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*縣洪山殿鎮共有4.76萬人，其中已婚育齡婦女9434人，一年來，在上級計劃生育部門的指導下，我們積極應對綜合改革的形勢，搶抓機遇，迎難而上，按計劃、有步驟地推行計劃生育村民自治，初步形成了群眾“自我教育、自我管理、自我監督、自我服務”的良好工作局面，推動了計劃生育工作的上層次上水。我們的主要做法和體會是： 

一、加強隊伍建設，為推行計劃生育村民自治提供組織保證。 

配齊配強村級計生工作隊伍是提高村級計劃生育工作水，全面推行村民自治的前提條件。一年來，我鎮高度重視村級計生工作網絡建設，把能否承擔起計生工作的擔子，基層計生工作網絡是否健全，黨員和干部能否帶頭實行計劃生育，作為檢驗農村基層黨組織工作的一項重要內容，健全村黨支部、村委會、村計生協會三位一體的管理服務體系。 

一是選準選好能抓善管計生工作的村級班子。在換屆選舉中，我們把能否帶頭實行計劃生育，能否積極參與計生工作作為推舉候選人的重要依據，對計生工作開展好的給予保護，對違反計生或計生工作抓得不好的給予否決。XX至XX年村級換屆中，計生部門積極參與，組織、民政等部門嚴把候選人的計生審核關，有3名村計生專干被勸退，有2名村支兩委候選人因違反計生被否決。 

二是優化村級計生工作隊伍。全面推行村級計生工作人員聘任管理制度、考核獎懲制度和業務培訓制度，不斷提高村干部服務計劃生育工作的能力。從XX年開始，對村計生協常務副會長實行定額補助，今年又對村計生專干全部實行工資統發，村黨支部書記的工資統發50%，做到人員精干，待遇落實，職責明確。 

三是把計生工作網絡鞏固在村民小組。全鎮469個村民小組共選配462位計生協會會員小組長，把計生工作的各項制度措施落實到千家萬戶。 

二、著力夯實基礎，積極推進計劃生育工作重心下移。 

為進一步下移工作重心，推行村民自治，我鎮把夯實村級工作基礎，促*衡發展放在首位。 

一是抓到位。通過舉辦村黨支部書記、村計生專干、村計生協常務副會長培訓班，統一認識，讓大家明確開展村民自治是計生工作的內在要求，是基層民主化進程的必然趨勢，是提高群眾滿意率的重要途徑，讓鎮村干部的認識不斷有新的提高，從而為推行村民自治奠定了堅實的基礎。XX年，有26個村主動申報村民自治，今年，計劃生育村民自治全面鋪開，至8月底，全鎮41個村已有39個依法制定了《計劃生育村民自治章程》。 

二是抓后進轉化。建立“后進村”整改制度，對班子薄弱、計生底子不清、管理水差的村實行重點管理，按“一年甩后進、二年上水、三年創先進”的要求，狠抓后進村的轉化，促進全鎮計生工作衡發展。XX年，連續兩年被列為“重管”的大旗村，村黨支部書記被撤職，村計生專干被勸退。 

三是抓打假治水。對在計劃生育工作中弄虛作假的，一經查實從嚴追究責任，XX年，鎮里對隱瞞村民違法生育的某村黨支部書記予以“取消‘十佳村干部’資格，收回榮譽證書，收回獎金，通報全鎮”的處理，有效治理了計劃生育工作環境。 

四是抓責任落實。建立分工明確、權責一致的計生工作責任機制，簽訂《計劃生育村民自治目標管理責任書》，明確開展計劃生育村民自治的工作職責和經濟獎懲措施。XX年底，對8個村民自治示范村和8個村民自治合格村進行表彰獎勵，對5個出現違法生育多孩、違法生育漏報的村實行責任追究，有2名村干部受到黨紀處分，35名負有管理責任的鎮、村相關責任人受到經濟處理。 

三、加強督促指導，確保計劃生育村民自治工作依法有序推行。 

我鎮把推行計生村民自治工作作為基層組織建設的重要內容，鎮里制定了《關于計劃生育村民自治的意見》、《關于推行計劃生育村民自治的補充規定》，印發了《村級計生協會工作考核辦法》，對村民自治工作的開展作出全面的規劃、安排，把村民自治工作創造性地結合于“十佳村干部”評比、安村創建、協會日常工作活動之中，使村民自治活動有聲有色地開展。為確保村民自治工作依法、有序扎實推進，鎮里定期對工作開展情況進行督查，采用抓典型促后進的辦法，通過召開現場督戰會、請先進典型介紹經驗等辦法，促進工作衡發展。鎮計劃生育領導小組在對各責任區、村的計生工作進行季度考核時，都把村民自治作為重要內容，較好地推動了村民自治工作的扎實開展。 

四、采取綜合措施，調動廣大群眾參與計劃生育村民自治的積極性。 

推行計劃生育村民自治，關鍵在于千方百計調動群眾參與計劃生育管理和服務的積極性。一年來，我們堅持以利益導向和提供優質服務為載體，以極大的熱情去關注群眾的切身利益，多為群眾辦實事、辦好事，通過加大政策推動力度，積極營造良好工作氛圍，鼓勵和穩定計劃生育戶的守法行為，從而讓群眾上要求計劃生育，行動上支持村民自治。 

一是把優質服務與計劃生育村民自治結合起來，同部署、同落實。年來，我鎮切實加強鎮服務所和村服務室建設，投入35萬元創建省級示范服務所，改善村級服務室硬件設施，不斷拓寬服務領域，育齡群眾身心健康得到了切實維護，群眾對計生工作的滿意度不斷得到提高。XX年7月，我們邀請縣計生技術專家進村入戶開展婦科病查治，共接診育齡婦女551人，查出婦科病患者216人，其中子宮肌瘤3人，內分泌紊亂21人，各種婦科炎癥患者192人，使這些對象及時得到合理治療，有效地改善了生活質量。XX年9月，鎮計生協會開展扶貧助學活動，組織會員募集資金7350元，為34個村49個兩女計生家庭解決了小孩上學的燃眉之急。柞子村計生協會發動會員建立了花卉苗木基地，建立了協會會長、理事聯系計生貧困戶制度，一年來，該村共有18戶貧困家庭在協會的幫助下脫貧致富。 

二是進一步完善和落實計劃生育家庭的社會保障機制。鎮里對獨生子女戶、兩女戶制定了一系列優待政策，包括發放獨生子女保健費、補助兩女戶養老保險費、設立“女孩成才獎學金”、重點扶持計生家庭等。各村也紛紛擬定對計劃生育戶的優待措施：柞子村對兩女家庭的小孩實行全免費入學；永忠村對積極主動參加孕情監測的育齡婦女每次補助5元，為自覺落實長效節育措施的兩女戶，投保一份500元的養老保險；前塘村對計生協理事實行風險工資，每月60元與工作業績掛鉤。其他各村也紛紛響應，據統計，共有35個村對兩女戶補助養老保險費；23個村對自愿放棄再生育的家庭給予獎勵；20個村規定了對獨生子女家庭的優待措施；13個村對兩女戶的小孩補助學費；9個村對及時落實孕檢和節育措施的夫婦進行補助或獎勵。 

通過計劃生育村民自治的推行，村級班子成員、計生專干、計生協會抓計生工作的自覺性普遍提高，村民計劃生育的法律意識顯著增強，群眾參與計生管理的積極性得以有效調動，村級民主決策的作用得到充分發揮，全鎮計生工作水穩步提升，一個以“兩委負總責，協會為骨干，村民搞自治，群眾做主人”的新的管理機制正在逐步形成。 

我鎮推行計劃生育村民自治，已經邁出了重要的一步，取得一定的成效，但與上級的要求和實現真正意義上的村民自治尚有差距。下階段，我們將不斷改革創新，提高村民自治的主動性，增強村民自治的生命力，把計劃生育村民自治工作扎實地推向新的水。 

一、完善網絡，進一步構筑計劃生育村民自治嶄新臺 

一是組織機構要到位。鎮里成立由鎮黨委書記任組長的計劃生育村民自治領導小組，村里成立由村黨支部書記為組長的計劃生育村民自治領導小組，并且配強配齊鎮村計生協會工作班子，選配好村級計劃生育信息聯絡員，健全計劃生育村民自治工作格局。 

二是工作網絡要到位。對計生協會會員進行重新摸底登記，把那些熱心計生公益事業的種養能手，致富先鋒和計劃生育志愿者吸收為新會員，同時，對會員實行考核評比,每年評選優秀會員，發給獎金或紀念品。 

三是陣地建設要到位。不斷完善村人口學校、村計生協會、村服務室“三位一體”服務陣地，健全協會活動欄、政策宣傳欄、村務公開欄，為計生優質服務的開展提供溫馨舒適的環境。 

四是制度建設要到位。進一步建立健全學習制度、例會制度、會員聯系制度和評比表彰制度等。將會員小組活動落到實處，對計劃生育信息實行資源共享，形成齊抓共管機制。鎮里每年對村民自治工作和協會工作進行考核，評選出村民自治示范村、村民自治合格村和優秀村級協會，并給予獎勵。 

二、以人為本，進一步營造計劃生育村民自治良好氛圍 

一是上情下達，強化認識。鎮計劃生育村民自治領導小組要定期召開計生協會常務副會長、秘書長會議，傳達上級精神，總結村民自治工作情況。以成功創建全市計劃生育優質服務先進單位為契機，不斷更新觀念，要做到人無我有，人有我優，全力以赴打造計劃生育村民自治的品牌。 

二是精心策劃，強化宣傳教育。鎮里將充分利用電視、宣傳車、板報、標語等形式，進村入戶開展宣傳服務活動。在開展集中式宣傳活動的同時，結合“婚育新風進萬家”活動，繼續開展“好婆婆、好媳婦、計劃生育模范戶”評選，繼續大力宣傳計劃生育家庭獎勵扶助制度，繼續宣講計劃生育村民自治的好處和自治方法，不斷提高群眾的參與率，使宣傳工作更具有針對性和時效性，形成人人自覺實行計劃生育的濃厚氛圍。 

三、權責掛鉤，進一步促進計劃生育村民自治健康運行 

一是進一步打造“陽光計生”，建立健全村務公開制度。設立計生計劃生育村務公開欄，定期公開村民的婚育、節育情況，計劃生育獎勵處罰情況及舉報獎勵辦法等。對計生協會員，通過發放會員聯系卡的形式，明確其工作職責和任務，每月一次信息反饋，每季度一次情況碰頭，年終一次總結評比，并兌現獎罰措施；有條件的村每年從村集體收益中拿出一部分資金，專門用于計生村民自治的開展和表彰獎勵。 

二是進一步打造“民本計生”，健全利益導向機制。在落實計劃生育戶法定社會經濟政策的基礎上，積極督促各村執行好村民自治章程，落實業已公布的優侍措施，維護廣大群眾的合法權益。 

三是進一步打造“誠信計生”，逐步建立扶貧幫困機制。在開展村民自治的過程中，把宣傳教育、結對幫扶、解決困難有效結合，使自覺實行計劃生育的家庭的生活水在總體上不低于違法生育家庭，更好地落實“四自”功能作用。

2篇

省、市加強履職盡責督促檢查工作電視電話會議后，全市衛生計生系統結合實際對20XX年加強履職盡責工作進行動員部署。一個多月來，各地、各單位高度重視、積極行動，全市衛生計生系統加強履職盡責工作穩步推進，取得了一定成效。現將工作進展情匯報如下：

一、工作完成情況

(一)加強組織領導，強化責任體系。省、市加強履職盡責督促檢查工作電視電話會議后，6月26日市衛生計生委召開了加強履職盡責督促檢查工作動員大會，印發了關《20XX年全市衛生計生系統加強履職盡責工作實施方案》、《市衛生計生委關于成立加強履職盡責工作領導小組的通知》、《市衛生計生委加強履職盡責工作領導小組辦公室責任工》、《市衛生計生委加強履職盡責工作時間進度表》等文件，對全市衛生計生系統加強履職盡責工作進行總體部署。各地、各單位認真貫徹會議精神，全市13個縣市區和市直醫療衛生計生單位都制定了《加強履職盡責工作方案》，成立了領導小組，設立了工作專班，明確了工作聯絡員，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作格局。委機關以科室為單位，對履職盡責工作任務進行分解，明確了分管領導和科室負責人在各階段工作內容和工作責任。委履職盡責辦結合落實黨風廉政建設工作進行了督導。宜都、當陽、夷陵等縣市區以及市中心醫院、市一醫院、市三醫院等市直醫療衛生計生單位采取多種方式，對加強履職盡責工作全面部署。據統計，全市成立31個領導小組，成員416人;成立工作專班31個，成員196人，聯絡員31人;召開動員會124場;全市加強統履職盡責工作全面有序開展。

(二)廣泛宣傳教育，強化責任意識。全市衛生計生系統加強履職盡責工作開展以來，活動情況通過中新網、搜狐網、中國急救網、三峽日報、三峽晚報、三峽商報、三峽宜昌網、三峽新聞網、湖北省衛生計生綜合監督執法局網、湖北省疾控中心網站、以及各地方電視臺和單位門戶網站進行了宣傳。上報活動信息142條。各地、各單位都能借助網絡、報刊、電視、電臺等新聞媒體的力量，多渠道、深層次、全方位宣傳加強履職盡責工作。6月24日，市衛生計生委組織60多名機關干部，到宜昌市反腐倡廉警示教育基地進行參觀學習，在講解員的引導下，大家重溫了我們黨幾代關于黨風廉政建設的重要論述，認真聽取了工作人員關于正反典型事例的講解，觀看了反腐倡廉警示教育片。一樁樁典型案例、一段段教育視頻，讓所有參觀者深受教育。認真開展“政風行風熱線”上線工作。市衛生計生領導親自上線接聽市民的咨詢、投訴，現場解答群眾關心的熱點難點問題，得到市民的理解與支持。上半年辦理咨詢、投訴、舉報285件。

(三)積極公開承諾，強化社會監督。根據省衛生計生委《關于在全省衛生計生系統開展“十萬人簽名”活動的通知》要求，市衛生計生委通過座談會、信函等形式，征求社會各界多方意見和建議制定履職盡責承諾書。印發《關于在全市衛生計生系統開展“履職盡責承諾簽名”活動的通知》，對履職盡責簽名承諾活動進行了部署，要求全市各級衛生計生行政部門、市直醫療衛生計生單位在6月9日-12日開展以 “全面履行衛生計生責任，維護人民群眾健康權益” 為主題的承諾簽名活動。6月11日，市衛生計生委組織委機關干部職工、科級單位代表等80多人在委黨組書記顧昱帶領下莊嚴承諾：嚴格依法行政、落實健康惠民、樹立良好政風行風、構建黨風廉政建設責任體系、暢通群眾監督渠道，堅持依法履職、優質服務、高效行政、廉潔從政，全力解決人民群眾反映強烈、損害經濟社會發展環境的衛生計生突出問題，讓更高水的衛生計生服務惠及全市人民群眾，為加快建設“既大又強、特優特美”的現代化特大城市做出新貢獻。截止6月12日，全市衛生計生系統有16538名醫療衛生計生人員進行了簽名。全市衛生計生系統各單位公布了舉報投訴電話、郵箱，暢通了群眾訴求渠道。

(四)以點帶面示范，強化典型引路。市衛生計生委確定宜都市、宜昌市中心人民醫院為委黨政主要負責人履職盡責工作試點。其他領導班子成員根據分管工作，各自建立了1個工作聯系點。工作試點和聯系點要求做到工作方式開拓創新，及時總結工作經驗，發揮示范引領作用，確保衛生計生系統履職盡責工作在內容上有效落實。

二、存在主要問題

一是工作進展情況不衡。有的單位工作不主動，成立工作領導小組文件、工作方案、工作進度上報不及時。

二是工作信息質量不高。有的單位工作動態信息編發不及時，缺乏、亮點，比較空洞，一定程度上存在敷衍現象，信息數量和質量有所下降。

三是活動氛圍不夠濃厚。少數單位對加強履職盡責工作采取的宣傳措施不夠具體(如少數單位沒有借助公開承諾簽名臺好好宣傳)，群眾知曉度不高。

三、下一步工作打算

下一步，將重點圍繞加強履職盡責自查自糾和督導檢查工作，深入查找突出問題，建立工作臺賬，狠抓整改落實。

(一)提高認識。加強對各地、各單位工作進展情況進行跟蹤，提高對加強履職盡責工作的認識。對工作不上心，力度不大，沒有具體措施、責任意識不強的單位進行通報批評。強化對加強履職盡責工作宣傳和報道，積極營造活動氛圍。豐富活動載體，自覺履行服務承諾，主動接受監督，擴大活動影響力。

(二)認真自查自糾。將自查自糾重點放在群眾最關心、最迫切、最直接、最現實的利益問題上，通過深入開展服務對象滿意度調查和回訪，完善第三方評價機制，收集自查自糾中的意見和建議。認真制定整改方案，明確整改要求，落實整改責任。針對醫院“統方”問題，加強二級以上醫療機構防統方工作監督。

(三)加強督導檢查。市衛生計生委加強履職盡責辦公室按照履職盡責重點工作內容和進度安排，對市直醫療衛生計生單位進行重點督辦。同時組織專班深入到縣市區醫療衛生計生單位開展督導檢查，指導基層增強責任意識、依法行政、提高服務質量。通過查找問題、分析原因，促進各單位進一步提高認識，完善制度、健全監督制約機制。

(四)強化責任落實。進一步強化委機關科室和各單位的責任意識，按照“管行業、必須管行風”原則，在全系統形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、全體單位配合抓和一級抓一級、層層抓落實的良好工作格局。對相關任務進行任務分解，細化標準，明確責任，促進各地、各單位不斷加強依法行政，提高服務質量，糾正不正之風。