十三五”規(guī)劃將是這次會議討論的核心議題，未來五年中國經(jīng)濟社會發(fā)展的藍圖也在本次會議勾畫。

【主要議題】

作為十八屆五中全會的主要議題，“十三五”規(guī)劃的編制工作引起了國內(nèi)外的廣泛關注。

從1953年至今，中國已完成12個五年規(guī)劃(前十個為五年“計劃”)的編制工作。由于2020年既是“十三五”的收官年，也是中國第一個百年夢想實現(xiàn)的時間節(jié)點，因此，這份規(guī)劃對中國如期全面建成小康社會的決定性五年做出怎樣的安排成為各方熱議的焦點。

【十大領域】

一是保持經(jīng)濟增長。“十三五”時期，中國發(fā)展的環(huán)境、條件、任務、要求等都發(fā)生了新的變化。*要求，挖掘增長潛力，培育發(fā)展動力，厚植發(fā)展優(yōu)勢，拓展發(fā)展空間，推動經(jīng)濟總量上臺階。

二是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。為實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率的發(fā)展，中國經(jīng)濟增長將完成三個轉(zhuǎn)變：從主要靠投資、出口變?yōu)椤叭�駕馬車”協(xié)同帶動;從主要依靠工業(yè)變?yōu)橐欢�三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展;從主要靠物質(zhì)資源消耗轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕�靠勞動生產(chǎn)率的提升。

三是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。為提升經(jīng)濟競爭力，中國將改造傳統(tǒng)行業(yè)、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展服務業(yè)、并積極培育新的業(yè)態(tài)和商業(yè)模式。

四是深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。中國將在科技、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、市場、產(chǎn)品、業(yè)態(tài)和管理等領域全面推進創(chuàng)新。

五是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快步伐。相比于工業(yè)化、信息化和城鎮(zhèn)化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是中國當下的薄弱一環(huán)。在確保糧食安全的基礎下，中國將加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和技術創(chuàng)新的步伐。

六是體制機制改革。*強調(diào)，改革是培育和釋放市場主體活力、推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的根本動力。要圍繞破解經(jīng)濟社會發(fā)展突出問題的體制機制障礙，全面深化改革，增強改革意識，提高改革行動能力。

七是協(xié)調(diào)發(fā)展。目前中國已經(jīng)推出了“京津冀”、“長江經(jīng)濟帶”等多個區(qū)域經(jīng)濟戰(zhàn)略，未來，區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展的協(xié)調(diào)以及基本公共服務的均等化將成為政策重點。

八是生態(tài)文明建設。*在調(diào)研中強調(diào)，扎實推進生態(tài)環(huán)境保護，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活質(zhì)量的增長點，成為展現(xiàn)中國良好形象的發(fā)力點。

九是民生。會議指出必須把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。*也要求全面解決好人民群眾關心的教育、就業(yè)、收入、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全等問題。

十是扶貧開發(fā)。對于這一全面建成小康社會最繁重的工作，*要求各地采取超常舉措，拿出過硬辦法，用一套政策組合拳，確保在既定時間節(jié)點打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。