2017年武漢市兩會召開時間議程安排,武漢市兩會政府工作報告全文精神要點解讀2017政府工作報告小編正在整理中，下面是的！！

各位代表：

現在，我代表市人民政府向大會報告工作，請連同《武漢市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要(草案)》一并審議，并請市政協各位委員和其他列席人員提出意見。

一、和“十二五”工作回顧

，我們在省委、省政府和市委的堅強領導下，積極適應引領經濟新常態，搶抓機遇、主動作為，克難攻堅、砥礪奮進，在建設國家中心城市、復興大武漢的偉大征途上闊步前進。這一年，我們在困難和挑戰中穩定增長，主要經濟指標位居同類城市前列，“萬億倍增”開局良好;這一年，我們在動力轉換中加快創新，國家創新型城市建設熱潮涌動，創新創業蔚然成風;這一年，我們在深化改革中破解難題，重點領域率先突破，制度紅利加速釋放;這一年，我們在完善功能中提升品質，“綠道年、路網年、停車場年”建設成效顯著，城市面貌日新月異;這一年，我們在加快發展中改善民生，社會建設全面加強，市民福祉不斷增進。經過一年艱苦努力，我們較好完成了市十三屆人大四次會議確定的主要目標任務，為“十二五”發展畫上了圓滿句號，為“十三五”開局打下了堅實基礎。

預計地區生產總值增長8.8%左右;地方一般公共預算收入1245億元，增長12%;全社會固定資產投資增長10%以上;社會消費品零售總額增長11.5%左右;城鎮常住居民人均可支配收入增長9%左右，農村常住居民人均可支配收入增長10%左右。

過去的一年，我們主要抓了以下幾個方面的工作：

一是突出服務企業、項目支撐，全力以赴穩增長。及時出臺支持企業發展“1+5”政策措施。建立重大產業和城建項目周末調度、每月十企座談等制度，開展“萬名干部進萬企、創優服務穩增長”等主題活動，政企聯動、共渡難關。

高端優質項目呈現“多點齊發”新局面。投資50億元以上工業項目開工8個、投產2個，投資10億-50億元工業項目開工52個、投產49個，完成工業投資2769億元。上汽通用武漢基地實現當年達產，聯想摩托羅拉項目實現量產，力諾新康化工產業園、長飛科技園一期等建成投產，華星光電、天馬LTPS6代線、比亞迪新能源汽車等項目加快推進。永旺經開夢樂城、宜家薈聚購物中心等重大服務業項目開業。

經濟運行呈現“四個強勁”新亮點。重點工業行業增勢強勁，汽車及零部件、電子信息產業產值分別達2614.5億元、1780.2億元，增長22.3%、11.2%。金融業增勢強勁，存貸款余額分別增長16.1%、18.4%。房地產業增勢強勁，新建住房銷售22.5萬套、2283.8萬方米，均居全國城市第2位，分別增長25.1%、27.1%。新興商業業態增勢強勁，電子商務交易額達4135億元，增長33.5%。

結構調整呈現“兩升兩降”新態勢。高新技術產業比重升，占規模以上工業總產值比重提高2.7個百分點，重化工業比重降，占比下降3.2個百分點;工業生產升、單位能耗降，規模以上工業增加值增長8.5%，單位能耗下降9.5%左右。服務業結構持續升級，“互聯網+”產業創新工程率先發力，新增泰康人壽在線保險等122家互聯網金融企業，長江大數據交易所(籌)、東湖大數據交易中心成立運營，互聯網企業、軟件和信息服務業迅猛發展;社會物流總額2.8萬億元，工程設計、旅游等產業收入保持兩位數增長。

二是突出創新引領、動力轉換，推進國家創新型城市建設。研究制定支持創新“1+9”政策。加快提升創新能力。新建工程技術中心、企業研發中心等各類科技創新臺139個，新引進世界500強、中國500強和跨國公司研發機構23個，引進海內外高層次創新人才390名。發明專利授權量6003件，增長55%。

創新科技體制機制。在全國率先開展科技金融改革創新試驗。全面推進職務科技成果使用、處置和收益管理改革，武漢地區10所試點高校共轉移轉化科技成果5372項。新三板掛牌企業新增70家，累計149家。

大力發展創新型經濟。5個專業園區納入東湖國家自主創新示范區“一區多園”試點。新建科技孵化器116萬方米，新認定國家級眾創空間14家，全市孵化器、眾創空間、大學生創業特區新創辦企業1822家。高新技術產業產值達7700億元。

三是突出功能提升、品質改善，全面協調推進城市建設。樹立“讓城市安靜下來”理念,突出抓好城市建設。加快推進重大交通樞紐項目。陽邏港集裝箱三期開港運行，天河機場第二跑道、機場交通中心主體工程完工，機場旅客吞吐量1894.2萬人次，居中部第一。光谷火車站開工建設。獲批國家綜合運輸服務示范城市。寬帶網絡提速降費。

完善路網體系。首條穿越漢江地鐵??3號線一期開通試運營，地鐵成環、通達三鎮。二環線全面貫通，東湖隧道、江漢六橋、中法友誼大橋建成通車，三環線、中南路、中北路、21號公路、青王公路、長豐大道等完成改造。軌道交通5號線、1號線徑河延長線、蔡甸線開工建設，11條地鐵線同時建設。新開工漢江大道、青山長江大橋等項目。新改建次支路130條，建成慢行交通系統160公里，新增停車泊位16210個。

實施排澇治污供水攻堅行動計劃。新增排水干網109公里、污水管網110公里、供水管道30.5公里，完成三金潭、湯遜湖、黃浦路一期等污水處理廠改擴建，余家頭、琴斷口自來水廠改擴建工程完工。獲批開展全國海綿城市試點。

加強環境治理生態保護。園博園建成開放，成為城市生態新地標，金口垃圾填埋場生態修復項目榮獲聯合國氣候變化大會C40城市獎。東湖綠道啟動建設，環漢口綠道、環墨水湖綠道加快推進，新增綠道233.7公里。四環線生態林帶開工建設，張公堤城市森林公園建成開放，修復破損山體4333.5畝。智慧湖泊管理系統上線試運行。集貿市場、城鄉結合部等薄弱區域環境治理不斷加強，建成長山口垃圾焚燒廠二期工程，新建地埋式垃圾收集站97座，新改擴建公廁117座。

四是突出問題導向、關鍵環節，蹄疾步穩推進改革攻堅。加大簡政放權力度。市級權力事項由4516項壓縮到1822項，市級行政審批事項由240項減少到166項，為全國審批事項較少城市;全面實行工商注冊“三證合一”登記制度;東湖新技術開發區、武漢經濟技術開發區率先開展“行政審批3.0”改革，實現“一枚印章管審批”。堅持依法行政，出臺《武漢市人民政府重大行政決策程序規定》及系列配套文件;認真貫徹新《行政訴訟法》，制定實施行政負責人出庭應訴新規。提請市人大常委會審議地方性法規草案7件，制定政府規章9件，人大議案、代表建議和政協建議案、提案全部辦結。

加快發展民營經濟。制定非公企業進入特許經營領域實施辦法，積極推進城建PPP項目。私營企業達28.3萬戶，增長20.9%。

推進社會治理創新。出臺創新社會治理加強基層建設“1+10”系列改革舉措。100個老舊社區“幸福社區”創建工作全面完成，85%的住宅小區組建業主委員會。編制《武漢市社會信用體系建設規劃》。推進陽光信訪、法治信訪、責任信訪。

五是突出開放合作、拓展視野，提升國際化水。新引進投資50億元以上工業項目12個、30億元以上服務業項目10個，新引進世界500強企業14家。實際利用外資73.4億美元，增長18.5%。新開通武漢至澳大利亞黃金海岸、意大利羅馬等6條國際直達航線，武漢成為中部首個72小時過境免簽城市。中歐(武漢)國際貨運班列回程貨量居全國中歐班列第一。第十屆中國(武漢)國際園林博覽會精彩開幕。英國駐漢總領事館開館，香港特別行政區政府駐武漢經貿辦事處設立。

主動融入長江經濟帶建設。在武漢設立長江中游城市群合作秘書處，四省會城市聯合推出“雙創”合作一體化政策，實現醫保異地就醫及時結算。對口援建幫扶工作扎實開展。

六是突出城鄉統籌、轉型示范，提高農村農業發展質量。創建國家現代農業示范區。提檔升級7萬畝設施蔬菜基地，推廣肉類蔬菜二維碼追溯系統，“菜籃子”綜合自給率超過70%。農產品加工業產值達2510億元。各類新型農業經營主體達1.35萬家，新一輪農村土地承包經營權確權登記頒證基本完成。

改善農村生產生活條件。完成農村排灌港渠整治3506公里。推進農村飲水安全建設工程，惠及300個村22.5萬人。全市行政村實現村村通客運班車。開展農村環境整治，35%的行政村環境衛生達標。推進精準扶貧，脫貧9362人。

七是突出以人為本、惠民利民，著力提高市民生活水。全市公共財政用于民生領域的支出達939億元，增長17.8%。新增就業18.8萬人，農村勞動力轉移就業5.02萬人。健全城鄉居民、被征地農民基本養老保險制度，社會保險凈增參保42.4萬人次。建成保障性住房8.9萬套。

加強文化建設。全面實施“三個千萬人次”文化惠民工程。江漢關博物館、武漢科技館新館建成開放。全民健身運動廣泛開展，成功舉辦WTA武漢網球公開賽、世界中學生田徑錦標賽、亞洲田徑錦標賽等國際賽事。獲得第七屆世界軍人運動會承辦權。

大力發展社會事業。各類教育事業協調發展。完成40所公辦幼兒園新改擴建、99所公辦小學標準化建設任務。職業教育集團化發展和校企合作取得新成效。啟動國家公立醫院綜合改革試點。組建707個全科醫生服務團隊，簽約服務城鄉居民240萬人。出生人口性別比持續下降。

健全公共安全體系。完善立體化治安防控體系，12年來，首次實現刑事警情同比下降，“六五”普法圓滿完成。食品安全城市創建工作深入開展，安全生產形勢保持穩。

國家安全、國防動員、軍民融合、雙擁、民防、消防、仲裁、保密、參事、氣象工作積極推進，文史、檔案、民族、宗教、僑務、地方志工作得到加強，婦女、兒童、老齡、殘疾人工作取得新成績。

各位代表，各項目標的實現，標志著我市“十二五”規劃圓滿收官。“十二五”以來，全市人民緊緊圍繞建設國家中心城市、復興大武漢的宏偉目標和武漢2049遠景戰略，敢為人先、追求卓越，經濟社會發展取得重大成就，書寫了無愧于時代的輝煌篇章!

這五年，經濟總量實現歷史性跨越，躍上萬億元臺階，進入全國城市第一方陣。工業倍增計劃成效明顯，工業投資累計10537億元，形成大光谷、大車都、大臨港、大臨空四大工業板塊，千億元產業從1個增加到5個。80萬噸乙烯、上汽通用武漢基地、聯想武漢基地、東風本田二廠、神龍三廠等重大項目建成投產，“新武漢造”加速崛起。現代服務業快速發展，金融、物流、商貿、會展、工程設計、旅游等優勢行業進一步壯大，5A級景區位居同類城市首位，文化創意、軟件信息、電子商務等新興產業發展迅猛。

這五年，城市建設規模空前，城市面貌發生根本性變化。地鐵、快速路網、過江通道和城市有機更新改造引領城市蝶變，城建累計投入6870億元，是“十一五”的2倍。地鐵從無到有，連續4年每年開通一條線路，運營里程達126公里。中心城區快速路網基本形成，建成武漢大道、二七長江大橋、鸚鵡洲長江大橋，開工建設四環線。綜合交通樞紐地位鞏固提升，“米”字形高鐵中心正在形成;武漢長江中游航運中心建設納入國家戰略，陽邏港邁入世界內河集裝箱港口第一方陣。建成武漢市民之家、辛亥革命博物館、光谷國際網球中心、武漢國際博覽中心、楚河漢街等一批城市新地標。“城管革命”強力推進，城市環境顯著改善。

這五年，改革創新先行先試，獲批國家全面創新改革試驗區，發展活力競相迸發。全面深化改革，新一輪政府機構改革順利完成，率先推出權力清單、責任清單、程序清單。開展電視問政，嚴格治庸問責。出臺促進科技成果轉化的“黃金十條”，高校職務科技成果“三權”改革走在全國前列。武漢獲批國家知識產權示范城市。累計獲國家科技進步特等獎4項、一等獎6項;高新技術企業達1529家，比“十一五”末凈增1006家。

這五年，國際大通道加快形成，國際化水顯著提升，城市影響力不斷增強。國際和地區航線新增30條，達37條，天河機場成為中部地區國際航線最多、國際國內旅客吞吐量最大的國際機場。開通至東盟、日本、韓國等洋航線。中歐(武漢)國際貨運班列開通并實現雙向常態化運營。來漢投資的世界500強企業達230家。累計實際利用外資269.9億美元、進出口總額1188億美元，分別是“十一五”的2倍、1.93倍。

這五年，民生社會事業顯著進步，城市文明建設躍上新高度，成功摘取全國文明城市桂冠。“好人之城”享譽全國，擁有全國道德模范11人，位居同類城市第一。民生福祉持續改善，社會保險擴面新增420萬人次，保障性住房建設規模、教育均衡發展水、醫療資源總量和服務能力均居全國同類城市前列。武漢被確定為全國少數民族服務管理示范城市。我市榮獲全國社會治安綜合治理最高獎“長安杯”，榮膺國家衛生城市稱號。

各位代表!武漢，每天不一樣!我們共同生活的這座城市，生機勃發、欣欣向榮。五年的成就，得益于*、國務院的方向引領和深切關懷，得益于省委、省政府的堅強領導和關心支持，得益于市委的科學謀劃和總攬全局，凝聚著千萬武漢人民的聰明才智和辛勤汗水，承載著歷屆市委、市政府打下的良好基礎。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協委員，向各民主黨派、各人民團體和各界人士，向中央在漢單位和各類駐漢機構，向駐漢部隊、武警官兵，向為武漢建設發展提供智力支持的專家學者，向參與城市建設的勞動者，向所有關心支持武漢建設發展的港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人，表示崇高敬意和衷心感謝!

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到武漢發展和政府工作中還存在著一些不足和短板：創新鏈不夠完整，創新生態不夠優化;工業總量還不夠大，推動傳統產業優化升級、戰略性新興產業發展壯大的步伐不夠快。在大規模推進城市建設的同時，解決“城市病”突出問題還沒有完全同步，交通擁堵還比較突出，排水系統建設滯后于城市發展，“攤大餅”現象還沒有得到徹底遏制。城市管理不夠精細，有的方面還比較粗放、甚至缺失，空氣優良天數偏少，霧霾天氣時有發生;保護水體、提升水質任務還很艱巨，保護濕地、山體等生態系統措施亟待加強。城鄉居民收入水與城市經濟發展位次還不相適應。一些政府工作人員主動作為、勇于擔當的精神還不夠強。我們將正視矛盾、直面問題、彌補短板，讓全市人民感受到實實在在的變化和成效!

二、“十三五”發展基本思路和重點任務

“十三五”時期，是武漢率先全面建成小康社會的決勝階段，是推進經濟總量“萬億倍增”、建設國家中心城市的關鍵階段，也是多重國家戰略在武漢疊加的黃金機遇期。市政府根據《中共武漢市委關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，編制了《武漢市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要(草案)》。

“十三五”時期，全市經濟社會發展的總體思路和發展目標是：*，深入*系列重要講話精神，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，堅持“四個全面”戰略布局，堅持發展是第一要務，堅持“競進提質、升級增效，以質為帥、量質兼取”工作方針，積極主動適應引領新常態，統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設，系統推進國家全面創新改革試驗，加快建設具有全球影響力的產業創新中心，全力打造經濟、城市、民生“三個升級版”，率先全面建成小康社會，鞏固綜合經濟實力全國城市第一方陣地位，力爭進入第一梯隊，為建設國家中心城市、復興大武漢奠定堅實基礎。

為此，我們要踐行“五大理念”，實現“五大提升”。

(一)堅持創新發展，加快轉型升級，實現經濟規模質量同步大提升

創新引領未來，發展在于創新。我們要加快創新型城市建設，培育發展新動能，構建產業新體系，打造武漢經濟升級版。到2020年，全市地區生產總值達1.9萬億元。

系統推進全面創新改革試驗，建設國家創新中心。實施產業創新能力倍增計劃，以信息技術、生命健康、智能制造等三大領域，構建以企業為主體，“產業鏈、創新鏈、人才鏈、資金鏈、政策鏈”五鏈統籌的產業創新生態體系。實施“城市合伙人”計劃，與創新創業人才結成命運共同體、奮斗共同體，打造國際人才自由港。實施“創谷”計劃，做實做強武漢未來科技城、融科智谷、岱家山科技創業園等創新園區，讓眾創空間遍布全城，掀起千軍萬馬爭創新、鋪天蓋地競創業的熱潮。到2020年，聚集全球創新要素的能力得到極大提升，東湖國家自主創新示范區基本建成世界一流科技園區，武漢建成國家創新型城市。

實施《武漢制造2025行動綱要》，建設國家先進制造業中心。實施智能制造工程，推動生產型制造業向生產服務型制造業轉型，構建新型制造體系。實施戰略性新興產業倍增計劃，建設國家存儲器基地、新能源汽車產業基地、新型航天技術產業基地，發展新一代顯示技術，壯大生物醫藥、高檔數控機床等戰略性新興產業;推動汽車、石化、食品、家電等現有支柱產業向中高端升級，推動漢派服裝產業轉型升級;培育發展人工智能、無人機、3D打印、石墨烯材料、氫能等未來產業，構建“傳統支柱產業?戰略性新興產業?未來產業”有機銜接、持續升級迭代的產業體系。武漢經濟技術開發區建成全國一流的智能制造示范基地。武漢臨空港經濟技術開發區建成臨空制造業聚集區。到2020年，高新技術產業產值達1.65萬億元。

實施現代服務業倍增計劃，建設國家商貿物流中心。推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸、生活性服務業向精細化和高品質升級。鼓勵傳統商業轉型升級，支持O2O、B2C、C2B等新型商業業態健康發展。突出科學定位、總部優先、功能提升，加快建設武漢中央文化區、武漢中央商務區、漢正街中央服務區、武漢國際博覽會展區、漢口沿江商務區、青山濱江商務區、楊春湖高鐵商務區等現代服務業聚集區。努力建成國家物流樞紐、商貿中心、中部金融中心、國家級會展中心，推進國家級旅游業改革創新先行區建設，創建國家旅游休閑示范城市、世界設計之都。

發揮市場和政府兩個作用，構建發展新體制。加強供給側結構性改革，提高全要素生產率，激發各類市場主體活力。加快發展科技型中小企業、創新型民營經濟。深化國有企業改革，大力發展混合所有制經濟。建設法治政府、服務型政府，“放管服”并重推進簡政放權，從源頭上杜絕各種“奇葩證明”，建立行政權力事項取消下放后的事中事后監管機制。推廣“行政審批3.0”改革，推動設立區綜合行政審批機構，變“多頭受理”為“一口受理”。

高標準、高水建設智慧城市，提高經濟社會發展智能化水。深入實施《武漢市智慧城市總體規劃》。落實國家大數據戰略，建設超級計算中心，增強大數據、云計算等城市服務功能。實施“互聯網+”和物聯網應用示范工程。實施智慧政府工程，建立以市民和企業為中心的政務公開服務體系，提供線下線上智能化、臺式服務。

(二)堅持協調發展，強化統籌兼顧，實現整體發展水大提升

協調是持續健康發展的內在要求。我們要提高城市規劃建設管理的協調性、系統性，統籌地上地下，統籌老城新區、城鄉一體發展，增強城市發展整體水。

加強規劃、建設、管理相互銜接，實現空間規劃與產業布局、城市功能協調統一。一座城市，既要看臉，也要看氣質。我們要追求完美、注重細節、彰顯品質、打造經典。

深化“1+6”城市空間格局體系規劃。促進主城區、新城區、開發區(功能區)功能互補、良性互動。主城區嚴格控制在三環線以內，“三鎮三城”均衡發展，全面完成三環線內城中村改造任務。新城區要規劃先行、建設有序、生態優先、產城融合，加快形成規模適度、職住衡、鮮明的現代化生態新城。全面劃定城市開發邊界，同時，在規劃建設區注重留白，為城市未來發展留下空間。

鞏固提升全國性綜合交通樞紐地位。高鐵瞄準“350”，推動建成武漢至西安高鐵，推動規劃建設沿江高鐵和武漢至福州、武漢至杭州高鐵，爭取武漢至青島、武漢至貴陽高鐵納入國家高鐵中長期規劃，全面形成“米”字形高鐵網，打造全國高鐵中心;建成光谷火車站，盡早啟動建設新漢陽站，謀劃建設高鐵機場站。航運瞄準“645”，積極參與推動長江深水航道整治工程，初步建成長江中游航運中心，到2020年，港口集裝箱年吞吐能力達500萬標箱，多式聯運、集疏運體系基本完備。打造重要門戶樞紐機場，天河機場年旅客吞吐能力達4500萬人次，謀劃第二機場選址。高速公路總里程達790公里。

實施“暢通工程”。新建成13條軌道交通線，每年通2條地鐵線，實現“主城聯網、新城通線”，到2020年，軌道交通通車總里程達400公里，努力打造具有世界先進水的“地鐵城市”。建成環射成網、循環連通的城市快速路網體系，適當加密、規劃建設連接二環三環、過江越湖快速通道，打造二環內30分鐘暢通圈，建成四環線，推進外環東繞，打造市域快速交通圈。建成“公交都市”示范城市。

建設百年市政設施。采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，深入推進海綿城市建設;著力應對極端天氣，切實提升排漬能力，加快解決城市漬水。推進雨污分流，完善污水全收集全處理系統。根據老城新區不同特點，科學規劃建設地下綜合管廊。強化能源供應保障，規劃實施“特高壓靠城、超高壓進城”工程。統籌優化管道氣、液化天然氣、壓縮天然氣等各類燃氣設施建設，加快新能源汽車充電樁建設。抓緊補齊建筑垃圾消納、餐廚垃圾綜合處理、危險固體廢棄物規范管理等短板。推進城市管理升級，提升精細化、規范化、現代化管理水。

推動城鄉協調發展，提高農村農業發展水。突出現代都市農業，率先轉變農業發展方式，率先建立現代農業體系，率先實現農業現代化。建設國家現代農業示范區，加快國家新型城鎮化試點，推進以人的新型城鎮化，新城區構筑中心區域明確、中心鎮為支撐，生態小鎮、新型社區蓬勃發展的現代城鎮體系。全面實施脫貧攻堅工程，按照“精準扶貧、不落一人”的總要求，通過采取“五個一批”等措施，確保2018年現有扶貧對象全部脫貧。

深化文化五城建設，提升城市文化軟實力。堅持用*凝聚共識、匯聚力量，建設全市人民共有精神家園。實施文明城市提升工程，增強武漢自信，強化認同感，增加獲得感，共享榮譽感。

打造全國一流的文化功能區。建設琴臺中央文化藝術中心，加快青島路片歷史街區保護改造，形成以琴臺?龜北區域為一核，以武昌古城?環東湖沙湖和漢口沿江?張公堤園博園為兩帶的文化功能空間格局。

提升城市文化軟實力。彰顯知音文化、盤龍文化、木蘭文化、首義文化等歷史文化魅力。擴大琴臺音樂節等文化名片的國際影響。實施重大文化活動、體育賽事培育工程，辦好第七屆世界軍人運動會等一批重大國際賽事，打造文化體育休閑之都。面向不同群體，滿足不同需求，重振漢派傳統文化雄風，培育新潮文化漢軍。建設全國重要的文化產業基地。

擴大城市影響。建設國際化交流臺，支持傳統媒體與新媒體融合發展。開展“全球營銷”，講好武漢故事，樹立武漢形象，傳播武漢聲音,提高城市知名度和美譽度，讓武漢成為世界的武漢、令人向往的武漢!

(三)堅持綠色發展，建設美麗武漢，實現生態環境質量大提升

“萬物各得其和以生,各得其養以成。”我們要把生態文明建設放在更加突出的戰略位置，統籌生產生活生態，推進綠色富市、綠色惠民，保護好武漢的藍天碧水凈土。

優化城市生態格局。全面劃定基本生態保護邊界。對城市建設用地實行高效集約使用，對生態底線區實行嚴格保護。根據不同特點，分別對一環、二環、三環、外環、“六楔”和放射性道路，在現有基礎上強化生態功能、提升綠化景觀;同步建設四環生態林帶。形成“兩軸五環、六楔多廊、藍綠織城”的多層次城市生態格局。

推進節能低碳循環發展。資源有限、循環無限，我們將實施循環發展引領計劃，加強青山區等國家級循環經濟園區試點和經驗推廣，加快工業園區循環化改造，構建循環型服務業體系。深化低碳城市試點，推動鋼鐵、化工、電力等重點行業節能控碳，發展低碳交通，推廣綠色建筑，兌現碳排放達峰承諾。

加強生態環境保護。崇尚自然之美，讓好山好水好風光融入城市。編制實施“擁抱藍天”、“擁抱綠水青山”行動方案。實施城市藍網工程，加快構建大東湖、金銀湖等生態水網，中心城區、新城區建成區湖泊實現全部截污，全面建成三環線內湖泊公園。優化提升“兩江四岸”江灘生態環境，打造百里濱江畫廊。實施城市綠網工程，新建1300公里的綠道系統，編制實施全市446個山體保護規劃，實現“綠滿江城、花開三鎮”。采取“八禁”和“推廣、優化、轉型、提升”系列措施，切實改善大氣環境，實現優良天數逐年上升、污染天氣逐年減少，基本消除內生原因產生的重污染天氣。創建國家環保模范城市。

各位代表!綠色是萬象之元，生態是萬業之基。我們要像保護眼睛一樣保護生態，像珍惜生命一樣珍惜綠色，讓大武漢呈現更多“高顏值”的碧水藍天。

(四)堅持開放發展，拓展互利合作，實現國際化水大提升

開放是繁榮發展的必由之路。探索內陸城市擴大開放新路徑、新模式，構建全方位開放新格局、新優勢，把武漢打造成面向世界的內陸開放高地。

主動對接國家戰略，構建多層次開放格局。積極融入“一帶一路”，建設中歐班列中部歸集中心，拓展武漢至中國海、東北亞、南亞等海洋航線。積極參與長江經濟帶建設，進一步強化長江中游城市群中心城市作用。努力把武漢打造成聯絡“一帶一路”和長江經濟帶的重要樞紐城市。

加快發展開放型經濟，提升經濟外向度。推動外貿、外資、對外投資優化升級，努力建設內陸外資密集區、區域性國際貿易中心。2020年，進出口總額在基礎上實現翻番，在漢世界500強企業超過300家。

完善開放功能環境，建設中部國際化服務中心。實施口岸功能提升工程。積極爭取設立湖北(武漢)內陸自貿區。建設中法武漢生態示范城。拓展國際大通道，國際直飛航線通達五大洲。加快外國領事館區建設，爭取更多國家在漢設立領事館和辦事機構。推行國際標準、規則、標識，優化國際化環境，辦好各類國際展會。建設國際醫院，增加國際學校和國際型社區。

(五)堅持共享發展，增進民生福祉，實現市民獲得感幸福感大提升

民之所望，政之所向。我們要始終堅持以人民為中心，把政府工作的成就感建立在市民的獲得感上，推進民生保障升級和社會治理水提升，加快建設幸福武漢。

實施民生托底計劃。出臺更加積極的就業政策，建立面向大眾的創業服務臺，五年城鎮新增就業90萬人以上，創業10萬人以上。養老保險全覆蓋、醫療保險補短板，建立更加公更可持續的社會保障制度。創新公積金管理制度，支持保障性住房建設和多元化住房消費需求，完善保障性住房供應體系，實現低收入住房困難家庭應保盡保，創造條件讓新市民實現“居者有其屋”。

實施公共服務供給創新計劃。充分發揮市場作用，創新公共服務供給模式，不斷滿足多層次、普惠性和個性化服務需求。建設現代化教育名城，全市新增勞動力均受教育年限提升到14.6年，率先實現教育現代化。推進健康城市建設，支持籌備建設質子重離子治療中心，武漢地區衛生資源總量進入全國城市前三，醫學高端人才、醫學科技創新、居民健康水等指標進入全國前列，建成國家醫療衛生服務中心。探索具有武漢的醫養融合、智慧養老模式。完善人口發展戰略，促進人口均衡發展。

實施社會治理能力提升計劃。完善黨委領導、政府主導、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，構建全民共建共享的社會治理格局。深化拓展網絡化管理，推動街道(鄉鎮)成為基層發現和解決問題的中樞，完善社區(村)治理體系。突出“圖之于未萌，慮之于未有。”完善社會治安立體防控體系，深化“安武漢”建設。切實保障食品藥品安全，構建現代超大城市防災減災體系，努力建設最安全城市。

各位代表，“凡是過去，皆為序章。”武漢的發展前后相續，今天的奮斗將成就明天的榮光。當歷史的航船駛入2020，我們的城市，將成為一座產業高端、經濟繁榮的實力之城，活力迸發、引領未來的創新之城，連通四海、融入世界的開放之城，文化先進、生態宜居的品質之城，成果共享、全面小康的幸福之城，率先向第二個百年目標進發。“為者常成，行者常至。”我們堅信，武漢的明天一定會更加美好!