究其原因，戴秀英認為還是由于政府投入不足。“公立醫(yī)院尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生人才收入普遍偏低，導(dǎo)致優(yōu)秀人才留不住，加之醫(yī)療設(shè)備相對落后，使得患者愿意到縣級醫(yī)院看病。而縣級醫(yī)院為了吸引患者就醫(yī)，不斷購置新型設(shè)備、不斷擴充建設(shè)，最終導(dǎo)致負債經(jīng)營，因此堅持公益性的動能不足。”為此，戴秀英建議政府加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設(shè)，建立對公立醫(yī)院尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院更加完善的補償機制，落實相關(guān)配套政策和措施，切實增強公立醫(yī)院堅持公益性的動能

公立醫(yī)院是醫(yī)改重點

文章說，“醫(yī)改”一直是幾年兩會的高頻詞匯。在醫(yī)改進入深水區(qū)的當(dāng)前，如何續(xù)推改革成為焦點。中歐國際工商學(xué)院醫(yī)療管理與政策研究中心主任蔡江南指出，公立醫(yī)院改革依舊是下一步的方向，這其中包括醫(yī)生多點執(zhí)業(yè)、社會辦醫(yī)、解決以藥養(yǎng)醫(yī)等熱點問題預(yù)料在兩會中涉及。

十八屆三中全會明確提出，鼓勵社會辦醫(yī)，優(yōu)先支持舉辦非營利性醫(yī)療機構(gòu)，并允許醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)，這為緩解“看病難”的痼疾及下一步醫(yī)改指出了方向。不過，目前各地在推進醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)時都比較謹慎，開展也較為緩慢。

蔡江南指出，這是因為醫(yī)師從事多點合法的執(zhí)業(yè)更多是由行政指派為主，而非市場推動帶來的變化。醫(yī)改下一步應(yīng)集中于三方面：在公立醫(yī)院改革方面，社會非盈利醫(yī)院應(yīng)占主導(dǎo)，形成一半醫(yī)院非盈利，四分之一是盈利，四分之一是公辦的比重。在醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)上，將醫(yī)生從醫(yī)院的雇員身份中解脫出來。而在醫(yī)療服務(wù)價格機制改革上，不能要政府行政性定價。

蔡江南認為，在中央成立深化改革小組后，將直接助推醫(yī)療改革，觸動利益集團利益，進一步釋放政府及公立醫(yī)院對醫(yī)療資源管控的權(quán)力。

去大醫(yī)院看病，“一號難求”，怎么辦?出了醫(yī)療糾紛，醫(yī)患間互生敵意，怎么辦?異地醫(yī)保去報銷，過程繁瑣、苦不堪言，怎么辦?……來京參加全國兩會的一些代表委員指出，雖然醫(yī)療體制的改革已經(jīng)取得了一些成效，但掛號難、醫(yī)患愁