一)轉(zhuǎn)變政府職能,提高治理水。堅持管好與放活并舉,強化戰(zhàn)略規(guī)劃、公共服務(wù)、市場監(jiān)管、社會管理、公共安全、環(huán)境保護等政府職能。建立政府權(quán)力清單、責任清單和負面清單,厘清行政權(quán)力邊界。深入推進政府機構(gòu)改革,合理劃分市和區(qū)縣政府職責權(quán)限,做到上下聯(lián)動、前后銜接、權(quán)責一致。穩(wěn)步實施事業(yè)單位分類改革,加大政府購買公共服務(wù)力度。推動不動產(chǎn)統(tǒng)一登記機構(gòu)和職能整合。繼續(xù)取消和下放一批行政審批權(quán)項,充分釋放市場活力。完善網(wǎng)上行政審批,促進政務(wù)服務(wù)流程再造和優(yōu)化。推進區(qū)縣、鎮(zhèn)街和村居三級便民服務(wù)中心建設(shè),讓群眾方便辦事成為常態(tài)。依法推進政府信息公開,完善新聞發(fā)布制度,充分利用微博、微信等新媒體,及時傳遞政務(wù)信息,回應(yīng)社會關(guān)切。

(二)推進依法行政,嚴格依法辦事。積極配合人大立法工作,統(tǒng)籌推進政府規(guī)章立改廢釋,為改革發(fā)展穩(wěn)定提供法制保障。健全依法決策機制,認真履行重大行政決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序,落實重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。推進中國新型地方智庫建設(shè),更好服務(wù)重大決策。深化行政執(zhí)法體制改革,優(yōu)化配置執(zhí)法力量,推進綜合執(zhí)法改革,促進執(zhí)法重心下移。增強公務(wù)員守法意識,推進公正文明執(zhí)法,健全行政裁量權(quán)基準制度,建立執(zhí)法全過程記錄制度,落實重大執(zhí)法決定法制審核制度。嚴禁征收和罰沒收入與部門利益直接或變相掛鉤。做好行政復議和行政訴訟應(yīng)訴,支持仲裁工作。

(三)強化權(quán)力監(jiān)督,抓好廉潔自律。堅持用制度管權(quán)、管事、管人,努力形成科學有效的權(quán)力制約和監(jiān)督體系。自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,真誠接受政協(xié)的民主監(jiān)督,充分尊重司法監(jiān)督,主動接受公眾和輿論監(jiān)督。加強政府內(nèi)部層級監(jiān)督和專門監(jiān)督,改進上級機關(guān)對下級機關(guān)的監(jiān)督,建立常態(tài)化監(jiān)督制度。對權(quán)力集中的部門和崗位,實行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)、定期輪崗,防止權(quán)力濫用。認真執(zhí)行審計五年輪審規(guī)劃,保障和支持審計機關(guān)依法獨立行使監(jiān)督權(quán)。強化行政監(jiān)察,完善重點領(lǐng)域的反腐制度設(shè)計,從源頭上預(yù)防和治理腐敗。加強反腐倡廉教育,推進廉政文化建設(shè)。始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,嚴肅查處各類違紀違法案件,決不讓腐敗分子有立足之地。

(四)構(gòu)建長效機制,持續(xù)改進政風。深入落實中央八項規(guī)定和市委實施意見,以認真精神、從嚴舉措,完善長效機制,打贏作風建設(shè)“持久戰(zhàn)”和“保衛(wèi)戰(zhàn)”,不斷改進作風、工作作風和生活作風,以實際行動取信于民。深入開展“五個專項行動”和“十個專項整治”。強化問責問效,堅決懲治庸政、懶政、怠政。建設(shè)節(jié)約型政府,不新建和改擴建政府性樓堂館所,確保財政供養(yǎng)人員總量和“三公”經(jīng)費只減不增,發(fā)揮政府在公共節(jié)能中的示范作用。實施公務(wù)用車制度改革。加強公務(wù)員隊伍建設(shè),從嚴教育、管理和監(jiān)督干部,增強法治意識、程序意識、紀律意識和服務(wù)意識,自覺敬畏法律、敬畏程序、敬畏紀律,努力打造政治堅定、能力過硬、作風優(yōu)良、勤勉盡責的人民公仆隊伍。

“十三五”時期,重慶將全面建成小康社會。我們要按照中央和市委統(tǒng)一部署,加強調(diào)研、集思廣益,深入研判國內(nèi)外形勢新變化,準確把握重慶發(fā)展階段性特征,進一步明確重大戰(zhàn)略任務(wù)和工作思路,認真編制“十三五”規(guī)劃,為推動新一輪改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)勾畫藍圖。

各位代表!新常態(tài)賦予新使命,蘊含新機遇,呼喚新作為。推動經(jīng)濟穩(wěn)持續(xù)發(fā)展,不斷增進民生福祉,實現(xiàn)社會和諧安定,需要眾志成城、合力向前。讓我們緊密團結(jié)在以*同志為*的*周圍,在中共重慶市委的堅強領(lǐng)導下,堅持低調(diào)務(wù)實、少說多干,敢于擔當、積極作為,統(tǒng)籌做好改革發(fā)展穩(wěn)定各方面工作,不斷開創(chuàng)“科學發(fā)展、富民興渝”和全面建成小康社會新局面!（重慶市人民政府市長黃奇帆）