試點，促進集約高效利用。深化集體林權制度改革。推動集體經濟組織產權制度改革向鄉鎮級拓展，健全農村產權流轉交易市場，加強集體資產監管。培育創建一批市級示范合作社。推進農業調結構轉方式，劃定80萬畝糧田和70萬畝菜田，抓好“米袋子”、“菜籃子”重點工程，加快發展高效節水農業，提升農田的生態涵養功能。繼續推動美麗鄉村建設，抓好48個新型農村社區試點，做好重點傳統村落修繕保護，搬遷山區農民9050人。精準幫扶低收入村和低收入戶，著力促進農民增收。

大力支持薄弱地區發展。繼續實施第二階段城南行動計劃，加快南部地區公共服務、基礎設施、生態環境等重點項目建設。落實首鋼老工業區改造調整和建設發展的政策措施，引領帶動西部地區轉型發展。積極推動生態涵養發展區綠色發展，加快提升鄉村旅游業發展水，發展生態服務型經濟。推進延慶、密云國家主體功能區建設試點示范，支持門頭溝創建國家可持續發展試驗區。制定2019年北京世界園藝博覽會行動綱要，完成園區綜合規劃及周邊基礎設施規劃方案，做好園區拆遷和土地騰退。

（六）全力破解城市發展難題。破解發展難題是適應新常態、落實新定位、邁向新目標的迫切需要。我們必須以堅韌不拔的毅力、堅定不移的決心，加大力度，綜合施策，堅決打好治理“城市病”的攻堅戰。

嚴格控制人口規模。全面實施人口規模調控方案，落實區縣調控責任，強化依法管理，實現常住人口增速明顯下降。出臺居住證制度，研究制定積分落戶政策。推動制定房屋租賃管理條例，開展新一輪地下空間三年整治，依法治理群租房，加強人口數據信息動態監測，做好流動人口的服務與管理。合理運用財政、稅收、價格等經濟手段，就地淘汰低端、低效、高能耗產業，關停300家制造、鍛造、小家具等領域的污染企業，逐步清退鎮村工業大院，以產業疏解帶動人口疏解。

持續抓好大氣污染治理。嚴格執行環境保護法和大氣污染防治條例，全面實施壓減燃煤、控車減油、治污減排、清潔降塵措施。加大財政資金支持力度，核心區全面實現無煤化，城六區基本取消燃煤鍋爐，農村地區新增減煤換煤120萬噸。淘汰老舊機動車20萬輛，水泥產能由700萬噸壓縮到550萬噸，推進綠色建筑發展和住宅產業化，開征施工工地揚塵、揮發性有機物的排污費。推動編制實施區域大氣污染防治中長期規劃，完善預報預警、科技治污、區域聯防聯控機制，加大空氣重污染應急措施的實施力度。落實企業環境責任，動員全社會共同參與霧霾治理。全面完成原百萬畝造林任務，統籌做好新增林木、原有林地的流轉和管護，新增城市綠地600公頃，建設市級健康綠道200公里。開展農用地、廢棄地和山區生態修復，完成生態清潔小流域治理400方公里。抓好農業源污染減排，促進秸稈、糞污等農業廢棄物資源的循環利用。

著力緩解交通擁堵。堅持優先發展公共交通，制定實施新一輪綜合緩堵措施，加快建設安全、便捷、高效、綠色、經濟的綜合交通體系。加大軌道交通建設力度，開工建設4條新線，開通14號線中段、昌線二期。完善中心城道路網絡，推進廣渠路二期、蘋果園交通樞紐等項目。建設12個停車管理示范小區、30條示范街，推進駐車換乘停車場建設。加大停車治理力度，嚴格停車執法，規范停車收費。圍繞交通擁堵重點區域，加強交通秩序整治。實施公交站臺改造、疏堵項目、規范自行車道“三個一百”工程，施劃公交專用道30公里，增開微循環公交，合理規劃人行步道，公共租賃自行車達到5萬輛，方便市民出行。

不斷加強城市精細化管理。深化城市管理體制改革，總結推廣石景山試點經驗，出臺街道社區管理體制改革意見，推進城市管理重心下移、力量下沉。制定一批城市治理和建設發展方面的地方標準，新建500個智慧社