半年來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市信訪部門的指導(dǎo)下，區(qū)信訪局深入貫徹學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真履行信訪工作職責(zé)，認(rèn)真接待處理來(lái)信來(lái)訪，及時(shí)反映社情民意、妥善解決人民內(nèi)部矛盾，為全區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了積極的作用。現(xiàn)將上半年主要工作總結(jié)如下：

一信訪基本情況及特點(diǎn)

(一)、信訪基本情況

1-6月份，我區(qū)群眾進(jìn)京上訪24批52人次，其中，馬群街道進(jìn)京上訪11批37人次，堯化街道進(jìn)京上訪5批10人次，燕子磯街道進(jìn)京3批4人次，棲霞街道2批2人次，邁皋橋街道進(jìn)京上訪2批2人次，靖安街道1批1人次。

到省上訪2批40人次;去市38批270人次，其中，個(gè)訪26批35人次，集體訪12批235人次;來(lái)區(qū)上訪170批490人次，其中集體訪17批280人次。

今年以來(lái)，共受理人民來(lái)信118件，其中領(lǐng)導(dǎo)批示件3件，求決類初信3件，聯(lián)名信2件，異常信1件，國(guó)家投訴受理辦公室交辦件1件;受理網(wǎng)上信訪8件。

(二)對(duì)上半年信訪工作綜合分析，呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

1、從信訪案件的類別看：涉及征地拆遷矛盾仍居榜首，房產(chǎn)糾紛、勞動(dòng)保障、三農(nóng)問題有所上升。

2、從群眾上訪反映的主要問題看：一是省、市重點(diǎn)道路工程項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方面與老百姓居住地之間發(fā)生矛盾，使群體性上訪事件增多;二是隨著城市化建設(shè)的加快，重點(diǎn)工程項(xiàng)目征地拆遷較多，一些拆遷遺留問題隨之轉(zhuǎn)為信訪問題，使行政信訪案件增多;三是受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，一些退休人員要求提高生活待遇，使系統(tǒng)職工上訪案件增多;四是一些難以解決的歷史遺留案件，信訪人重復(fù)上訪。

二上半年完成的主要工作

(一)、區(qū)委、區(qū)政府高度重視信訪工作，不斷加大領(lǐng)導(dǎo)工作力度。

今年以來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府進(jìn)一步深化了對(duì)信訪工作重要性的認(rèn)識(shí)，先后4次召開信訪工作專題會(huì)議，布置信訪工作。3月27日，召開全區(qū)信訪工作會(huì)議，在會(huì)上傳達(dá)并貫徹落實(shí)了省、市信訪工作會(huì)議精神，與9個(gè)街道、26個(gè)部門簽訂信訪工作目標(biāo)責(zé)任書，將信訪工作列入年度工作目標(biāo)管理考核內(nèi)容，實(shí)行一票否決制。4月20日，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開一季度信訪工作會(huì)議，就當(dāng)前和今后的信訪工作作了重要部署和安排。

(二)、加大排查化解力度，認(rèn)真做好全國(guó)、省市“兩會(huì)”期間的信訪穩(wěn)控工作。

區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，明確要求把做好“兩會(huì)”期間的信訪工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，從講政治、講大局的高度抓好落實(shí)。按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一要求和部署，區(qū)信訪局會(huì)同各街道和有關(guān)部門進(jìn)一步加大工作力度，變上訪為下訪，變被動(dòng)訪為主動(dòng)訪，組織力量先后3次開展了信訪疑難問題專項(xiàng)大排查，特別是重點(diǎn)排查信訪突出問題、群體性事件隱患，預(yù)防和減少不穩(wěn)定問題的發(fā)生。對(duì)排查出的26件信訪案件，全部落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案、確定責(zé)任單位和責(zé)任人。盡可能把工作做在前面，把矛盾化解在當(dāng)?shù)兀�把問題解決在會(huì)前。對(duì)少數(shù)長(zhǎng)期無(wú)理取鬧、糾纏不休，極有可能進(jìn)京滋事的上訪老戶，采取得力措施，做到“早晚有見面，出行知去向”。

(三)抓好信訪案件的查辦工作力度，提高案件的辦結(jié)率。

今年是“積案化解年”，以化解矛盾為目標(biāo)，加大督查力度，提高案件辦結(jié)率。一是將29件省市重點(diǎn)交辦件和26件區(qū)交辦件全部以區(qū)委、區(qū)政府兩辦文件下發(fā)交辦。事發(fā)單位采取重點(diǎn)約訪、帶案下訪等形式，深入基層，了解民意。很多街道和部門的“一把手”都是親自組織力量、分析案情、集中攻關(guān)，研究制定出切實(shí)有效的化解方案，在案件的終結(jié)率上狠下功夫。二是加大會(huì)辦力度，區(qū)信訪局充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，積極配合各有關(guān)責(zé)任單位，一道研究化解矛盾的方案，共組織召開會(huì)辦會(huì)29場(chǎng)次，聽證會(huì)1次，努力將各類問題消化在基層和萌芽狀態(tài)，從源頭上減輕了維護(hù)信訪穩(wěn)定的壓力。三是加強(qiáng)督查督辦力度。今年以來(lái)我們對(duì)重點(diǎn)交辦的信訪事項(xiàng)、領(lǐng)導(dǎo)批辦案件、進(jìn)京上訪案件及來(lái)省去市集訪案件辦理情況加大了督促檢查，加強(qiáng)通報(bào)制度，上半年，共印發(fā)簡(jiǎn)報(bào)11期，信訪專報(bào)10期，使每位區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，街道領(lǐng)導(dǎo)掌握全區(qū)信訪動(dòng)態(tài)，及時(shí)對(duì)重大信訪事項(xiàng)做出批示。

三下半年主要工作安排

下半年將迎來(lái)國(guó)慶61周年等重大節(jié)日，敏感時(shí)期多，信訪工作壓力較大。我們將以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為動(dòng)力，以“保障民生、改善民生、服務(wù)民生”為目標(biāo)，進(jìn)一步明確工作重點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施，妥善處理各類信訪矛盾，全力完成年初制定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

1、認(rèn)真開展“信訪積案化解年”活動(dòng)。以化解重信重訪問題為重點(diǎn)，完善并落實(shí)信訪事項(xiàng)“三級(jí)終結(jié)”辦法，著力推動(dòng)解決疑難案件，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了、息訴停訪。對(duì)已進(jìn)京上訪人員，可能進(jìn)京上訪人員及重復(fù)信訪案件，要經(jīng)常性地逐一摸底排查，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，包問題調(diào)處、包督查督辦、包人員穩(wěn)控、直到上訪人停訪息訴。

2、加大初訪初信處理力度。要努力提高初信初訪的一次辦結(jié)率和就地穩(wěn)定率，要千方百計(jì)解決群眾的合理訴求，切實(shí)破解一批信訪積案，減少一批上訪老戶。要將矛盾解決在當(dāng)?shù)兀�化解在基層，避免將初訪變?yōu)橹貜?fù)訪，過激訪。

3、進(jìn)一步完善信訪信息化建設(shè)。規(guī)范網(wǎng)上辦信程序，定崗、定人、定責(zé)，保持信訪內(nèi)網(wǎng)信息通暢，努力提高信息化工作水。按照省市要求，完善各類信訪臺(tái)帳，確保中央、省、市、區(qū)交辦件一人一檔。

4、完善督查督辦制度。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”，“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，完善督查、督辦工作機(jī)制。通過對(duì)上訪量、案件辦結(jié)率、案件處理力度、穩(wěn)控工作等方面進(jìn)行考核、督查、通報(bào)，層層將壓力下壓。通過督查督辦，全面提升信訪管理水，使信訪工作逐步走向規(guī)范化和制度化的軌道。

5、加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍建設(shè)，努力提高信訪干部自身素質(zhì)。下半年我們將加強(qiáng)對(duì)信訪干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，通過讓信訪干部學(xué)習(xí)法律法規(guī)以及《信訪條例》、《區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)信訪工作的實(shí)施意見》等文件，切實(shí)提高信訪干部的自身素質(zhì)，提升其業(yè)務(wù)能力，讓其成為處理信訪問題的行家里手