全國兩會關于個稅起征點提案解讀,兩會關于個稅起征點

光明網記者王樹/攝

十二屆全國人大三次會議新聞中心于今日上午10時在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，財政部部長樓繼偉、副部長劉昆就“財政工作和財稅改革”的相關問題回答中外記者的提問。

談地方債：地方債務從總體上風險是可控的一些局部地區債務比例過高

樓繼偉：地方債務從總體上看，風險是可控的。一些局部地區債務比例過高，我們會更為重視。預算法在修訂之前，地方是不得舉債的，而事實就產生了這么多。必須要開前門、堵后門，同時還要防止出現系統性風險。

對于地方債的解決的思路，一方面，要把那些有一定收益或者可以改造成有比較穩定的現金流，比如可以收費。如果收費不足，可以給予適度的補貼，轉為所謂“PPP模式”，就是政府和社會資本共同投資和經營基礎設施包括其他事業的方式，轉為企業債。

至于說到自發自還的試點，經過試點，我們看到效果還是不錯的，今后絕大部分都準備要地方自發自還了。也還要看到改革中有一條，要建立權責發生制政府綜合財務報告制度，要出地方的資產負債表，對它的信用進行評級。

談稅收優惠：區域稅收優惠政策太隨意必須清理

樓繼偉：黨的十八屆三中全會決定要求加強對稅收優惠政策，特別是區域稅收優惠政策的規范管理。這是一項改革任務。目前的情況是這些稅收優惠政策太隨意、太亂，不能某個地方隨便討價還價地就把稅收包括土地給予優惠，因此必須清理。今后要維持全國統一市場，不能再搞行政性競爭，要公的市場競爭。

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