中共中央國務院關于構建和諧勞動關系的意見(全文)

為全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，構建和諧勞動關系，推動科學發(fā)展，促進社會和諧，現(xiàn)提出如下意見。

一、充分認識構建和諧勞動關系的重大意義

勞動關系是生產關系的重要組成部分，是最基本、最重要的社會關系之一。勞動關系是否和諧，事關廣大職工和企業(yè)的切身利益，事關經濟發(fā)展與社會和諧。黨和國家歷來高度重視構建和諧勞動關系，制定了一系列法律法規(guī)和政策措施并作出工作部署。各級黨委和政府認真貫徹落實*和國務院的決策部署，取得了積極成效，總體保持了全國勞動關系和諧穩(wěn)定。但是，我國正處于經濟社會轉型時期，勞動關系的主體及其利益訴求越來越多元化，勞動關系矛盾已進入凸顯期和多發(fā)期，勞動爭議案件居高不下，有的地方拖欠農民工工資等損害職工利益的現(xiàn)象仍較突出，集體停工和群體性事件時有發(fā)生，構建和諧勞動關系的任務艱巨繁重。

黨的十八大明確提出構建和諧勞動關系。在新的歷史條件下，努力構建和諧勞動關系，是加強和創(chuàng)新社會管理、保障和改善民生的重要內容，是建設*和諧社會的重要基礎，是經濟持續(xù)健康發(fā)展的重要保證，是增強黨的執(zhí)政基礎、鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求。各級黨委和政府要從奪取*的全局和戰(zhàn)略高度，深刻認識構建和諧勞動關系的重大意義，切實增強責任感和使命感，把構建和諧勞動關系作為一項緊迫任務，擺在更加突出的位置，采取有力措施抓實抓好。

二、構建和諧勞動關系的指導、工作原則和目標任務

(一)指導。全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，以鄧小理論、“三個代表”重要、科學發(fā)展觀為指導，深入*系列重要講話精神，貫徹落實*和國務院的決策部署，堅持促進企業(yè)發(fā)展、維護職工權益，堅持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關系，推動和諧勞動關系的建設和發(fā)展，最大限度增加勞動關系和諧因素，最大限度減少不和諧因素，促進經濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，凝聚廣大職工為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢貢獻力量。

(二)工作原則

??堅持以人為本。把解決廣大職工最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，切實維護其根本權益，作為構建和諧勞動關系的根本出發(fā)點和落腳點。

??堅持依法構建。健全勞動保障法律法規(guī)，增強企