2016三講三當學習心得體會(1)

*在十八屆中央紀委五次全會上強調，“加強紀律建設，把守紀律講規矩擺在更加重要的位置”，要求各級領導干部特別是高級干部必須牢固樹立紀律和規矩意識，在守紀律、講規矩上作表率，自覺做政治上的“明白人”。中央把守紀律講規矩擺在更加重要的位置進行強調，對于凈化政治生態、推進“四個全面”戰略布局、實現中華民族偉大復興中國夢具有重要意義和深遠影響。

守紀律講規矩是黨性的特征

中國共產黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，始終重視并加強紀律建設是中國共產黨區別于其他政黨的顯著標志之一，是黨的事業取得成功的一個重要條件。

革命戰爭時期，毛澤東同志從建立新型的人民軍隊著眼，用“三大紀律八項注意”作為工農紅軍的重要行動準則，體現出革命軍隊為人民的宗旨，贏得了民心，取得了戰爭勝利。改革開放以來，我們的*取得了舉世矚目的輝煌成就，中國人民的面貌、中國的面貌、中國共產黨的面貌都發生了歷史性變化。可以說，我們黨歷經90多年風雨坎坷，之所以能夠戰勝一個又一個艱難險阻，從小到大、由弱變強，不斷從勝利走向勝利，成為*的堅強領導核心，組織嚴密、紀律嚴明是一個必不可少的重要保證。假如黨的組織紀律松弛、軟弱渙散，腐敗就會滋生蔓延、政治生態就會惡化，全黨就不可能有統一的意志和行動，不可能形成強大的動員組織能力和執政能力。因此，作為黨的光榮傳統和獨特優勢的紀律嚴明，一定不能丟。

當前，一些地方和部門政治生態嚴重污染，區域性腐敗和領域性腐敗交織，用人腐敗和用權腐敗共存，體制外和體制內掛鉤，權錢交易、權色交易、權權交易同在，利益關系錯綜復雜、盤根錯節，形成了“共腐關系圈”，政治生態在局部長期惡化。對此，*多次提到政治生態問題，今年3月9日在十二屆全國人大三次會議分組討論時又強調：“做好各項工作，必須有一個良好政治生態。政治生態污濁，從政環境就惡劣;政治生態清明，從政環境就優良。”“自然生態要山清水秀，政治生態也要山清水秀。”“要著力凈化政治生態，營造廉潔從政良好環境”。這些重要論述，彰顯了政治生態建設的重要性。

政治生態問題，追根溯源是從突破紀律、破壞規矩開始的，不守紀律、不講規矩是各種腐敗現象的源頭，還政治生態“山清水秀”，必須嚴明黨的紀律和規矩。*強調，要加強紀律建設，把守紀律講規矩擺在更加重要的位置，就是把黨紀黨規立起來、嚴起來，要求各級領導干部立正身、講原則、守紀律、講規矩、拒腐蝕，形成一級帶一級、一級抓一級的示范效應，在全黨營造守紀律、講規矩的氛圍，從而一步一步重構干部清正、政府清廉、政治清明的政治生態。

守紀律講規矩是推進“四個全面”戰略布局的保證。“四個全面”是以*同志為*的*推進*偉大事業的戰略布局，是實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的“路線圖”。推進“四個全面”戰略布局，關鍵在黨、關鍵在黨的堅強有力領導。只有全面從嚴治黨，把黨建設好，才能為協調推進“四個全面”提供方向指引，防止在大的問題上出現顛覆性錯誤;才能使黨始終成為全國人民的主心骨、全面推進黨領導的偉大事業、實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢。

黨不以規矩則亂

從年來查處的案件看，一些地方和部門破壞黨的政治紀律、無視黨的政治規矩現象非常嚴重：有的搞團團伙伙、拉幫結派、結黨營私，有的搞本位主義，陽奉陰違，有的搞自由主義，口無遮攔、亂發議論，有的說情拉票、跑風漏氣。

人不以規矩則廢，黨不以規矩則亂。一方面，破壞黨的政治紀律、無視黨的政治規矩問題，如不下大氣力整治，就會像傳染病一樣蔓延開來，最終嚴重危害黨的肌體健康。另一方面,能不能守紀律、講規矩，是領導干部黨的觀念強不強、黨性強不強的試金石。許多腐敗分子都是從不講規矩開始腐化墮落的。從這個角度看，*要求守紀律、講規矩，對領導干部來說，既是約束，更是保護。

當前，我國發展進入新階段，黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，遏制腐敗蔓延的任務依然艱巨繁重;協調推進“四個全面”戰略布局，實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的歷史任務艱巨而繁重。*深刻指出：“黨面臨的形勢越復雜、肩負的任務越艱巨，就越要加強紀律建設，越要維護黨的團結統一，確保全黨統一意志、統一行動，步調一致前進。”

然而，一些地方和部門黨的組織觀念薄弱，組織渙散、紀律松弛問題比較突出，有的還相當嚴重;一些黨組織在執行黨的紀律特別是政治紀律上失之于軟、失之于寬;一些黨組織渙散，造成嚴重內耗，生出一個個小圈子、小派系，難以形成團結統一的整體;紀律松弛，導致上下不貫通、政令執行中“腸梗阻”，影響中央政令暢通和組織意圖的實現，破壞黨的團結統一。這些問題已經成為黨的一大憂患，如果不認真解決，任其發展，黨的創造力、凝聚力和戰斗力就會大大削弱，黨就會成為一盤散沙，甚至垮臺。

蘇共垮臺，一個重要的原因就是政治紀律動搖、政治規矩失守。黨員公開反對黨的決議、對抗黨的政策，從無視規矩到破壞規矩、從混亂演變到組織混亂，其教訓不可謂不慘痛!

守紀律講規矩首要的是遵守政治紀律政治規矩

黨員干部守紀律講規矩，首要的是遵守黨的政治紀律和政治規矩。黨的紀律要求是多方面的，有政治紀律、組織紀律、財經紀律、工作紀律和生活紀律等。任何一項紀律都不是小事。年來，一些黨員、干部就是從不遵守財經紀律、工作紀律和生活紀律開始，一步一步走上違紀違法道路的。

黨的規矩是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規范和規則。它包括黨章、黨的紀律、國家法律和黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例。在十八屆中央紀委第二次全會上，*指出，“政治紀律是最重要、最根本、最關鍵的紀律，遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的重要基礎”，“遵守黨的政治紀律，最核心的，就是堅持黨的領導，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求，同*保持高度一致，自覺維護中央權威。”

當前，如何遵守黨的政治紀律和政治規矩?*告誡全黨同志：必須維護*權威，在任何時候任何情況下都要在上政治上行動上同*保持高度一致;必須維護黨的團結，堅持五湖四海，團結一切忠實于黨的同志;必須遵循組織程序，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，不允許超越權限辦事;必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得違背組織決定;必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。這“五個必須”，是最重要、最根本、最關鍵的規矩，是不可逾越的底線、不能觸碰的紅線，是對黨員、干部黨性強不強，對黨忠不忠誠的重要考驗和根本檢驗。

紀律的生命在于執行。黨的十八大以來，*同志多次強調提高制度執行力問題，指出：“黨的規矩，黨組織和黨員、干部必須遵照執行，不能搞特殊、有例外。”“遵守黨的紀律是無條件的，要說到做到，有紀必執，有違必查，而不能合意的就執行，不合意就不執行，不能把紀律作為一個軟約束或是束之高閣的一紙空文。”今年2月2日，*同志在省部級主要領導干部全面推進依法治國專題研討班上又強調，黨紀國法不能成為“橡皮泥”、“稻草人”，違紀違法都要受到追究。

提高紀律執行力必須抓住領導干部這個“關鍵的少數”。領導干部特別是處于權力頂端的“一把手”，是執行黨的紀律和規矩的風向標。“上梁不正下梁歪，中梁不正倒下來”。要加強對“一把手”的監督和制約，如果“一把手”“有權就任性”，那么黨紀國法就會被逼到墻角。

提高紀律執行力必須徹底根除官本位、“人治”、權大于法，牢固樹立黨紀國法至上理念。年來各種破壞紀律規矩現象，從根源上是官本位、“人治”長期影響的結果。徹底根除官本位、“人治”、權大于法，首先要敬畏權力，樹立正確的權力觀、事業觀、人情觀，解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題，打牢執政為民的根基。還要敬畏黨紀國法，牢固樹立黨紀國法至上理念。黨的紀律是鐵的紀律，是碰不得的高壓線。從嚴執行黨紀國法，*強調：“不能搞特殊、有例外，各級黨組織要敢抓敢管，使紀律真正成為帶電的高壓線。”堅持黨紀國法面前人人等。每一名領導干部都要自覺摒棄從眾、僥幸、麻痹心理，心存敬畏、守住底線，不越雷池半步，真正做到不踩“黃線”、不越“紅線”。

提高紀律執行力必須形成倒逼機制。一要強化黨委黨風廉政建設的主體責任和紀委監督責任。各級黨委要牽住“牛鼻子”，切實履行主體責任，種好自己的“責任田”，杜絕“掛帥不出征”現象。各級紀委要聚焦監督執紀問責這一主責主業，切實解決紀委監督乏力問題。二要強化責任追究，不能讓制度成為紙老虎、稻草人。要把追究問責的戒尺真正地舉起來，對一些政治生態惡化、政治風氣污染嚴重的單位領導班子和主要領導干部嚴肅問責。建立健全責任追究典型問題通報制度，通過問責，把主體責任真正落實下去。三要堅持“一案雙查”。對違反黨的政治紀律和政治規矩、組織紀律，出現區域性、系統性腐敗案件的地方、部門和單位，既要查處本人，又要追究違紀者所在地區、部門和單位的黨委主體責任、紀委監督責任。四是堅持秉公執紀、鐵面執紀，對違反紀律的行為，實行零容忍，決不手軟、決不姑息，堅決維護紀律的嚴肅性。

2016三講三當學習心得體會(2)

2月以來，陜西省漢中市委決定以講規矩、當守法紀的明白人，講學習、當懂經濟的實干家，講擔當、當有作為的先鋒者為主題深化作風建設，為鞏固教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，建設同步小康積聚正能量，為務實有效開展“兩學一做”學習教育做提前預熱和組織準備。筆者作為機關黨建工作者，結合工作中遇到的問題，談談對“三講三當”的認識。

講規矩，當守法紀的明白人

*明確指出：“機關黨的建設是黨的建設新的偉大工程的重要組成部分。”黨委政府機關是領導制定“十三五”規劃的參謀部和指揮部，一切路線方針政策要靠機關干部這支隊伍上傳下達，貫徹執行，機關黨員是戰斗隊的骨干，必須在嚴密的組織中遵守嚴格的紀律。

學黨章，知規矩。我們的黨組織本來就有嚴密的組織形式，包括各級黨委委員、常委、黨組書記都必須作為黨員個體加入一個支部接受管理，這也是黨內嚴格組織生活的前提。這一點在機關黨建中表現尤為突出：機關黨員→黨小組→機關黨支部→機關黨委(總支)→機關工委。有人說，讓黨組直接管支部就行了。這不符合《黨章》中對黨組織結構的規定和對黨組職能的規定。用推謬法更為直觀解釋這一錯誤：支部由黨組“管”，黨組由區委(縣委)“管”，區委由市委“管”，市委由省委“管”，省委由中央“管”，中央由黨的全國代表大會“管”。那么問題出來了，黨的全國代表大會的代表怎么來的?追根溯源，發展黨員工作怎么完成?黨組不能發展黨員，這是《黨章》明確規定的。這里必須要有一個重要的機構??機關工委??經授權來代行具有資格的各級黨的委員會審批發展黨員的職權。

愛崗位，守規矩。講政治規矩不僅僅是與*為*的*保持高度一致，有高度的核心意識、看齊意識、大局意識，同等重要的是每個黨員干部對自己的職業崗位在“四個全面”戰略布局中的清醒、清晰認識;要對自己的職業、崗位有政治上的榮譽感和使命感。或許有人會說，這樣講是不是“調子唱得太高”，那么，“翻譯”一下，*對普通人的要求是“愛國、敬業、誠信、友善”，這里的“敬業”是什么意思?就是在對自己的職業崗位有了清晰、清醒認識之后而產生的榮譽感、使命感。“各司其職、各安其位”就是講規矩。我們現在不是“調子唱得太高”而是“調子起得太低”，甚至“根本不在調子上”。我們每一個普通的黨員干部不要將自己的職業崗位看輕了，認為只是生存的飯碗。古人講“君子素其位而行，不愿乎其外”，“天下興亡，匹夫有責”……境界高遠的名言使人振聾發聵，只有這樣黃鐘大呂般的聲音才能傳出千百年來不絕的回響。

重細小，顯規矩。要從細微處將黨內組織生活嚴格起來，黨內互稱同志的做法就非常好，稱呼問題在延安時期就提出并作了規定，在過組織生活時一定要堅持好。“名不正，則言不順;言不順，則事不成”，互稱同志時刻提醒著黨員之間的關系。

機關黨員讀書看似小事，實則非也。說：“領導干部要愛讀書、讀好書、善讀書”，明確指出“好書”是包括這三個方面的書：當代中國馬克思主義理論著作、做好領導工作必需的各種知識書籍、古今中外優秀傳統文化書籍。機關黨員應率先讀好書，人手一本“官場小說”的場面不能出現，不能靠“官場小說”滋養心靈，統一。《弟子規》講“非圣書,屏勿視;蔽聰明,壞心志”。讀“官場小說”的心理本質其實就是迷信潛規則，不信明規則，整天鉆研“潛規則”結果一定是“聰明蔽,心志壞”。涵養機關中山清水秀的政治生態，要從機關黨員干部讀書“講規矩”抓起。

講學習，當懂經濟的實干家

的系列重要講話對經濟方面有內容豐富的論述，還有許多高瞻遠矚的新提法、新論斷。筆者認為，學習系列重要講話一定要在此下功夫。馬克思主義政治經濟學認為“經濟是指社會生產關系的總和”。具體點兒說，其實，經濟就是經世濟民，就是民生。

實現“中國夢”，在發展經濟上有兩大支柱，一個是實體經濟支柱??建設“一帶一路”，一個是虛擬經濟支柱??建立“亞投行”。“一帶一路”獨辟蹊徑，跳出了原有發展經濟局限于國內和陸地的框架，展現出“秀口一吐就是半個盛唐”的氣象。

“金融是現代經濟的核心”??這是改革開放總設計師鄧小的著名論斷，虛擬經濟是直接以錢生錢的活動,金融業是虛擬經濟的核心，而銀行又是現代金融業的源頭。資本主義起源于歐洲銀行家給國家提供戰爭貸款，掌握了銀行就掌握了一個國家的一切。美聯儲僅僅通過做“無本生意”發行“世界貨幣”??美元就控制了世界經濟，要打破國際經濟關系舊秩序，建立國際經濟關系新秩序，必須建立以人民幣為硬通貨的區域性乃至國際性的銀行。

實體經濟支撐虛擬經濟，虛擬經濟推動實體經濟。以*為*的*用“一帶一路”和“亞投行”這兩只巨手，將多年來唱衰中國經濟的論調，像蛛絲一樣抹去。

大到一個國家，小到一個地方，必須有懂經濟的實干家。戰國時的縱橫家、法家、兵家等實現富國強兵的目標都是從分析當地的地理位置、資源稟賦、經濟人口為出發點的。地方經濟的發展騰飛一定要選準主導產業，主導產業的選擇要符合五大發展理念。每一個黨員干部要熟悉當地的地理環境和經濟環境，要為當地選擇主導產業獻計獻策。

講擔當，當有作為的先鋒者

改革需要有“殺出一條血路來”的勇氣，更需要有敢為天下先的擔當。有人說，現在年輕干部缺乏擔當精神。筆者看來，絕大多數年輕干部都是想干事、愿干事的。年輕干部不缺乏干事創業的熱情，但“打破碗的往往都是洗碗的”，干事難免犯錯誤，年輕同志怕的是沒有“容錯、糾錯”的機制，怕的是犯錯誤后的落井下石。筆者在鄉鎮工作時，有位年輕同事想干事、能干事，也干成了一些事，干事中沒有充分照顧到一些“有資歷”的人的感受，結果在組織考察中沒有得到實事求是的評判。他滿腹委屈、憤懣，只對筆者輕輕地說了句“周公恐懼流言日，王莽恭謙未授時”!現在想來，這話雖然有些偏激，但卻道出了想干事、想擔當的同志的些許無奈。年輕干部尤其是年輕領導干部想干事，最希望得到組織的支持和包容。

最，提出為干事創業凈化“政治和經濟”兩大生態，明確指出要“真正把那些想干事、能干事、敢擔當、善作為的優秀干部選拔到各級領導班子中來”。而今年的政府工作報告也提出，要“健全激勵機制和容錯糾錯機制，給改革創新者撐腰鼓勁”。這大大鼓舞了想干事、愿干事的年輕同志。熱切期望年輕同志能放下包袱，不必再畏手畏腳，大膽干事、安心干事，在這良好的政治生態中一顯身手、砥礪奮進，邁出嚴實的第一步，走好嚴實的每一步!