兩會企業退休增資提案,2017年全國兩會關于退休金和企業退休增資熱點提案解讀

專家學者和即將參加兩會的代表委員認為，*提出的“四個全面”戰略?即全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨，將成為此次兩會關注的熱點。

1　深化改革：關鍵之年政府簡政放權攻堅突破

，中央全面深化改革領導小組確定的80個重點改革任務基本完成。，深改步入“關鍵之年”。隨著改革進一步進入“深水區”，各方利益博弈更加激烈。

各界人士關心，政府如何進一步通過簡政放權為改革“松綁”，在投資、財稅、價格、金融、國企改革等方面啃下“硬骨頭”，在社會、民生、司法等領域涉足“險灘”。中國(海南)改革發展研究院院長遲福林認為，既要在已經取得的改革成效基礎上繼續尋求突破，又關系到“十三五”規劃的頂層設計，攻堅、落實、監督是關鍵詞。

2　依法治國：開局之年立法推動改革

十八屆四中全會為“依法治國”豎起新的里程碑后，如何貫徹落實180多項重要法治改革舉措備受關注。過去一年，呼格案、念斌案重審，設立巡回法庭，司法改革試點工作不斷推進……法治逐漸滲透到社會生活方方面面。

今年，人代會上將審議的立法法修正案草案，對擴大地方立法權、發揮人大在立法中的主體作用、界定政府規章權限范圍等方面都將作出規定。全國人大常委會法制工作委員會研究室主任梁鷹說：“立法更重要的作用是凝聚共識、推進改革。”

3　經濟新常態：速度換擋質量效益優先

，中國GDP同比增長7.4%，中國經濟進入中高速增長新常態，呈現出“增長速度換擋期”“結構調整陣痛期”“刺激經濟政策產生副作用的消化期”等“三期”疊加的特征。被有些人認為將是“年來經濟運行壓力最大的一年”，也有人疑問，在世界經濟復蘇乏力的背景下，中國經濟是否會“斷擋失速”?中央財經大學經濟學院教授張鐵剛說，今年是中國經濟結構和發展方式發生深刻變化的一年，適度調低增速目標將賦予中國經濟結構調整和轉型升級更大的空間。政府如何應對經濟新常態，代表委員將充分討論。

4　反腐倡廉：標本兼治依法反腐

的反腐風暴在規模、密集程度、深入性以及制度探索方面，均呈現出前所未有的高強態勢。今年在繼續“打虎拍蠅”的同時，如何依法反腐、制度性反腐，將成為公眾關注的熱

相關閱讀;全國兩會特別提案收窄基本養老保險繳費上下限

春節剛過，2月25日，國務院常務會議決定，將失業保險費率由現行條例規定的3%統一降至2%，預計減負400多億元，給全國人民送上了一份“新春紅包”。全國人大代表、深圳龍崗區南灣街道南嶺村社區居委會主任張育彪建議，降低目前“五險一金”繳費比例。

張育彪是來自深圳的基層代表，他今年帶來了關于降低社保繳費比例、提高個稅起征點，切實提高職工可支配收入、減輕企業負擔的建議。

張育彪建議，首先應盡快對單位實際支出人工成本中的各類扣除項進行認真梳理，二是要研究調整養老保險繳費基數。值得注意的是，現行的城鎮養老保險繳費基數是該職工上年度的月均工資，下限為當地最低工資標準，上限則為當地上年度在崗職工月均工資的3倍。張育彪說，可將基本養老保險繳費基數的上下限收窄，即將下限設定為當地最低工資標準，上限則為當地上年度在崗職工月均工資，而不是現行的3倍，從而將社會繳費水拉。

全國兩會關于房屋所有權不存在期限問題

國土部：房屋所有權不存在期限問題

《不動產權證書》上“使用期限”是指土地使用權和海域使用權期限;并非可有可無，有利于保障交易安全

新京報訊(記者李丹丹)日，有輿論稱新版《不動產權證書》中出現的“使用期限”一欄內容意味著“全國業主變房客”。昨日，國土資源部就此說法正式回應，房屋所有權本身不存在期限問題。

國土資源部的官微“@國土之聲”還解釋，《不動產權證書》上的“使用期限”不是房屋所有權期限，而指的是土地使用權和海域使用權的期限。

產權登記一直有使用期限

國土部表示，新版《不動產權證書》設置的“使用期限”并非可有可無。一方面，能夠讓權利人以及相關利害關系人清楚了解土地使用權、海域使用權等權利的起止日期，需要續期的，方便權利人及時續期，依法保護合法權利;另一方面，有利于保障交易安全，便于在轉讓或抵押等交易活動中依法保障權益。

國土部稱，產權登記一直有使用期限。在不動產統一登記實施前的分散登記時期，土地登記也有限期，國有土地使用證上就有反映;部分房地合一城市的房地產權證書上也記載了土地使用權期限。

土地所有權等不用填寫

國土部同時對“使用期限”的填寫內容進行了釋義，即土地上有房屋、構筑物的，由于房屋所有權無使用期限，因此只填寫土地出讓合同中記載的土地使用權起止日期，如“國有建設用地使用權××××年××月××日起××××年××月××日止”。海域上有構(建)筑物的，只填寫海域使用權的起止日期，填寫“海域使用權××××年××月××日起××××年××月××日止”。土地所有權以及劃撥土地使用權、宅基地使用權等未明確權利期限的不填寫。

此外，國土資源部還在微博上貼出了《不動產權證書》內頁填寫范例。

釋疑1

《不動產權證書》有什么用?

《不動產權證書》是實施不動產統一登記后，給權利人頒發的統一證書。

根據《物權法》的規定，“不動產權屬證書是權利人享有該不動產物權的證明�！�

國土資源部表示，權利人申請登記，領取《不動產權證書》，表明了權利人的不動產權利可以得到法律的保護。權利人也能夠根據證書記載的內容，及時便捷地掌握自己的不動產財產狀況，有效便捷地開展有關交易，保護和實現自己的不動產合法權益。

發證是不動產登記的一個重要環節，《不動產權證書》要發放到權利人手中，證書發放的及不及時、記載的準不準確，對登記機構也是一種監督，有利于規范不動產登記行為�！恫粍赢a權證書》也是重要的不動產權屬來源材料，是申請不動產登記的必備材料，能夠輔助登記機構審查登記的內容，提高登記質量和效率。

此外，《不動產權證書》的內容根據登記簿的記載填寫，如果證書和登記簿記載不一致，除有證據證明登記簿確有錯誤外，應以登記簿為準。

釋疑2

為什么沒有具體的不動產類型?

中國不動產的種類比較繁雜，有土地、海域、房屋、森林、林木、草原、水域、灘涂等。分散登記時期，基本上每一類不動產都有相應的登記體系和證書樣式，造成了證書種類繁多。

國土資源部表示，統一登記后，需要將原來各類不動產證書記載的內容集成到一本證書上記載�？紤]到證書的統一適用性，證書在內容設置上規避了具體的不動產類型名稱，提煉出了原來各類證書上的一些共同性內容，比如權利人、共有情況、坐落、不動產單元號、用途、面積等。

此外，《不動產權證書》設置了“權利類型”欄，具體的不動產類型在頒發證書時，可以通過“權利類型”的填寫體現出來。權利人通過“權利類型”，能夠清楚地看到權利人擁有的不動產及其權利種類。如權利人擁有一套商品房，則在“權利類型”中可以看到“國有建設用地使用權/房屋所有權”，權利人土地權利和房屋所有權的權利性質、用途、面積以及土地權利使用期限等，在“權利性質”、“用途”、“面積”、“使用期限”中可以看到對應的內容。