穩產增產，正常年景下力爭糧食總產量超過680億斤。搞好158座小型水庫除險加固、大中型灌區配套改造，全面開工松原灌區等工程，新增和改善節水灌溉面積290萬畝。抓好國家現代農業示范區，提高農業技術裝備水，開展主要糧食作物生產全程機械化推進行動，推廣機械深松等保護性耕作技術。加快東北區域人工影響天氣中心建設，促進氣象現代化。擴大“糧食銀行”試點，繼續實施“健康米”工程和“糧安工程”，新增倉容100億斤，提升糧食收儲能力。抓好“糧變肉”工程，突出皓月百萬頭肉牛、正邦200萬頭生豬等6條產業鏈建設，推進糧改飼和種養結合模式試點。開展農村綜合改革試驗，抓好農村土地承包經營權確權登記頒證國家整省推進試點，玉米、水稻等大宗糧食品種農業保險爭取實現應保盡保。

推進新型城鎮化健康發展。全面落實規劃，探索符合實際、鮮明、生態文明、持續發展的新路子。深入搞好22個示范城鎮試點，適時總結推廣經驗。啟動長春市等4個層面的國家試點、重點城鎮擴權試點和生態城鎮化試點，爭取批準集體經營性建設用地入市試點，深化城鄉建設用地增減掛鉤試點。著力推進人的城鎮化，搞好戶籍管理制度改革，出臺居住證管理辦法，完善醫療保險等相關政策，將在城鎮居住登記、符合條件的農民納入城市低保范圍。拓寬資金保障渠道，實施好納入國家PPP試點的項目，建立新的體制機制，充實省內項目庫，引導社會資本參與城鎮化，發揮省級城鎮化建設引導資金作用，吸引商業銀行、政策性銀行等資金注入。抓好地下管網改造、道路建設等，完善配套設施，增強承載能力。

（五）著力深化改革開放。堅持標本兼治，注重統籌聯動，以改革增強活力，以開放拓展空間。

全面深化改革。貫徹國家部署，落實省委確定的263項政府承擔的具體任務，扎實推進重點改革，確保改革關鍵之年取得新成效。一是持續簡政放權。承接落實好國家下放行政審批事項，全面清理現有省級行政審批前置服務項目。加強指導培訓，確保市縣政府接得住、辦得好，真正方便企業和群眾。建立市縣政府權力清單、責任清單。創新行政管理制度，加快推進工商注冊制度便利化，切實加強事中事后監管，真正做到法定職責必須為、法無授權不可為。二是深化國資國企改革。準確界定不同國有企業功能，分類推進改革。完善國資監管體制，建立現代企業制度和公司治理機制。組建國有資本投資運營公司，推動交通、糧食、酒精、林業等企業兼并重組。積極開展混合所有制經濟試點。妥善解決歷史遺留問題，完成森工集團等分離辦社會職能試點工作，繼續推進一汽、吉化集團等央企“三供一業”分離先行試點。啟動國有林場改革。三是推動財稅體制改革。建立跨年度預算衡機制，把政府收支全部納入預算管理。積極化解地方政府性債務，明確管控責任，完善處置方案，努力把政府負債降下來。制定政府性債務納入預算管理辦法。加強對市縣政府債務管理，強化風險預警。四是推進事業單位、資源性產品價格、醫藥衛生、食品藥品監管和文化體制等改革，營造良好的體制機制環境。

進一步提升對外開放水。深入實施長吉圖開發開放先導區戰略，主動融入國家“一帶一路”建設。加快暢通對外通道，深入推進我省和周邊以及東北亞區域合作，搞好中朝圈河、集安等口岸橋重建修復，謀劃琿春至海參崴高速鐵路，加快扎魯比諾萬能海港和琿春物流中心合作建設進度，開通琿春至韓國釜山等陸海聯運航線。繼續推進圖們江出海航行取得新進展。搶抓俄羅斯遠東開發機遇，深化與濱海邊疆