2017年全國兩會十大經濟熱點話題提案解讀

全國人大財政經濟委員會副主任委員辜勝阻認為，是“十三五”開局之年，兩會重要議題是審議“十三五”規劃，為如期實現全面建成小康社會奮斗目標謀篇布局。圍繞該項議題，代表、委員將重點關注如下六大經濟熱點：如何按“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念規劃“十三五”。

期，以房地產去庫存的政策頻頻發力，降首付、調契稅，各地方政府也借機推出促進房地產發展的新政。，“去庫存”成為經濟發展的關鍵熱詞，此外房地產稅、以“營改增”為主的財稅改革及供給側改革都將影響房地產的走向。

1、去庫存為主基調

今年開年以來，房地產去庫存政策最為密集。自2月份以來，短短20余天里，央行、國家發改委等10多個部門相繼出臺了五項重磅措施，幾乎每周都有樓市政策出臺。非限購城市首付比例下降為20%，契稅稅率的降低及信貸資金的寬松政策，無一不在為去庫存營造良好的外部環境，今年政府工作報告也就這一問題進一步重申和強調。“目前房地產的特點之一是待售面積太大，庫存太多，達到7.18億方米，增速也很快，達到15.6%，因此中央將去庫存定為今年五大重點任務之一。”住房和城鄉建設部部長陳政高在接受記者采訪時表示。

2、一線城市房價暴漲

北京、上海、深圳等一線城市房價在兩會之前出現“暴漲”。很多人對于一線城市房價突然的爆發感到恐慌，一些人開始搶購房源。“一線城市房價暴漲”已成為兩會期間的熱門話題。對此，全國人大代表、住建部部長陳政高提出五大措施控制房價，要實行嚴格限購政策，嚴格實行差別化稅收政策，增加土地供應面積，增加中小套型產品的供應數量，搞好保障性住房供應建設，同時打擊各種交易過程中違法違規行為。

3、經濟增速重質不重量

經濟增長目標為6.5%~7%。從開始，經濟增速的目標都以區間為主。中國國際經濟交流中心經濟研究部部長徐洪才表示，當前區間調控理念已經深入人心，區間目標上有“天花板”、下有“地板”，更科學也更有彈性。

國家統計局副局長許憲春認為，盡管增速比上年有所放緩，但來之十分不易，不僅有較高的“含金量”，而且對穩定就業也發揮了重要作用。

4、供給側改革

過去房地產政策主要在需求端發力，著重稅費調節、房貸首付比例購房補貼等手段。房地產行業供給側改革的主要方式是控制增量，調整土地供應節奏，增加土地有效供給。同時，供給側的調節，要因城因地施策，在庫存積壓嚴重區域增加道路、醫療、教育等公共資源和基礎設施配套。保障性安居工程加大貨幣保障力度，減少新建保障性住房也是調節房地產供給端的結構，加快商品房的去化速度。

5、“十三五”規劃

今年全國兩會的主要議題之一是審議“十三五”規劃綱要，“十三五”規劃無疑成為兩會的首要焦點。

科學設置今后五年經濟社會目標，創新、協調、綠色、開放、共享確立為“十三五”乃至更長一段時間內中國五大發展理念。如何將這些理念落到實處，需要設置今后五年經濟社會重要指標和各個部門之間的配合。任務分解成為重中之重，國民經濟各部分各司其責，銳意進取才能描繪出“十三五”規劃這種藍圖。

6、全面營改增

5月1日起，營改增試點范圍擴大到房地產業、金融業、生活服務業，并將所有企業新增不動產所含增值稅納入抵扣范圍，所有行業稅負只減不增。中國社會科學院財經戰略研究院院長高培勇指出，全面推開營改增改革，意味著全年減稅力度將達到幾千億元，對企業來說是真金白銀的支持。為了彌補降稅帶來的財政減收，中央決定階段性提高財政赤字率。

7、一帶一路

推進“一帶一路”建設，推動二十國集團加強合作，倡導設立亞洲基礎設施投資銀行……將中國企業推向世界舞臺。“十三五”期間，中國提出將堅持自主開放與對等開放，加強走出去戰略謀劃，統籌多雙邊和區域開放合作，加快實施自由貿易區戰略，推進“一帶一路”建設，推動陸海內外聯動、東西雙向開放。

國投瑞銀新絲路基金經理王鵬表示，“一帶一路”是中國實現第二次崛起的重要途徑，傳統行業可以通過“一帶一路”走出去，實現舊經濟“脫胎換骨”的變化;高層次行業將借著“一帶一路”的實施在國內發展壯大。

8、重點城市群

3月1日，國務院批復了哈長城市群的規劃，至此在京津冀、長三角、珠三角等前期發展較好的城市群基礎上，又增了東北部綠色城市群。

住房和城鄉建設部政策研究中心主任秦虹指出，三大城市群的中心城市對周邊地區房地產市場外溢作用逐漸增強;二級城市群房地產市場將重點集中于中心城市;一二級城市群中心城市存量房市場將逐步擴大;具有資源優勢的城市房地產市場發展機會增大。

9、城市發展規劃先行

日，《中共中央國務院關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》下發，勾畫出了“十三五”乃至更長時間中國城市發展的“路線圖”，這勢必要影響7.5億中國城鎮常住人口的生活。

隨著社會的發展，人民對城市有了更多的期待，城市不僅僅是工作、居住的場所，更應該是綠色的城市、人文的城市，綠色、宜居成為人民熱切的期望。如何科學規劃、健康發展也成為兩會熱議的焦點。

10、自貿區

各地申請成立自貿區的熱情不減，據悉第三批自貿區有望增加5到8個。中共中央*強調，加快實施自由貿易區戰略是我國積極參與國際經貿規則制定、爭取全球經濟治理制度性權力的重要臺，我們不能當旁觀者、跟隨者，而是要做參與者、引領者，善于通過自由貿易區建設增強我國國際競爭力，在國際規則制定中發出更多中國聲音、維護和拓展我國發展利益。