新試點，重點支持為農戶提供代耕代收、統防統治、烘干儲藏等服務。穩定和加強基層農技推廣等公益性取務機構，健全經費保障和激勵機制，改善基層農技推廣人員工作和生活條件。發揮農村專業技術協會在農技推廣中的作用。采取購買服務等方式，鼓勵和引導社會力量參與公益性服務。加大中央、省級財政對主要糧食作物保險的保費補貼力度。將主要糧食作物制種保險納入中央財政保費補貼目錄。中央對政補貼險種的保險金領應覆蓋直接物化成本。加快研究出臺對地方優勢農產品保險的中央財政以獎代補政策。擴大森林保險范圍。支持郵政系統更好服務“三農”。創新氣象為農服務機制，推動融入農業社會化服務體系。

12．推進農村一二三產業融合發展。增加農民收入，必須延長農業產業鏈、提高農業附加值。立足資源優勢，以市場需求為導向，大力發展種養業、農產品加工業、農村服務業，扶持發展一村一品、一鄉（縣）一業，壯大縣域經濟，帶動農民就業致富。積極開發農業多種功能，挖掘鄉村生態休閑、旅游觀光、文化教育價值。扶持建設一批具有歷史、地域、民族特點的景觀旅游村鎮，打造形式多樣、鮮明的鄉村旅游休閑產品。加大對鄉村旅游休閑基礎設施建設的投入，增強線上線下營銷能力，提高管理水和服務質量。研究制定促進鄉村旅游休閑發展的用地、財政、金融等扶持政策，落實稅收優惠政策。激活農村要素資源，增加農民財產性收入。

13．拓寬農村外部增收渠道。增加本民收入，必須促進農民轉移就業和創業。實施農民工職業技能提升計劃。落實同工同酬政策，依法保障農民工勞動報酬權益，建立農民工工資正常支付的長效機制。保障進城農民工及其隨遷家屬等享受城鎮基本公共服務，擴大城鎮社會保險對農民工的覆蓋面，開展好農民工職業病防治和幫扶行動，完善隨遷子女在當地接受義務教育和參加中高考相關政策，探索農民工享受城鎮保障性住房的具體辦法。加快戶籍制度改革，建立居住證制度，分類推進農業轉移人口在城鎮落戶并享有與當地居民同等待遇。現階段，不得將農民進城落戶與退出土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權相掛鉤。引導有技能、資金和管理經驗的農民工返鄉創業，落實定向減稅和普遍性降費政策，降低創業成本和企業負擔。優化中西部中小城市、小城鎮產業發展環境，為農民就地就轉移就業創造條件。

14．大力推進農村扶貧開發。增加農民收入，必須加快農村貧困人口脫貧致富步伐。以集中連片特困地區為重點，加大投入和工作力