2017年兩會湖南代表團熱點提案,湖南兩會人事調整及提案解讀

3月5日，十二屆全國人大四次會議就要正式開幕了。就在3月3日下午，湖南代表團第一次全體會議決定，擬以全團名義向十二屆全國人大四次會議提出建議，呼吁將湖南作為加快實施“中國制造2025”的試點省，并將長沙市、株洲市等相關城市明確為“中國制造2025”試點城市。

湖南代表團提出的建議有哪些亮點?湖南成為試點省份有哪些優勢?湖南團的代表們對這個建議持什么樣的觀點?今天，弗小微帶您來一探究竟!

建議的三個亮點：建設國內軌道交通基地、信息安全產業化基地、國家級制造業創新中心

呼吁將湖南作為加快實施“中國制造2025”的試點省的建議，亮點有三個：建設國內軌道交通基地、信息安全產業化基地、國家級制造業創新中心

第一個是建議支持株洲建設國內重要的軌道交通基地。

株洲以重工業聞名全國，是國內產業規模最大、產業集聚最高、創新能力最強、品牌聲譽最響的軌道交通產業基地。比如您現在乘坐的高鐵，有可能就是中車株機生產的，高鐵最核心的牽引、控制系統等關鍵部件，大多是中車株洲電力機車研究所研發制造。中車株機等企業是目前中車集團的核心板塊，也是我省軌道交通產業的骨干力量。

中車集團在株企業銷售收入超過600億元，占整個中車集團的四分之一強。株洲的軌道交通產業產值突破1000億元，產品出口70多個國家和地區，電力機車產品居全球市場份額第一。

為進一步發揮湖南的軌道交通產業優勢，湖南團建議國家對中車株機獲得長株潭160km/h分散型動力動車組的許可(市場準入)和集中型動力動車組整列車制造資質給予大力支持，在株洲建設軌道交通技術研究院，作為中車集團北京創新研究總院的分院，并在此基礎上建設國家先進軌道交通裝備創新中心。

第二個建議，是希望國家支持湖南建設國家信息安全產業化基地。

國防科技大學、中南大學、湖南大學等省內高校在新一代信息技術，尤其是信息安全領域具有較強的學術優勢和研發支撐能力。11月24日，湖南省與中國電子在長沙簽署了深化合作框架協議，雙方圍繞《中國制造2025》，共同推進智能制造技術的研發應用和產業發展，加快推進自主可控計算機測試中心和計算機整機生產基地建設。目前，中國電子意向將長城信息(注冊地長沙)和長城電腦(注冊地深圳)等3?5家企業整合組建以信息安全產業為主體業務的新公司，計劃投資100億元以上，打造信息安全產業龍頭骨干企業。

這一系列動作，為湖南奠定了在信息安全領域的技術和產業優勢基礎。湖南代表團建議：國家將湖南作為全國信息安全產業化基地，在政策、項目等方面給予關心和支持。

第三個建議，是希望國家支持湖南建設國家級制造業創新中心。

《中國制造2025》提出到2020年形成15家制造業創新中心(工業技術研究基地)，到2025年形成40家制造業創新中心(工業技術研究基地)，圍繞重點行業轉型升級和新一代信息技術、智能制造、增材制造、新材料、生物醫藥等領域創新發展的重大共性需求，重點開展行業基礎和共性關鍵技術研發、成果產業化、人才培訓等工作。

目前，湖南在先進軌道交通裝備、工程機械、新材料、新一代信息技術產業、航空航天裝備、節能與新能源汽車等汽車制造、電力裝備、生物醫藥及高性能醫療器械、節能環保、高檔數控機床和機器人、海洋工程裝備及高技術船舶、農業機械等12個重點產業領域形成了一定的技術優勢和產品。

因此，湖南代表團建議國家支持湖南在先進軌道交通、工程機械、新材料等相關領域建設國家級制造業創新中心(工業技術研究基地)，以創建國家級制造業創新中心為引領，完善以企業為主體、市場為導向、政產學研用相結合的湖南省制造業創新體系，全面提升制造業整體創新能力。

為什么建議湖南成為中國制造2025試點省?

湖南團的建議不是隨便提的。

去年3月，李克強總理在政府工作報告中首次提出實施“中國制造2025”，湖南省立馬開始積極貫徹落實國家戰略部署，加快制造強省建設步伐。

這一年來，湖南為建設成為“中國制造2025”試點省打下了堅實基礎。

首先是工業轉型升級步伐不斷加快，工業運行質量連續四年居中部六省第一位。

湖南實現規模工業增加值10679.9億元，是2010年的1.79倍，而湖南規模工業綜合能源消費量6060萬噸標準煤，比2010年只多消耗170萬噸。“十二五”期間全省單位規模工業增加值能耗累計降低46.2%，提前超額完成“十二五”目標任務。工業運行質量連續四年居中部六省第一位。

其次是制造業的優勢和進一步放大，尤其是軌道交通裝備、工程機械，已經成為中國制造業的亮麗名片。

湖南省裝備制造、新材料、汽車、電子信息等優勢產業實現較快發展，工程機械、軌道交通裝備、中小型航空動力等行業技術水躍居國內前列，尤其是軌道交通裝備、工程機械，已經成為中國制造業的亮麗名片，在世界上占有重要地位，中聯重科、三一重工、特變電工、中車株機和株機研究所等，都是國際知名企業或產業領域中的標桿企業。

另外，企業技術創新臺體系不斷強化。初步形成了以國家技術創新示范企業為龍頭、省級企業技術中心為主體的企業技術創新臺體系。

到底，湖南建成了“國家技術創新示范企業”14家，省級企業技術中心234家。一批關鍵核心技術取得重大突破，先進軌道交通裝備、特高壓輸變電設備、風電設備、太陽能光伏設備等領域技術水處于國內領先位置，形成了“常導短定子中低速磁懸浮列車”、“國產首臺鐵路大直徑盾構機”、“藍寶石生產及智能終端應用”等一批技術創新標志性成果。

“十三五”規劃中，湖南明確提出牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，加快實現由制造大省向制造強省的新跨越，在實施制造強國戰略中充分發揮主力軍作用。

湖南團的代表們怎么說?

在“中國制造2025”中，湖南希望占有一席之地，代表們是怎么說的呢?

湖南團的種衍民代表來自特變電工衡陽變壓器有限公司。他說，這個建議“非常及時、非常好”。

“年來湖南制造業中某些領域的優勢非常明顯。比如特高壓技術，中國這個技術在世界上都是領先的，而湖南在這一技術上占有很重要的位置，開發出來的產品，可以達到世界先進水。”種衍民自信地說。他很希望，國家進一步支持湖南制造業的發展。

湖南團的黃伯云代表表示，目前全球都高度重視制造業發展，像美國年來采取一系列措施，建立了許多以大學、科研院所、企業相結合的制造業研發中心，對于實施創新驅動、引領制造業發展產生了很大作用。湖南提出建設“中國制造2025”試點省，不僅能為實施“中國制造2025”提供樣板經驗，而且對湖南未來發展也會有很大的積極作用。

湖南團的龔建明代表認為，實施“中國制造2025”既能促進經濟發展，又能解決就業，還能保護環境，因此建設“中國制造2025”試點省應與湖南正在推進的兩型社會建設緊密結合。同時，由于發展制造業需要大量技術精良的產業工人，所以應加強這方面的職業培訓。

全國人大代表、湖南省經濟和信息化委員會主任謝超英對此信心滿滿而又倍感責任重大：“湖南制造業必將走向世界競爭的舞臺，湖南制造業要有這樣的魄力和膽識。”

他表示，湖南省將全面推進加快制造強省建設的“1274”行動。

這個行動就是：重點支持12個產業領域(其中10個是“中國制造2025”確定的重點領域);在對接國家五大工程的基礎上，大力實施7大專項行動;著力打造制造強省4大標志性工程。