根據縣紀委、縣委組織部民主生活會要求,聯系工作和生活實際,針對自身存在的問題和不足進行了查擺、剖析。現將對照查擺的主要問題和整改措施作一匯報。
一、存在的主要問題
(一)開拓創新意識不強,工作主動性不強。總是認為領導站得高看得遠,考慮問題部署工作很全面,我需要做的就是按領導指示做,努力把事情做好,讓領導用著放心、讓同志們干著舒心就行了,個人主動超前考慮工作不夠。立足于領導安排工作,自己聽招呼,開拓創新意識不強。
(二)個人心理存在一定的不衡。個人認為從事紀檢監察工作已經十個年頭了,查過案子,審過案子,也參加過很多檢查活動,在工作過程中也得罪過不少人,心理負擔較重。看看同齡人,雖然工作忙,但忙得都很愉快,有成就感。可個人的工作面對的大都是社會的陰暗面,時間長了也存在一定的厭戰情緒。
(三)存在著學習不深不透的問題。在具體工作中,滿足于用不錯,用著了就找,用不到的時候不能主動地系統深入地學習相關知識。再就是不注意積累,看過就扔,用過就忘,看的不少,積累不多。
(四)政治理論學習的自覺性、主動性不是很高。總覺得個人對黨、對國、對社會認識是正確的,學生時期受到了十幾年的正面教育,從事教育工作十幾年,又是從正面教育學生,又從事紀檢監察工作十年,根紅苗正,對社會丑惡現象有著天然的免疫力,對政治理論學習抓得不緊,對個人建設抓得不實。
二、產生問題的原因
產生以上問題的原因是多方面的,但歸結起來,主要有以下兩點:
(一)學習不夠。存在著重工作,輕學習,重業務學習,輕政治學習的錯誤態度。單位組織政治學習時,個人目的也是為了完成學習任務。長此以往,個人的政治理論水得不到提高,個人的境界得不到提高,對開拓意識和敬業精神就會產生不良影響。從低層次上講,業務水提高也較慢。
(二)進取意識不強。認為個人出身農家,現在工作生活各個方面都挺好,很滿足,小成即滿,小富即安。通過學習認識到,存在這個問題的原因是只從個人的角度來看自己,沒有用一名共產黨員的高標準嚴格要求自己,沒有用一個紀檢監察干部的高標準嚴格要求自己。要求降低了,標準降低了,動力就會變小了,就造成了進取意識不強的問題。
三、整改措施
(一)加強政治理論學習,努力改造人生觀、世界觀和價值觀。政治理論學習是一個系統工程,不可能是一蹴而就。要在認真學習黨的十六屆四中、五中全會精神和中紀委六次全會精神,深入領會精神實質的基礎上,認真學習黨的路線方針政策,認真學習馬列主義毛澤東鄧小理論和“三個代表”重要,用正的理論改造個人的,提高政治理論水。
(二)加強業務學習,努力提高個人業務水。制定具體的業務學習計劃,將其作為工作的一個具體組成部分,認真實施。通過學習,提高業務水。
(三)認真學習黨的十六屆四中、五中全會精神和中紀委六次全會精神,用一名共產黨員的高標準嚴格要求自己,用一名紀檢監察干部的高標準嚴格要求自己。樹立正確的政績觀,用高標準來要求自己的工作,樹立共產黨員和紀檢監察干部的良好形象。
(四)嚴肅執紀,嚴格執法。拋開私心雜念,認真履行紀檢監察工作職責,勇于同腐敗作堅決斗爭,勇于同社會不良現象作堅決斗爭,做黨紀政紀的忠誠衛士。
同志們:
民主生活會制度是我們黨政治生活的一項重要制度,是領導干部加強黨性修養、進行黨性鍛煉的一個有效途徑,也是解決班子自身問題,增進團結的一種有效形式。按照省紀委《關于認真學習貫徹<中共山西省委關于對文曉等六人頂風違紀問題處理情況的通報>的通知》和市委關于開展廉潔從政“八個一”活動的安排部署,今天,我們市紀委監察局班子召開以“落實八項規定、堅決反對‘四風’,廉潔從政、拒腐防變”為主題的民主生活會。昨天上午,我們召開來委局機關全體干部大會,傳達學習了省委《關于對文曉等六人頂風違紀問題處理情況的通報》的通知精神,我代表全市各級紀檢監察機關和廣大紀檢監察干部向全市廣大干部群眾作出六個方面的承諾;下午,我們班子成員以普通黨員身份,參加了所在黨支部的專題組織生活會,既要給本支部的同志們提出了意見建議,也要聽取了同志們對委局班子和本人的意見建議。經過辦公廳同志們的匯總梳理,主要有以下三個方面:
一是希望委局班子更加重視委局機關干部文字綜合能力的提高。
二是希望委局班子進一步理清機關廳室的工作職責。
三是希望委局班子進一步加強對機關年輕干部的教育、管理和培養。
同時,根據這次生活會主題和黨員、群眾所提意見,委局班子成員都認真撰寫了發言提綱。總的來講,民主生活會準備充分,具備了召開條件。
為增強民主生活會的性和原則性,班子成員都要勇于拿起批評與自我批評的武器,緊緊圍繞生活會的主題,認真對照檢查自己存在的突出問題,同時要積極開展互相批評,確保民主生活會質量。
下面,開始對照檢查。我首先結合這次民主生活會的主題,特別是結合原郊區區委書記王永珍和原省高速管理局黨委副書記、紀委書記馮朝輝兩個典型案件,結合省檢察院副檢察長文曉等六人頂風違紀問題,從自身、學習、工作、生活等方面進行的深刻檢查剖析如下:
一、今年以來的工作學習情況及存在的問題
(一)堅持把學習放在首位,堅持以科學理論武裝頭腦、指導工作。我始終把學習作為加強修養、推進工作、豐富生活的重要措施抓在手上,利用各種渠道學習黨的理論、路線、方針和政策,并以此武裝頭腦、指導實踐、推動工作。今年以來,一是及時學習黨的十八大精神、中央經濟工作會議和省委、市委全會暨經濟工作會議精神,深刻領會中央、省委、市委的重大決策部署和最新要求,自覺做到圍繞中心、服務大局。二是及時學習十八屆中央紀委二次全會精神、*在全會上的重要講話精神和省紀委十屆三次全會精神,準確把握中央和省委、省紀委對黨風廉政建設和反腐敗工作的新部署、新要求,確保反腐倡廉建設始終沿著正確方向推進。三是在自己學習的同時,積極參加市委理論中心組的集體學習,認真抓好市紀委監察局理論中心組的集體學習。今年以來,市紀委監察局理論中心組先后組織了6次集體學習,每一次集體學習,我都主動和同志們談學習體會、談學習心得,努力引導市紀委監察局班子成員和各廳室部的負責同志做學習型紀檢監察干部。四是堅持學以致用,積極開展理論研究。在全市開展了“深入貫徹落實黨的十八大精神,扎實推進反腐倡廉建設”征文活動,和長治市紀委、大同大學一起,完成了《把權力關進制度的籠子》重點課題研究,并在《中國監察》、《中國紀檢監察報》發表了兩篇文章。但是,靜下來反思,盡管自己比較重視學習,但經常忙于事務,缺乏靜下心來深入系統的學習、研究和思考,學習的目的往往是為了滿足眼前的工作需要,注重學習上級的文件、領導講話和對工作的部署和要求,理論學習還不夠系統和深入,存在現學現用的實用主義問題。
(二)嚴格落實“八項規定”,切實加強干部作風建設。黨的十八大,特別是中央政治局出臺了加強作風建設的“八項規定”以來,大家應該感受到中央和省委、市委對干部作風建設的重視是前所未有的,舉措更是動真碰硬的。今年7月以來,結合原郊區區委書記王永珍和原省高速管理局黨委副書記、紀委書記馮朝輝兩個典型案件,經報請市委、市政府研究同意,在全市黨政機關、黨員領導干部中開展廉潔從政“八個一”教育監督系列活動。其中,市委、市紀委對全市2012年以來新任的縣級干部進行了集中培訓,與市委組織部、市委宣傳部聯合開展了“認真學習黨章、嚴格遵守黨章”知識競賽暨演講比賽活動,與市教育局聯合開展了全市中小學生廉潔文化書法創作比賽活動,營造了廉潔從政的良好氛圍。同時,充分發揮紀檢監察職能作用,切實加強對中央“八項規定”落實情況的監督檢查,嚴肅查處了市國資委副主任王開英違反規定中午飲酒借酒滋事和盂縣法院院長楊玉春公車私用行為。先后開展了兩次集中明察暗訪,處理違紀違規行為121人(其中:黨內嚴重警告處分4人,黨內警告處分2人,行政記過處分1人,行政警告處分14人,辭退18人,免職1人,停職檢查3人,調離工作崗位1人,責令作出書面檢查并通報批評77人),對檢查中存在問題的28個單位“一把手”分別由市、縣(區)紀委監察局進行了約談,并責令作出書面檢查。播出“政風行風熱線”及“行風追蹤”節目115期,接聽熱線咨詢、投訴634個,辦結575件,問題答復、辦結率達90.7%。正在扎實開展黨政機關停止新建樓堂館所、清理辦公用房和清退違規公務用車工作,并已取得積極的成效。在落實“八項規定”,加強干部作風建設方面,我雖然做了一些工作,但仍然存在紀律作風問題是小問題的,對監督檢查、明察暗訪中發現的一些黨員干部作風紀律方面的問題,批評教育的多,動真碰硬查處的力度不夠大。
(三)深入基層調查研究,關心涉及群眾的切身利益。今年以來,我按照市委駐村下鄉活動的部署和安排,先后2次深入下鄉駐村聯系點郊區佛洼村進行調研,并在9月9日,開展了送文化、送科技、送醫活動。同時,對全市14個部門和110余家涉煤企業收費情況進行專項督查,收繳違紀資金60多萬元。對全市涉及服務行業用水、用電、用氣、用熱的供用雙方的價格執行情況進行了全面檢查,對市煤氣公司多收價款71萬余元的問題進行了處理;對礦區6所學校違規征訂教輔用書的12名學校責任人進行了誡勉談話。;對114家單位存在食品安全隱患、風險防控重點和未納入監管臺、無證經營等問題進行了督促整改。等等。盡管自己在深入基層調查研究方面做了一些工作,但注重調查研究的作風還不夠扎實,存在靠召開會議、靠聽取匯報、靠發指示指導工作的多,基層調研的計劃往往由于會議多、事務多,得不到很好的落實,面對面傾聽群眾訴求做的還不夠好,一些涉及群眾切身利益的問題還沒有得到較好解決。同時,在對輿情的分析研判、重大突發事件的預防方面還需要進一步探索。
(四)認真履行職責,全力推進反腐倡廉建設各項工作。作為市紀委書記,我始終認真履行職責,團結帶領全市各級紀檢監察機關和廣大紀檢監察干部,堅持以科學發展觀為統領,按照十八屆中央紀委二次全會、省紀委十屆三次全會和市紀委十一屆三次全會的部署和要求,始終堅持“圍繞中心、服務大局、創優環境、促進發展、構建和諧”的指導,堅持以改革創新精神推進反腐倡廉建設,為陽泉轉型跨越發展提供了堅強保證。認真貫徹全市轉型綜改試驗區建設大會精神,制定出臺了《充分發揮紀檢監察職能作用,全力推進陽泉轉型綜改試驗區建設的實施意見》。根據全市項目建設年推進大會的部署和要求,市紀委監察局重點加強了對41項省級重點項目建設推進情況的監督檢查,特別是加強對重點工程項目督查監管、項目直通車、審批綠色通道等十項制度和措施貫徹落實情況的監督檢查。市監察局會同市重點辦、市行政審批中心制定了《關于對重點項目實行行政審批綠色通道的實施方案》等規章制度,在電子監察系統中制作了重點項目并聯審批流程圖,調整了10個窗口,開通了重點項目24小時行政審批綠色通道。行政審批“兩集中、兩到位”繼續推進。公共資源交易中心運行工作全面啟動。認真落實市委、市政府“三個一律”的要求,嚴厲打擊私挖濫采和盜采國家資源行為,對非法采礦背后的“保護傘”和失職瀆職、不作為亂作為的國家公職人員給予黨政紀處分27人,組織處理1人,其他處理18人。在去年懲防體系信息網“一網七臺”全面進入試運行的基礎上,成立了市懲防體系信息網監管中心,制定了《陽泉市懲防體系信息網管理辦法(試行)》,初步建立了業務主管部門負責運行、紀檢監察機關監督監管的運行模式,為懲防體系信息網的高效運行提供了機構、人員和制度保證。堅持老虎蒼蠅一起打,嚴肅查辦違紀違法案件,今年1?8月,全市各級紀檢監察機關共受理信訪舉報564件(次),初核97件,立查案件100件;結案103件(含上年遺留12件);處分違紀黨員干部167人。其中:縣處級干部7人,鄉科級干部59人;給予黨紀處分131人,行政處分50人,雙重處分14人,移送司法機關7人,組織處理20人,失職瀆職責任追究21人,為國家和集體挽回經濟損失及收繳各類違規資金,2826.73萬元。廉政文化“七進”活動推進會,大力推進廉政文化進機關、進學校、進社區、進農村、進企業、進家庭、進公園。在推進全市反腐倡廉建設工作方面,自己雖然能夠在完成工作上動腦筋、想辦法,既力爭完成工作,也不失有一些創新的舉措,但是通過認真剖析后認識到,自己的創新意識還不夠強,創新的思路還不夠寬闊,層次還不高。尤其是在新形勢下反腐倡廉工作上,查辦案件特別是大要案的新辦法、新手段不多,查辦有影響的大案要案少,紀檢監察工作樹典型創的層次、力度與上級要求有差距。同時在推進工作上,考慮和依賴中央和省的統一安排和具體操作性規定的多,主動結合我市的實際想辦法抓落實下功夫不夠。
(五)堅持抓班子、帶隊伍、做表率,紀檢監察機關自身建設進一步加強。作為市紀委書記,始終堅持把市紀委監察局的班子建設和隊伍建設緊緊抓在手上。一是連續四年開展了集中學習周活動和警示教育活動,組織廣大紀檢監察干部認真學習了中央紀委、省紀委、市紀委全會精神,舉辦了黨的十八大精神、市委十屆三次全會暨全市經濟工作會議精神專題講座,明確了今年工作的目標任務和重點、創新點;觀看了警示教育片,組織了道德大講堂;今年以來已經組織31名紀檢監察干部參加了中央紀委、省紀委舉辦的業務培訓班,特別是在中國紀檢監察學院組織了全市行政監察干部專題培訓班,進一步提高了紀檢監察干部的政治業務素質。二是著力加強紀檢監察組織建設,今年以來,市紀委監察局機關提拔、交流、調整、轉任干部25名,其中,提拔為正、副縣級干部6名,提拔正、副科級干部4名,轉任4名,調整、交流干部11名;派駐機構1名監察室主任提拔為紀檢組長;選配了3名監察室主任;系統外干部提拔、調整到紀檢監察隊伍干部6名;縣區選配紀委副書記4名;委局機關及直屬事業單位補充人員21名;在市信訪局、市投資促進局、市園林管理局分別增設了紀檢組長和監察室主任職數。三是認真落實全國紀檢監察系統開展會員卡專項清退活動電視電話會議精神,全市649名紀檢監察干部(含職工)全部做出了“零持有、零報告”。市廉政教育基地正式投入使用。四是始終堅持從嚴要求自己,自覺做清正廉潔的表率。我在工作中始終能夠堅持良好的作風,經常深入基層進行調查研究,堅持艱苦奮斗、勤儉節約,時刻牢記黨的宗旨,保持黨的艱苦奮斗的優良傳統和作風;堅持發揚民主、團結共事、顧全大局,講原則、講政策、講正氣、講官品、講人品;堅持民主集中制,正確處理好班子成員之間的關系,互相理解、互相支持、互相幫助;堅持秉公用權,樹立正確的權力觀,牢記權為民所用;堅持培養健康的生活情趣,純潔自己的社交圈,擇友從善;堅持從嚴要求自己、廉潔自律,同時,嚴格要求親屬及身邊工作人員。但在工作和生活中的一些細節上還存在需要改進的地方,比如在接待上級領導和橫向溝通上,有時出現過超標準接待問題;下鄉調研時偶爾有被動接受超標接待,自己雖然有拒絕的想法,也向基層的同志提出過,但態度不堅決。現在看來這些現象雖然算不上享樂主義和奢靡之風,但這也是對自己要求不嚴的表現。
二、今后努力方向
這次民主生活會,對自己落實八項規定、堅持廉潔從政是一次全面檢查。會后,自己將綜合吸收同志們的意見,針對查找出的問題,著重從主觀上進行剖析,有的放矢地加以改正,扎扎實實做好整改。
一是加強學習,提高素質。要認真學習馬克思列寧主義、毛澤東和*,原原本本第學習黨章和黨的十八大報告,*在黨的群眾路線工作會議、中央政治局專門會議等一系列重要講話精神,學深學透、入心入腦,聯系實際、融會貫通、提高認識。要學習黨的的經典著作,學習黨史、中國歷史,了解中華民族的優秀文化,并帶著問題學、聯系實際學,在學習中思考,在思考中升華,堅定理想信念,增強宗旨意識,提升政治敏銳性和鑒別力。要強業務知識的學習,結合我市實際,全面熟悉掌握各項業務知識,努力提高業務能力,提高為第一要務服務的水。
二是帶頭抵制、堅決整治“四風”。堅決糾正形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風,我們紀檢監察機關既是組織者、參與者,更是監督者、推進者。比方說,最清理辦公用房工作,一開始,縣區和市直機關都在觀望,但我們市紀委監察局機關一帶頭,大家都迅速行動,而且效果很好。因此,堅決糾正“四風”,我首先要帶頭、市紀委監察局成員首先要帶頭、全市廣大紀檢監察干部首先要履行六項承諾,堅決克服自己存在的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風的苗頭性和問題,真正做到“打鐵自身硬”。在此基礎上,大力開展宣傳教育,把黨和政府的政策給廣大黨員干部講清楚,大多數的黨員干部都能自覺抵制。同時,堅決查處頂風違紀者,樹立先進典型,充分發揮懲治的震懾作用和典型的示范帶動,教育、引導、激勵、熏陶廣大干部群眾自覺弘揚新風正氣、抵制歪風邪氣,“四風”問題一定能夠得到徹底整治。
三是帶頭踐行黨的群眾路線。在工作中,自己力爭多擠時間,多下基層,在了解實情上下功夫,在向基層求計問策上下功夫,在掌握群眾所思所想、所期所盼上下功夫。要按照省紀委“帶案下放解民憂”工作的新部署、新要求,傾聽群眾訴求,對群眾反映的基層干部的腐敗問題和侵害群眾利益的突出問題,該立案的立案,該查處的查處,絕不姑息遷就。同時,帶著深厚的感情去幫助解決困難群眾遇到的實際問題,為群眾誠心誠意多辦好事、多辦實事。要注意總結基層干部群眾推進黨風廉政建設和反腐敗工作的實踐,創造性地開展反腐倡廉工作,以實際成效取信于民。
四是堅持原則,嚴格執紀。堅持把反腐倡廉建設放在經濟社會發展大局中來思考、謀劃和部署,發揮好紀檢監察機關的職能作用,更好地服從服務大局。要把維護黨的政治紀律放在紀檢監察工作首位,堅決糾正有令不行、有禁不止的現象,堅決維護黨的團結統一、維護中央權威、確保政令暢通,保證轉型發展、跨越發展戰略決策的貫徹落實。要堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打,進一步加大案件查辦力度,堅決查處違紀違法行為。要改進監督檢查方式,堅持明察與暗訪相結合,日常檢查與專項檢查相結合,聽取干部意見與聽取民意相結合,不斷增強監督檢查的針對性和有效性。對那些違法行政、失職瀆職,造成重大損失和惡劣影響的,要嚴肅查處,及時問責,不斷優化有利于轉型發展、跨越發展的環境。
五是抓好班子,帶好隊伍。堅持按照“43216”基本要求,扎實抓好紀檢監察機關自身建設,切實抓好班子,帶好隊伍,特別是努力創造條件進一步加強組織建設,認真落實“五嚴守、五禁止”,對紀檢監察干部嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督、嚴肅紀律,不斷鞏固和擴大省級文明和諧單位創建成果,建設“四型”機關、打造“鐵軍”隊伍。
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