7家，占省下達目標任務的100%;大竹縣達標礦井13家，達二級3家，達三級9家，達四級1家，占省下達目標任務的86.67%;宣漢縣達標礦井5家，達二級4家，達三級1家，占省下達目標任務的31.25%;萬源市達標礦井7家(二級1家，三級6家)，占省下達目標任務的77.80%;渠縣達標礦井1家，達三級1家，占省下達目標任務的33.33%;開江縣達標礦井2家，達三級2家，占省下達目標任務的50%;通川區達標礦井2家，達二級1家，達三級1家，占省下達目標任務的66.67%。2008年全市煤礦安全質量標準化達標礦井27家(其中有一家屬三級升二級)，其中：渠縣5家，達三級5家;達縣3家，達三級3家;宣漢縣14家，達三級14家;通川區1家，達三級1家;開江縣1家，達三級1家;大竹縣3家，達二級2家，三級1家。

(二)所做的主要工作和取得的效果

1.廣泛宣傳。市、縣(市、區)政府、安監局、煤礦安全監管部門，煤礦企業認真貫徹落實國家煤礦安全監察局《關于在全國煤礦深入開展安全質量標準化活動的指導意見》(煤安監字〔*〕96號)文件精神，采取印發《煤礦安全質量標準化標準及考核評級辦法》，組織煤礦安全管理干部和職工逐條逐款學習，張貼宣傳標語，放映達標礦井安全保障能力電影及圖片，組織煤礦安全、生產技術管理人員參觀學習取經，召開煤礦安全質量標準化礦井現場工作會等形式，大力宣傳煤礦安全質量標準化達標工作的重要性和必要性，營造煤礦安全質量標準化工作的良好氛圍，提高煤礦企業安全質量標準化達標工作的積極性和主動性。

2.落實責任。市、縣(市、區)煤礦安全監管部門，煤礦企業認真執行省安辦〔*〕17號、省政府川府發電〔*〕33號文件精神，成立煤礦安全質量標準化達標領導小組，落實專門機構和人員，落實監管責任，派出督導組，指導煤礦企業達標工作的開展，科學制定達標規劃，督促煤礦企業限期達標。建立煤礦安全質量標準化達標獎懲制度，達縣贏川礦業有限責任公司拿出10萬元獎金，專項獎勵對煤礦安全質量標準化達標工作做出成績的有功人員，確保了煤礦安全質量標準化達標工作人員、機構和責任的落實。

3.加大投入。各地切實加大了煤礦安全質量標準化達標礦井的監管工作力度，督促應達標礦井完善煤礦生產系統，重點加強礦井一通三防安全設備設施、礦井雙回路供電、采煤方法和支護方式改革、運輸巷道的改造、礦井地質預測預報、探放水設施的配備、基礎資料的建檔立卡等安全生產條件改善的投入。。

4.效果明顯。一是按照省政府〔*〕17號、省政府川府發電〔*〕33號文件要求，省下達給我市的達標礦井除部份煤礦達標礦井屬資源整合礦井延期達標外，全市總達標率在95%以上;二是已達標礦井安全條件和管理水進一步提升，礦井防災抗災能力進一步增強，有效地防止了煤礦較大安全事故的發生。

二、存在的主要問題

1.認識不足。部份煤礦企業對煤礦安全質量標準化達標工作缺乏主動性、積極性和長期性，存在搞好標準化就是花錢的，對開展煤礦安全質量標準化工作就是夯實煤礦企業基礎安全管理工作的認識不足。

2.發展不衡。大竹縣除部份資源整合礦井經盛市安監部門同意延期達標，渠縣、通川區規劃達標礦井均全部達標，達縣除一家煤礦未達標外，開江縣規劃達標礦井達標率明顯低于其他縣、市、區，有待督促煤礦企業進一步強化此項工作，確保省上下達目標任務的如期完成。

3.煤礦安全管理有待進一步加強。一是煤礦安全管理人員、技術人員、特殊工種配備不足，不能滿足煤礦安全生產的需要;二是煤礦安全生產責任制、各工種崗位責任制、規章制度、操作規程、基礎資料等有待進一步完善;三是煤礦安全隱患整改不力，對照《煤礦安全質量標準化標準及考核驗收辦法》的要求，全市查出達標礦井安全隱患達1535條。

三、下步工作要求

1.堅定抓好煤礦安全質量標準化工作信心不動遙我市各級、各部門、各煤礦企業將把抓好煤礦企業安全質量標準化工作作為以人為本，堅持安全發展觀，構建和-諧達州，促進地方經濟可持續發展的高度來認識其重要性，要認真貫徹《安全生產法》、《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》(國發〔*〕2號)、《四川省人民政府關于切實加強煤礦安全生產工作堅決遏制重特大事故的緊急通知》(川府發電〔*〕33號)，增強抓好煤礦安全質量標準化的信心和決心，切實加強對煤礦安全質量標準化工作的組織領導，做到機構不撤，人員不散，力度不減，實現煤礦安全管理工作從被動防范向源頭管理的轉變，建立煤礦安全長效機制，夯實煤礦安全基礎，杜絕煤礦較大事故的發生。

2.全面推進煤礦安全質量標準化建設工作。我市認真按照《關于在全國煤礦深入開展安全質量標準化活動的指導意見》(煤安監字〔2003〕96號)、《關于加強小煤礦安全基礎管理的指導意見》(安監總煤調〔*〕95號)、《關于深入開展煤礦安全質量標準化工作的通知》安監總煤行〔2008〕198號和省政府川府發電〔*〕33號文件精神，科學制定煤礦安全質量標準化達標規劃，加強煤礦安全質量標準化的宣傳教育和培訓工作力度，督促煤礦企業加大科技投入，以一通三防為重點，抓好煤礦安全質量標準化各項工作。嚴格煤礦采掘  頭面管理，強力推進采煤方法和支護方式的改革，努力提升煤礦安全生產條件，全面推進煤礦安全質量標準化建設工作。

3.嚴格執行上級政策。我市將認真按照省政府川府發電〔*〕33號文件精神，落實好企業的安全生產主體責任和部門的監管責任。要責成煤礦安全監管部門對*年省上規劃達標礦井而未達標的要及時下達停產整改決定書，未達標前決不允許生產，防止部分煤礦企業借資源整合之名突擊生產、超能力生產、超強度生產、超定員生產，避免煤礦安全生產事故的發生，促進煤礦安全生產形勢的穩定好轉。