中國(guó)兩會(huì)，承載著“十三五”開好局的使命和2020年全面小康“倒計(jì)時(shí)”的壓力。

隨著中國(guó)官方提出“五大發(fā)展理念”、經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”等新理念、新思維，經(jīng)濟(jì)、民生、環(huán)保、反腐、軍事等年來(lái)的兩會(huì)熱門話題被賦予新內(nèi)涵。讀懂這些熱點(diǎn)背后的含義，也就讀懂了中國(guó)的政經(jīng)“密碼”。

經(jīng)濟(jì)“速度”如何調(diào)

雖然中國(guó)高層多次強(qiáng)調(diào)“不唯GDP論英雄”，但這項(xiàng)數(shù)據(jù)依然是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指標(biāo)。中共高層已明確提出，從國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值翻一番看，至2020年經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)底線是6.5%以上。“十三五”開局年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)如何“起跑”，勢(shì)必成為外界研判中國(guó)未來(lái)五年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的窗口。

*曾在講話中指出，制定好方案是做好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基礎(chǔ)。而隨著供給側(cè)改革從“權(quán)威人士”的論述，逐漸變成地方經(jīng)濟(jì)和部分產(chǎn)業(yè)“去產(chǎn)能、去庫(kù)存”的現(xiàn)實(shí)壓力,今年兩會(huì)中國(guó)政府將為此開出何種“藥方”，引人關(guān)注。

民生“短板”如何補(bǔ)

除了守住經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“底線”，“補(bǔ)齊短板”也是全面建成小康社會(huì)“收官規(guī)劃”的重點(diǎn)。從層層立下“軍令狀”到22省份考核扶貧成效，中國(guó)官方未來(lái)五年的脫貧攻堅(jiān)布局已日漸清晰。每年減貧1000萬(wàn)人“硬任務(wù)”的背后，是中國(guó)各地迥異的發(fā)展條件與脫貧難題。今年兩會(huì)，北京需要特別傾聽欠發(fā)達(dá)地區(qū)代表委員們的聲音，這將使“精準(zhǔn)扶貧”等政策的落實(shí)更接地氣。

民生問題與民眾“獲得感”緊密相連。每年兩會(huì)，一些經(jīng)深入調(diào)研形成的提案議案，都會(huì)成為與會(huì)者討論的焦點(diǎn)。這些來(lái)自一線的有益經(jīng)驗(yàn)與因應(yīng)之策，將有助各地的政策制定者相互啟發(fā)，并轡而行。

環(huán)保“紅線”如何守

中國(guó)民眾對(duì)提高環(huán)境質(zhì)量的熱切期盼，讓“環(huán)保”成為年兩會(huì)的熱門話題。*就“十三五”規(guī)劃建議稿重點(diǎn)說明的九個(gè)問題中，有三個(gè)與環(huán)保有關(guān)。由此可見中共高層對(duì)綠色發(fā)展的重視與決心。

“最嚴(yán)格的水資源管理制度”、“最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度”，中國(guó)對(duì)未來(lái)的發(fā)展劃出多條環(huán)保“紅線”，措辭嚴(yán)厲。低碳循環(huán)的發(fā)展方式離不開民眾觀念的更新，更需要產(chǎn)業(yè)改造、技術(shù)創(chuàng)新、治理制度等多方位共同發(fā)力。

反腐“雜音”如何破

今年初，中國(guó)官方媒體發(fā)出“反腐敗可能會(huì)面臨腐敗‘反制’”的警報(bào)。人民日?qǐng)?bào)刊發(fā)系列文章，駁斥“反腐敗導(dǎo)致干部不作為”“反腐應(yīng)當(dāng)緩緩手”等雜音。這場(chǎng)“永遠(yuǎn)在路上，只有進(jìn)行時(shí)”的斗爭(zhēng)面臨復(fù)雜形勢(shì)。

中央紀(jì)委十八屆六次全會(huì)已明確提出，力度不減、節(jié)奏不變，持續(xù)保持遏制腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。元旦以來(lái)，已有至少6位部級(jí)以上老虎“落馬”。今年兩會(huì)的反腐話題，自然少不了“力度”與“節(jié)奏”兩大反腐關(guān)鍵詞。

軍事“戰(zhàn)略”如何說

軍事話題每年兩會(huì)總能成為關(guān)注點(diǎn)。開年，中國(guó)軍隊(duì)改革動(dòng)作頻頻，加之去年中國(guó)裁軍30萬(wàn)的承諾。在中外記者云集的兩會(huì)輿論場(chǎng)，中國(guó)需要耐心解答，傳遞“和崛起”的自信與聲音。

歲末年初，*兩次授旗致訓(xùn)詞，提出全面實(shí)施改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略。從陸軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊(duì)到五大軍區(qū)，人民大會(huì)堂的錄音筆和鏡頭，將記錄下解放軍代表以新身份首次亮相兩會(huì)。

2016兩會(huì)前瞻：兩會(huì)熱詞聚焦政經(jīng)新動(dòng)向

據(jù)中新社報(bào)道，中國(guó)3月起將進(jìn)入“兩會(huì)時(shí)間”。作為外界觀察中國(guó)政治經(jīng)濟(jì)走向的重要窗口，兩會(huì)將聚焦哪些最新“熱詞”備受關(guān)注。

一幅“圖”：“十三五”規(guī)劃

今年全國(guó)兩會(huì)的主要議題之一是審查和批準(zhǔn)“十三五”規(guī)劃綱要，“十三五”規(guī)劃無(wú)疑成為兩會(huì)的首要焦點(diǎn)。

此前中共十八屆五中全會(huì)已公布了“十三五”規(guī)劃建議，將創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享確立為“十三五”乃至更長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)中國(guó)五大發(fā)展理念。在此基礎(chǔ)上，中國(guó)怎樣設(shè)置今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指標(biāo)，如何扮演在世界舞臺(tái)上的角色，都有賴于“十三五”規(guī)劃這張新藍(lán)圖予以明確。

一條“路”：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

以去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板為重點(diǎn)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，經(jīng)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議定調(diào)后，已正式拉開大幕。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革將在兩會(huì)上推出怎樣的“時(shí)間表”和“路線圖”，如何控制和承受改革陣痛，某種程度上決定著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)，也影響著外界對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的信心。

一道“題”：中國(guó)制造+互聯(lián)網(wǎng)=?

經(jīng)濟(jì)下行壓力加大之際，如何重振“中國(guó)制造”，是一道必須直面的難題。

去年政府工作報(bào)告首次提出“中國(guó)制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”兩大概念，今年進(jìn)一步要求在“中國(guó)制造+互聯(lián)網(wǎng)”上盡快取得突破。人們期待在即將召開的兩會(huì)上，看到中國(guó)制造業(yè)未來(lái)10年的行動(dòng)綱領(lǐng)和互聯(lián)網(wǎng)怎樣加速融合，為中國(guó)產(chǎn)品、中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)新動(dòng)能。

一場(chǎng)“仗”：脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

到2020年使現(xiàn)有7000多萬(wàn)貧困人口全部脫貧，是中國(guó)今后五年最艱巨但又必須打贏的“硬仗”。這關(guān)乎全面建成小康社會(huì)，落實(shí)聯(lián)合國(guó)后發(fā)展目標(biāo)的鄭重承諾。

“十三五”開局之年，脫貧工作如何開局至關(guān)重要。高層會(huì)否在兩會(huì)上對(duì)脫貧作出新的部署，是值得留意的一大熱點(diǎn)。

一顆“心”：命運(yùn)共同體

從“周邊命運(yùn)共同體”到“亞洲命運(yùn)共同體”再到“人類命運(yùn)共同體”，過去一年，中國(guó)與各國(guó)合作共贏、攜手前進(jìn)的心意越發(fā)堅(jiān)定。在政治外交精英云集的兩會(huì)上，外界迫切需要聽到中國(guó)聲音，看到中國(guó)的應(yīng)對(duì)方案。

一個(gè)新階段：四個(gè)意識(shí)

1月底召開的中共中央政治局會(huì)議首次公開提出“增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)”。“四個(gè)意識(shí)”由此成為最新政治熱詞。在今年兩會(huì)上，“四個(gè)意識(shí)”料將有更深入的體現(xiàn)。

一個(gè)：五大戰(zhàn)區(qū)

中國(guó)人民解放軍五大戰(zhàn)區(qū)的成立，標(biāo)志著中國(guó)軍隊(duì)進(jìn)入了戰(zhàn)區(qū)，使存在30年之久的七大軍區(qū)走入歷史。

中國(guó)軍事改革歷來(lái)牽動(dòng)世界神經(jīng)。撤軍區(qū)設(shè)戰(zhàn)區(qū)，是中國(guó)實(shí)施全面改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略的最新標(biāo)志性舉措，被視為上世紀(jì)50年代以來(lái)中國(guó)最大規(guī)模的軍事改革。在兩會(huì)上，與五大戰(zhàn)區(qū)相關(guān)的話題料將備受關(guān)注。