2016?2020的“十三五”規(guī)劃，將是本屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體主持編制并完整實(shí)施的一個(gè)五年規(guī)劃，將是中國(guó)跨越“中等收入陷阱”向更高發(fā)展階段邁進(jìn)的艱難躍升，將是迎來(lái)全面建成小康社會(huì)這“第一個(gè)百年目標(biāo)”的最后沖刺，也是跋涉在民族復(fù)興之路上的*中國(guó)的關(guān)鍵一程。(10月26日人民日?qǐng)?bào))

2012年11月29日，剛剛履新兩周的*在參觀《復(fù)興之路》展覽時(shí)首次提到了中國(guó)夢(mèng)的概念，中國(guó)夢(mèng)即實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興“兩個(gè)一百年”的宏偉目標(biāo)：在中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百年時(shí)全面建成小康社會(huì);在中華人民共和國(guó)成立一百年時(shí)建成*國(guó)家。2016?2020“十三五”規(guī)劃，正對(duì)接著全面建成小康社會(huì)這第一個(gè)百年夢(mèng)想。

“凡謀之道，周密為寶”，五年規(guī)劃是我們匯聚民族智慧的法寶，體現(xiàn)著集中力量辦大事的*優(yōu)越性，我們正是一步步踏著五年計(jì)劃的階梯，從1949年的積弱積貧，走到今天的繁榮富強(qiáng)。站在“十三五”規(guī)劃的節(jié)點(diǎn)與路口，回望“十二五”，中國(guó)經(jīng)濟(jì)年均增速7.8%，GDP總值突破十萬(wàn)億美元大關(guān)，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體和世界第一制造大國(guó)、最大貿(mào)易國(guó)。與此同時(shí)，中國(guó)城鎮(zhèn)化率首超50%，科技研發(fā)投入躍居世界第二，高鐵里程躍居世界第一，對(duì)外直接投資累計(jì)達(dá)到4000多億美元，中國(guó)裝備大步走向世界。經(jīng)濟(jì)構(gòu)成中服務(wù)業(yè)首次超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)，“三駕馬車”驅(qū)動(dòng)姿態(tài)更趨協(xié)調(diào)，工業(yè)化與信息化深度融合，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，互聯(lián)網(wǎng)向各領(lǐng)域加快滲透，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用日益彰顯，中央財(cái)政資金保基本、兜底線、廣覆蓋的民生保障網(wǎng)不斷織密織牢，民生指標(biāo)全線飄紅，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)9.5%，跑過(guò)GDP增速，農(nóng)村貧困人口累計(jì)減少約1億人，越來(lái)越多中國(guó)人的“幸福指數(shù)”正觸手可及。

“舟循川則游速，人順路則不迷”，成績(jī)面前，我們必須保持清醒的頭腦，并充分認(rèn)識(shí)到中國(guó)經(jīng)濟(jì)所面臨的“問(wèn)題清單”：“世界工廠”要轉(zhuǎn)型升級(jí);深化改革要適應(yīng)發(fā)展;權(quán)力運(yùn)行要服務(wù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序;區(qū)域發(fā)展還很不衡，基尼系數(shù)依然高于0.4，中國(guó)還有2億人掙扎在貧困線上;13億人民要學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居;經(jīng)濟(jì)發(fā)展“既要金山銀山，又要綠水青山”……。改革開放30多年，“讓一部分人先富起來(lái)”的“貧困驅(qū)動(dòng)”目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，接下去該是“帶動(dòng)和幫助其他地區(qū)、其他的人，逐步達(dá)到共同富裕”的“使命驅(qū)動(dòng)”時(shí)代了，“十三五”規(guī)劃正承載著這樣一個(gè)任務(wù)節(jié)點(diǎn)。

“明者因時(shí)而變，智者隨事而制”，歷史關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的“十三五”規(guī)劃，不但承載著中華民族的第一個(gè)百年夢(mèng)想，更決定著經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的我們的發(fā)展方向、信心指數(shù)、前進(jìn)步伐。“十三五”規(guī)劃藍(lán)圖中，全面實(shí)現(xiàn)小康將是第一任務(wù)，“兩個(gè)一百年”是旗幟方向，“三大發(fā)展”是遵循規(guī)律，“四個(gè)全面”是戰(zhàn)略布局，“五位一體”是發(fā)展動(dòng)力，“六個(gè)必須”是規(guī)劃要義。這其中，扶貧攻堅(jiān)、“定點(diǎn)滴灌”、“互聯(lián)網(wǎng)+”、萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、生態(tài)文明、集約發(fā)展、“一路一帶”、“亞投行”、“中國(guó)制造2025”、人民幣國(guó)際化，將是“十三五”規(guī)劃的主要標(biāo)簽。

制訂“十三五”規(guī)劃之前，*先后出訪了美國(guó)和英國(guó)，49項(xiàng)訪美成果清單為中美新型大國(guó)關(guān)系構(gòu)建起基調(diào)，29項(xiàng)中英聯(lián)合聲明和系列金融合作項(xiàng)目為人民幣國(guó)際化鋪了道路，兩次重要出訪也為中國(guó)未來(lái)五年經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展奠定了國(guó)際環(huán)境。按照日程安排，IMF執(zhí)行董事會(huì)將于11月就人民幣加入“SDR貨幣籃子”做出決定，這將使人民幣獲得與美元、日元、歐元和英鎊同等重要的地位，標(biāo)志著至少1萬(wàn)億美元全球儲(chǔ)備將轉(zhuǎn)移至人民幣資產(chǎn)。從首次成為全球第四大支付貨幣，到人民幣跨境支付系統(tǒng)上線，到美英支持人民幣納入特別提款權(quán)“貨幣籃子”，也從另一個(gè)側(cè)面反映了中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國(guó)際影響力的日益提升。這些重要國(guó)際指標(biāo)，將標(biāo)志著“十三五”規(guī)劃不僅是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)民生統(tǒng)籌發(fā)展的重要議題，同時(shí)，“十三五”規(guī)劃也將成為倍受國(guó)際關(guān)注，提振世界經(jīng)濟(jì)信心動(dòng)力，并成為國(guó)際投資熱點(diǎn)的一纜子機(jī)遇項(xiàng)目。

“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”，“十三五”規(guī)劃將圓夢(mèng)百年，責(zé)任與使命在肩。“十三五”規(guī)劃除了要統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，還將助力扶貧攻堅(jiān)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新，進(jìn)一步拓展和深化全面改革，依法治國(guó)，讓*制度更成熟、自信，讓中國(guó)夢(mèng)的“幸福指數(shù)”更具溫暖內(nèi)涵，更坐標(biāo)清晰，并寫入黨心民心、中國(guó)歷史與中華大地。

范文二

為期4天的全會(huì)，將討論、通過(guò)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃建議，布局未來(lái)5年全面建成小康社會(huì)走向、實(shí)施和前景，并為此提出大政方針。這是全會(huì)最為引人關(guān)注的大看點(diǎn)，也是億萬(wàn)國(guó)人關(guān)注的大焦點(diǎn)。

《新京報(bào)》在當(dāng)天的報(bào)道中稱，到“十三五”末，中國(guó)將全面建成小康社會(huì)，即目標(biāo)已確定，就看路線圖如何繪制。外界認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已步入新常態(tài)，GDP增速目標(biāo)有望降低，而環(huán)境及生態(tài)文明的目標(biāo)將會(huì)得到更多重視。這是黨的十八屆五中全會(huì)的重要議題，為人們所期待。

到2020年，也就是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年前夕，我國(guó)全面建成小康社會(huì)。而這一年，恰是“十三五”規(guī)劃實(shí)施收官之年。我們屈指可數(shù)，從算起，5年的蠻拼不算短，但也不算長(zhǎng)。這5年，用一句話概括，那就是決戰(zhàn)的5年。全面建成小康社會(huì)的既定目標(biāo)，可否如期實(shí)現(xiàn)，可否名至實(shí)歸，可否全口徑落地和全部覆蓋，為人民所享，就是要看“十三五”規(guī)劃咋編制，咋干。

今年，“十三五”規(guī)劃即將畫上句號(hào)。前5年的奮斗，不用細(xì)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，民生改善，生態(tài)建設(shè)，等等，取得了不菲的成就，已經(jīng)為決戰(zhàn)全面建成小康社會(huì)奠定了基礎(chǔ)。回望“十二五”時(shí)期，我們每一個(gè)人的內(nèi)心都有深刻的感受。自“十三五”規(guī)劃實(shí)施以來(lái)，特別是黨的十八大閉幕以來(lái)，面對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜多變的環(huán)境，經(jīng)濟(jì)下行壓力大、民生改善難、深化改革啃硬骨頭、自然災(zāi)害頻仍的挑戰(zhàn)，*、國(guó)務(wù)院團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，審時(shí)度勢(shì)，克難攻堅(jiān)，砥礪前行，不斷開拓進(jìn)取。穩(wěn)增長(zhǎng)，調(diào)結(jié)構(gòu)，搞轉(zhuǎn)型，促發(fā)展，保民生，接連破局，人民的獲得感越來(lái)越多，越來(lái)越大。

僅從三看上，我們就可以打上深刻的烙印。一看農(nóng)業(yè)。全國(guó)“三農(nóng)”一直受到黨和國(guó)家的高度重視，連年下發(fā)的關(guān)于“三農(nóng)”發(fā)展的中央1號(hào)文件，猶如擂響的戰(zhàn)鼓激勵(lì)著“三農(nóng)”奮進(jìn)。增產(chǎn)增收、改變農(nóng)村面貌、提高農(nóng)民生活，已經(jīng)變成現(xiàn)實(shí)。比如：綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)新中國(guó)成立以來(lái)首個(gè)“11連增”，今年有望實(shí)現(xiàn)“12連增”。這對(duì)于一個(gè)人口大國(guó)、發(fā)展大國(guó)來(lái)說(shuō)，著實(shí)不易，難能可貴。

二看工業(yè)。一手抓化解過(guò)剩產(chǎn)能，一手抓改善品質(zhì)質(zhì)量，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為特征的智能制造，逐步成為新生力量。振興東北老工業(yè)基地，目前也已是大力啟動(dòng)、大力深化、大力推進(jìn)之時(shí)。今年7月17日下午，*在長(zhǎng)春召開部分省區(qū)黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)，聽取對(duì)振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地和“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見和建議。他強(qiáng)調(diào)，無(wú)論從東北地區(qū)來(lái)看，還是從全國(guó)發(fā)展來(lái)看，實(shí)現(xiàn)東北老工業(yè)基地振興都具有重要意義。振興東北老工業(yè)基地已到了滾石上山、爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵階段，國(guó)家要加大支持力度，東北地區(qū)要增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展活力和動(dòng)力，精準(zhǔn)發(fā)力，扎實(shí)工作，加快老工業(yè)基地振興發(fā)展。在這次座談會(huì)后，振興東北老工業(yè)基地邁開了大步，在“變”中求新、求進(jìn)、求效，成為邁向全面建成小康社會(huì)的堅(jiān)實(shí)步伐。

三看服務(wù)業(yè)。在2012年時(shí)，我國(guó)服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重歷史上首次超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)，其跨越幅度之大。3年后，也就是到了今年上半年，我國(guó)服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重，再一次跨越，竟然占據(jù)半壁江山。服務(wù)業(yè)的興旺發(fā)達(dá)，說(shuō)明我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加趨于合理，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”正在化為廣大民眾的行動(dòng)。而從中央到地方實(shí)行的簡(jiǎn)政放權(quán)，也更加給力，服務(wù)業(yè)的發(fā)展沒(méi)有清規(guī)戒律的束縛，處處別有洞天、大有作為。這就是“十三五”時(shí)期頻閃的大亮點(diǎn)，可謂利國(guó)利民。

“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。”這是*最經(jīng)典、最親民、最務(wù)實(shí)的話語(yǔ)，為人民所牢記，所各地所踐諾。“十三五”規(guī)劃實(shí)施的前4年，黨和國(guó)家把扶貧工作擺到更加突出位置，大力度、寬領(lǐng)域、多層次、強(qiáng)精準(zhǔn)地向前推進(jìn)。2013年、，我國(guó)連續(xù)兩年完成減貧1000萬(wàn)人以上的任務(wù)，提前完成了聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展計(jì)劃所提出的減貧目標(biāo)。這是新中國(guó)取得的了不起的成就，“十二五”規(guī)劃的實(shí)施，讓人民的福祉與日俱增。

我們滿載著“十三五”時(shí)期的累累碩果，站在全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面嚴(yán)格治黨“四個(gè)全面”的偉大視野下，期待黨的十八屆五中全會(huì)作出更加全面、科學(xué)、系統(tǒng)的戰(zhàn)略部署，描繪好“十三五”美景，凝心聚力決戰(zhàn)小康。