【1】五把鑰匙心得體會(huì)

自治區(qū)黨委八屆八次全委(擴(kuò)大)會(huì)議指出，必須堅(jiān)持依法治疆和以德治疆相結(jié)合，用好“五把鑰匙”，最大限度地將各族群眾團(tuán)結(jié)在黨和政府周圍。“五把鑰匙”是自治區(qū)黨委深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)提出的新理念、新論斷、新要求。當(dāng)前，我們要把學(xué)習(xí)運(yùn)用“五把鑰匙”作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓緊抓好抓實(shí)，推動(dòng)新疆各項(xiàng)工作深入開展。

一、深刻認(rèn)識(shí)“五把鑰匙”的時(shí)代意義

“五把鑰匙”最早是在1月17日自治區(qū)“兩會(huì)”上初步提出的。10月3日、10月10日，張春賢書記在吐魯番、伊犁調(diào)研時(shí)完整地提出了“五把鑰匙”理念;11月，自治區(qū)黨委八屆八次全委(擴(kuò)大)會(huì)議將“五把鑰匙”正式寫入全會(huì)文件中。自治區(qū)黨委提出“五把鑰匙”理念，既是時(shí)代發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是偉大事業(yè)和偉大工程的必然要求，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

(一)“五把鑰匙”是推進(jìn)新疆治理體系和治理能力現(xiàn)代化的科學(xué)理念

*在第二次中央新疆工作座談會(huì)上指出，做好新形勢(shì)下新疆工作要圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安這個(gè)總目標(biāo)，以推進(jìn)新疆治理體系和治理能力現(xiàn)代化為引領(lǐng)。自治區(qū)黨委堅(jiān)持“*的要求就是我們的任務(wù)”，以提高“五個(gè)能力”推進(jìn)新疆治理體系和治理能力現(xiàn)代化。具體來說，就是提高依法治疆能力，民主執(zhí)政能力，凝聚共識(shí)、凝聚人心能力，統(tǒng)籌兼顧能力，理解力、執(zhí)行力、落實(shí)力。“五把鑰匙”的提出，密切回應(yīng)了“五個(gè)能力”建設(shè)的要求，以當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人直面矛盾的勇氣和勇于擔(dān)責(zé)的氣魄，為推進(jìn)新疆治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了新遵循，開辟了治疆方略的新境界。

“五把鑰匙”有助于提升“五個(gè)能力”，首先在于它對(duì)新疆特殊區(qū)情和發(fā)展階段特征的準(zhǔn)確把握。當(dāng)前，新疆正處于“三期疊加”的特殊時(shí)期，面對(duì)的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有、矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有。“三期疊加”的特殊形勢(shì)決定了新疆工作重要緊迫等不得，要立足問題解決癥結(jié);新疆問題長(zhǎng)期復(fù)雜急不得，要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)久久為功。所以，要做好新疆工作，必須充分認(rèn)識(shí)“新疆問題”的長(zhǎng)期復(fù)雜性，切忌簡(jiǎn)單化、單方面的解讀。今天我們所面臨的問題，既非單一原因造成，也并非單一問題表現(xiàn)，而是有著深刻復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)背景，是歷史和現(xiàn)實(shí)、境內(nèi)和境外、網(wǎng)上和網(wǎng)下等多種因素相互糾結(jié)、長(zhǎng)期積累形成的，并且以民族隔閡、文化沖突、極端、暴力恐怖活動(dòng)等多種方式呈現(xiàn)，唯有堅(jiān)持對(duì)癥下藥、疏堵結(jié)合、綜合施策，才能從根本上解決問題。“五把鑰匙”充分考慮到了新疆問題的多樣性和復(fù)雜性，堅(jiān)持從區(qū)情、社情、民情出發(fā)，為做好新疆工作提供了理論指導(dǎo)和實(shí)踐指南。

“五把鑰匙”有助于提升“五個(gè)能力”，還在于它是自治區(qū)黨委治疆方略與時(shí)俱進(jìn)的新創(chuàng)造。“五把鑰匙”立足治疆穩(wěn)疆建疆的總體戰(zhàn)略，圍繞防范打擊“三股勢(shì)力”這一重點(diǎn)任務(wù)，明確了新形勢(shì)下自治區(qū)工作的戰(zhàn)略方向是深入推進(jìn)“去極端化”，關(guān)鍵領(lǐng)域是、文化、俗、宗教、暴恐活動(dòng)，主攻目標(biāo)是在武裝頭腦、引領(lǐng)現(xiàn)代文化、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、管理宗教事務(wù)、打擊暴恐活動(dòng)等方面取得重要進(jìn)展，為新疆長(zhǎng)治久安打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。“五把鑰匙”的提出，既是針對(duì)新疆問題的制度建設(shè)、機(jī)制建設(shè)，也是具體執(zhí)行能力建設(shè)，更是“賺積分”的民心建設(shè)，體現(xiàn)了自治區(qū)黨委對(duì)治疆規(guī)律的深刻把握，也為新時(shí)期新疆深入推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局提供了強(qiáng)大動(dòng)力。

(二)“五把鑰匙”是深入推進(jìn)“去極端化”工作必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的基本原則

當(dāng)前，宗教極端滲透蔓延嚴(yán)重，直接危害各族人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，影響改革發(fā)展穩(wěn)定大局，干擾新疆全面建成小康社會(huì)進(jìn)程。全疆廣大干部群眾深刻認(rèn)識(shí)到，宗教極端一日不除，新疆就永無寧日。為此，自治區(qū)黨委將“去極端化”工作作為當(dāng)前一項(xiàng)極其重要而緊迫的任務(wù)來抓。“五把鑰匙”以馬克思主義的全局觀和大局觀對(duì)“去極端化”工作這一宏大布局進(jìn)行了系統(tǒng)解題，既回答了開展什么樣的“去極端化”，又回答了怎樣開展“去極端化”，讓反分裂反滲透實(shí)踐有了明確定位、清晰路徑，具有很強(qiáng)的指向性。

一方面，“五把鑰匙”體現(xiàn)了疏堵結(jié)合、分類施教、多方參與、綜合施策的“去極端化”總要求。“五把鑰匙”講究戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，堅(jiān)持有的放矢與協(xié)同配合相結(jié)合。“五把鑰匙”的精髓要義是“一把鑰匙開一把鎖”，堅(jiān)持“是什么問題就按什么問題處理”，做到武裝、文化引領(lǐng)、相互尊重、把握規(guī)律、法治和嚴(yán)打五把鑰匙各開各的鎖。但與此同時(shí)，“五把鑰匙”又立足全局，以五大領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶冢�在牽一發(fā)而動(dòng)全身的關(guān)鍵點(diǎn)上集體發(fā)力，使各個(gè)領(lǐng)域在政策取向上相互配合、在實(shí)施過程中相互促進(jìn)、在實(shí)際成效上相得益彰，形成總體效應(yīng)、取得總體效果，真正做到“正信擠壓、文化對(duì)沖、法治約束”三管齊下。

另一方面，“五把鑰匙”堅(jiān)持剛?cè)嵯酀?jì)，體現(xiàn)了“打擊的一手要硬，教育疏導(dǎo)的一手也要硬”。第二次中央新疆工作座談會(huì)和自治區(qū)黨委八屆七次全委(擴(kuò)大)會(huì)議都明確指出，深入推進(jìn)“去極端化”工作，必須堅(jiān)持“打擊的一手要硬，教育疏導(dǎo)的一手也要硬”。長(zhǎng)期以來,我們?cè)凇按颉焙汀岸隆钡姆矫嬷�力較多，“疏”和“導(dǎo)”不太熟悉，這是全疆最大的薄弱環(huán)節(jié)。“五把鑰匙”創(chuàng)新性就在于，在強(qiáng)調(diào)法治和嚴(yán)打這“打擊的一手要硬”的同時(shí)，著重闡釋了教育、文化育人、尊重俗、尊重信仰等方面的重要性，突出了“教育疏導(dǎo)的一手也要硬”，體現(xiàn)了方法論和認(rèn)識(shí)論的有機(jī)統(tǒng)一。

(三)“五把鑰匙”是實(shí)現(xiàn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)的科學(xué)方法

第二次中央新疆工作座談會(huì)上，*將新疆工作的總目標(biāo)明確為“社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安”。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，要有科學(xué)方法、銳利武器。“五把鑰匙”堅(jiān)持用馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)分析新疆形勢(shì)、解決新疆問題，為我們達(dá)成目標(biāo)提供了科學(xué)方法論，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義與新疆實(shí)踐相結(jié)合的新飛躍。

首先，“五把鑰匙”針對(duì)治疆難題，立足治疆實(shí)際，總結(jié)治疆經(jīng)驗(yàn)，是立足當(dāng)前、利于長(zhǎng)遠(yuǎn)的正確抉擇。“五把鑰匙”從我區(qū)發(fā)展穩(wěn)定現(xiàn)實(shí)需要中得出來，從人民群眾的熱切期待中得出來，是為推動(dòng)解決我們當(dāng)前面臨的突出矛盾和問題提出來的，符合新疆發(fā)展穩(wěn)定的需要。

其次，“五把鑰匙”為實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)繪制出了科學(xué)路徑。實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安是一個(gè)系統(tǒng)工程，操作起來要“審大小而圖之，酌緩急而布之，連上下而通之，衡內(nèi)外而施之。”“五把鑰匙”一方面提綱挈領(lǐng)，抓住關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵問題，并將其系統(tǒng)梳理為、文化、俗、宗教、暴恐等五個(gè)方面，明確了戰(zhàn)略重點(diǎn);另一方面，由點(diǎn)及面，以解決五個(gè)領(lǐng)域問題推動(dòng)全局工作，達(dá)到綱舉目張的效果，是邊疆治理的最新理論成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。

再次，“五把鑰匙”是實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)的有效工具。如果把實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)看作是“過河”，那么“五把鑰匙”則為我們達(dá)成這一目標(biāo)提供了很好的“橋”和“船”。在破解、文化、俗、宗教和暴恐五大難題過程中，“五把鑰匙”堅(jiān)持“沒有與穩(wěn)定無關(guān)的事情、沒有與穩(wěn)定無關(guān)的單位，沒有與穩(wěn)定無關(guān)的人”的穩(wěn)定觀，既突出方法的運(yùn)用，又強(qiáng)調(diào)尊重的態(tài)度，更注重規(guī)律的遵循，具有鮮明的實(shí)踐導(dǎo)向，提高了我們攻堅(jiān)克難、化解矛盾、駕馭復(fù)雜局面的能力。

二、深刻理解“五把鑰匙”的精神內(nèi)涵

當(dāng)前，我區(qū)正處于“三期疊加”的特殊歷史時(shí)期，面臨著宗教極端勢(shì)力在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。“五把鑰匙”理念的提出，是維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安、依法治疆建設(shè)法治新疆的迫切需要，也是團(tuán)結(jié)凝聚各族群眾，鞏固基層政權(quán)，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)宗教和諧的迫切需要，體現(xiàn)了唯物主義和辯證法的高度統(tǒng)一，具有豐富的精神內(nèi)涵。

(一)“五把鑰匙”是把握主要矛盾、突出重點(diǎn)問題的具體體現(xiàn)

毛澤東同志在《矛盾論》中談到：“研究任何過程，如果是存在著兩個(gè)以上矛盾的復(fù)雜過程的話，就要用全力找出它的主要矛盾。捉住這個(gè)主要矛盾，一切問題就迎刃而解了......萬千的學(xué)問家和實(shí)行家，不懂的這種方法，結(jié)果如墜煙海，找不到中心，也就找不到解決矛盾的方法。”這就要求我們?cè)趯?shí)際工作中要著重地把握主要矛盾和矛盾的主要方面，并以此作為解決問題的出發(fā)點(diǎn)。

張春賢書記觀大勢(shì)、抓重點(diǎn)，運(yùn)用辯證唯物主義的矛盾論方法，從當(dāng)前新疆紛繁復(fù)雜的矛盾難題中梳理出頭緒，全面準(zhǔn)確地概括出了我區(qū)“去極端化”的五個(gè)基本領(lǐng)域，即、文化、俗、宗教、暴恐，體現(xiàn)了高度的政治敏銳性和政治鑒別力。“五把鑰匙”理念的提出，就是要求我們黨員干部“工作要做到點(diǎn)子上”，抓關(guān)鍵、抓主要矛盾，避免在實(shí)際工作中“眉毛胡子一把抓”，不分主次，不論輕重，不顧緩急，表面上是面面俱到，實(shí)際上是顧此失彼。工作全面推進(jìn)，就要善于抓主要矛盾，什么問題突出就解決什么問題。“五把鑰匙”的提出，為自治區(qū)深入推進(jìn)“去極端化”工作提供了最新理論指導(dǎo)和強(qiáng)大武器。

(二)“五把鑰匙”是“具體問題具體分析、是什么問題就按什么問題處理”的具體體現(xiàn)

毛澤東同志指出，“用不同的方法去解決不同的矛盾，這是馬克思列寧主義者必須嚴(yán)格地遵守的一個(gè)原則”。針對(duì)新疆問題的復(fù)雜性，*在第二次中央新疆工作座談會(huì)上明確指出:“注意嚴(yán)格區(qū)分不同性質(zhì)的矛盾和問題……堅(jiān)持具體問題具體分析，是什么問題就按什么問題處理，不能一概歸到‘三股勢(shì)力’,不能一概歸結(jié)為民族問題、宗教問題。”

對(duì)具體問題進(jìn)行具體分析，是“馬克思主義最本質(zhì)的東西，馬克思主義活的靈魂”，實(shí)踐中必須牢牢把握。在反分裂反滲透斗爭(zhēng)中，“五把鑰匙”堅(jiān)持的問題用的方式去解決，不能強(qiáng)制改變;文化的問題用文化的方式去解決，不能固囿封閉;俗的問題用尊重的態(tài)度去對(duì)待，不能簡(jiǎn)單粗暴;宗教的問題按照宗教規(guī)律去解決，不能急于求成;暴恐的問題用法治和嚴(yán)打的方式去解決，不能失之過軟。這是自治區(qū)黨委深入貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)重要指示精神，把馬克思主義的方法自覺運(yùn)用于新疆反分裂反滲透斗爭(zhēng)的又一次生動(dòng)實(shí)踐，體現(xiàn)了實(shí)事求是、尊重規(guī)律的科學(xué)執(zhí)政態(tài)度。

(三)“五把鑰匙”是堅(jiān)持理論指導(dǎo)實(shí)踐、實(shí)踐提升認(rèn)識(shí)的具體體現(xiàn)

社會(huì)生活的各種事物、現(xiàn)象盡管表現(xiàn)形式不同，本質(zhì)上都是實(shí)踐的。實(shí)踐出真知，實(shí)踐長(zhǎng)才干。對(duì)于我們黨員干部來說，深入實(shí)踐，是堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，用科學(xué)的理論指導(dǎo)實(shí)踐、做好工作的根本途徑。馬克思指出：“全部社會(huì)生活在本質(zhì)上是實(shí)踐的。凡是把理論引向神秘主義的神秘東西，都能在人的實(shí)踐中以及對(duì)這種實(shí)踐的理解中得到合理的解決。”“五把鑰匙”的提出，就是針對(duì)當(dāng)前新疆出現(xiàn)的新情況、新問題、呈現(xiàn)出的新特點(diǎn)，在各地反分裂反滲透豐富實(shí)踐基礎(chǔ)上進(jìn)行的深刻理論闡發(fā)，是在深入推進(jìn)“去極端化”工作重要階段提出的重要武器，有利于各地、各部門在“去極端化”斗爭(zhēng)中，更加統(tǒng)一、認(rèn)識(shí)更加準(zhǔn)確、態(tài)度更加一致、思路更加清晰、方法更加對(duì)路、工作更加得力，是建立政策，部署工作的銳利武器，是多管齊下，科學(xué)施策的總綱。

“實(shí)踐、認(rèn)識(shí)、再實(shí)踐、再認(rèn)識(shí)，這種形式，循環(huán)往復(fù)以至無窮，而實(shí)踐和認(rèn)識(shí)之每一循環(huán)的內(nèi)容，都比較地進(jìn)到了高一級(jí)的程度。”這個(gè)過程既是認(rèn)識(shí)在實(shí)踐基礎(chǔ)上沿著科學(xué)方向不斷深化發(fā)展的過程，也是實(shí)踐在認(rèn)識(shí)的指導(dǎo)下沿著合理化方向不斷深入推進(jìn)的過程。“五把鑰匙”理念將長(zhǎng)期以來持續(xù)開展的意識(shí)形態(tài)反分裂反滲透斗爭(zhēng)實(shí)踐與當(dāng)前大力推進(jìn)的反恐維穩(wěn)工作和“去極端化”工作實(shí)踐，進(jìn)行了全域性、系統(tǒng)性的新思考，是對(duì)意識(shí)形態(tài)反分裂斗爭(zhēng)歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，同時(shí)，也進(jìn)一步豐富和發(fā)展了反分裂斗爭(zhēng)的理論。“五把鑰匙”秉本執(zhí)要，將新疆治理中的重大重點(diǎn)突出問題置頂統(tǒng)攝，形成綱目，以通俗易懂的方式進(jìn)行闡釋。一方面體現(xiàn)了反分裂反滲透斗爭(zhēng)的整體思路，讓反分裂反滲透理論在頂層更完整、更系統(tǒng)、更科學(xué);另一方面，鮮明地體現(xiàn)了現(xiàn)實(shí)問題導(dǎo)向和反分裂實(shí)踐導(dǎo)向，有著強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和指導(dǎo)性。

(四)“五把鑰匙”是戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維、底線思維和群眾路線的有機(jī)統(tǒng)一的具體體現(xiàn)

人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。代表最廣大人民群眾的根本利益，得到最廣大人民群眾的擁護(hù)支持，是我們黨力量的源泉和勝利的法寶。作為一個(gè)久經(jīng)考驗(yàn)的馬克思主義政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨最大的政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾。“五把鑰匙”是群眾路線的自覺運(yùn)用。的方式、文化的方式、尊重的態(tài)度、宗教的規(guī)律、法治和嚴(yán)打的方式，“一把鑰匙開一把鎖，最大限度地將各族群眾團(tuán)結(jié)在黨和政府周圍”，充分體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨做好群眾工作的辯證思考和價(jià)值立場(chǎng)。

“五把鑰匙”的方法告訴我們，一切為了群眾，一切依靠群眾，在與境內(nèi)外“三股勢(shì)力”的斗爭(zhēng)中，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安，不能“一竿子打倒一船人”，要注意劃清問題界限，嚴(yán)格區(qū)分不同性質(zhì)的矛盾和問題，心中有群眾，腦里有遵循，手上有分寸。提出“五把鑰匙”就是要充分發(fā)揮我們?nèi)罕姽ぷ鞯膬?yōu)勢(shì)，尊重信仰、尊重文化、尊重俗、尊重規(guī)律，將心比心、以心換心、春風(fēng)化雨、溫潤(rùn)心靈，化解矛盾、凝聚人心。唯有如此，才能把各族群眾“拉過來”，“把自己的人搞得多多的，把敵人搞得少少的”，真正打一場(chǎng)反分裂反滲透的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。

解決當(dāng)前我們面臨的突出矛盾和問題，僅僅依靠單個(gè)領(lǐng)域、單個(gè)層次難以奏效，必須加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、整體謀劃，增強(qiáng)各個(gè)領(lǐng)域的關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性、協(xié)同性。“五把鑰匙”理念以寬廣的胸懷把握全局，審時(shí)度勢(shì);以系統(tǒng)的思維分析全局，順勢(shì)而為，將“、文化、俗、宗教、法治”五個(gè)方面協(xié)同發(fā)力，整體推進(jìn)，體現(xiàn)了戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維、底線思維和群眾路線的有機(jī)統(tǒng)一。

三、適應(yīng)發(fā)展穩(wěn)定新常態(tài)，用活用好“五把鑰匙”

發(fā)展穩(wěn)定新常態(tài)是自治區(qū)黨委統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際大局、順應(yīng)我區(qū)發(fā)展階段性特征作出的重大戰(zhàn)略判斷。適應(yīng)和引領(lǐng)發(fā)展穩(wěn)定新常態(tài)，重要的是把和行動(dòng)切實(shí)統(tǒng)一到自治區(qū)黨委的精神和決策部署上來，樹立新觀念、用好新機(jī)遇、展現(xiàn)新作為。“五把鑰匙”閃耀著戰(zhàn)略的智慧，

充滿著辯證的思維，體現(xiàn)了統(tǒng)籌的理念，洋溢著務(wù)實(shí)的作風(fēng)，符合中央精神、符合新疆實(shí)際，為我們適應(yīng)發(fā)展穩(wěn)定新常態(tài)確立了航標(biāo)、指明了方向。我們要按照“領(lǐng)會(huì)精神是前提、實(shí)踐運(yùn)用是關(guān)鍵、狠抓落實(shí)是根本”的要求，切實(shí)用活用好“五把鑰匙”。

一是要強(qiáng)化學(xué)習(xí)。毛澤東同志說過：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素。”廣大黨員干部是黨的事業(yè)的骨干，是黨的基本理論和基本路線的執(zhí)行者，是人民群眾的領(lǐng)路人，在學(xué)習(xí)使用“五把鑰匙”上必須做好表率、樹好標(biāo)桿、當(dāng)好楷模，做到先學(xué)一步、多學(xué)一步、學(xué)深一步。各級(jí)黨委(黨組)中心組要把“五把鑰匙”作為理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，通過組織專題學(xué)習(xí)、舉辦學(xué)習(xí)講座、召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等多種方式，深刻領(lǐng)會(huì)“五把鑰匙”的深刻背景與時(shí)代意義，深刻領(lǐng)會(huì)“五把鑰匙”的科學(xué)內(nèi)涵與精神實(shí)質(zhì)，深刻領(lǐng)會(huì)“五把鑰匙”之間的內(nèi)在邏輯和辯證關(guān)系，深刻領(lǐng)會(huì)貫穿其中的馬克思主義辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，確保領(lǐng)導(dǎo)干部真正做到融會(huì)貫通、運(yùn)用自如。廣大基層干部是打贏反分裂反滲透硬仗的“關(guān)鍵多數(shù)”，要增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹“五把鑰匙”的自覺性和堅(jiān)定性，堅(jiān)持用科學(xué)理念武裝頭腦，切實(shí)提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力和做好群眾工作的能力，真正把和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和自治區(qū)黨委的決策部署上來，把智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的偉大事業(yè)上來。

二是要深入實(shí)踐。理論的生命力在于實(shí)踐化。“五把鑰匙”是基于新疆特殊區(qū)情和“三期疊加”特殊階段提出的新理念。當(dāng)前，在實(shí)踐中運(yùn)用好“五把鑰匙”，首先是要主動(dòng)作為，切實(shí)把“五把鑰匙”作為分析問題的立足點(diǎn)、解決問題的出發(fā)點(diǎn)。要深刻認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，深刻認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握反恐維穩(wěn)斗爭(zhēng)的新常態(tài)，深刻認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握新疆在新常態(tài)下既要確保社會(huì)穩(wěn)定又要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的新要求，緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，把解決、文化、俗、宗教和暴恐等領(lǐng)域存在的問題放在工作第一位。實(shí)踐運(yùn)用好“五把鑰匙”，要強(qiáng)調(diào)方法，注重規(guī)律，避免把“活”用僵、用死。“五把鑰匙”是指導(dǎo)和方法論，不是解決具體問題的現(xiàn)成方法，更不是解決所有問題的標(biāo)準(zhǔn)答案。各地、各部門要緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，活學(xué)活用，針對(duì)不同單位、不同行業(yè)、不同領(lǐng)域的實(shí)際，抓好理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新，在創(chuàng)新實(shí)踐中更好地發(fā)揮“五把鑰匙”的作用。實(shí)踐運(yùn)用好“五把鑰匙”，還要緊密結(jié)合時(shí)代要求。要把實(shí)踐“五把鑰匙”與推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局結(jié)合起來，與深入貫徹落實(shí)*"1?24"重要批示精神和全國(guó)兩會(huì)精神結(jié)合起來，與“一個(gè)引領(lǐng)、多管齊下”和“適應(yīng)發(fā)展穩(wěn)定新常態(tài)、筑牢長(zhǎng)治久安好基礎(chǔ)”系列活動(dòng)要求結(jié)合起來，堅(jiān)持法治思維，善用法治方式，堅(jiān)持“打擊的一手要硬、教育疏導(dǎo)的一手也要硬”，堅(jiān)持現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，大力開展*和正確的祖國(guó)觀、民族觀、宗教觀宣傳教育，正確對(duì)待各民族的風(fēng)俗慣，按照宗教規(guī)律做好宗教工作，促進(jìn)宗教和諧，大力推進(jìn)世俗化，堅(jiān)決打擊暴恐犯罪，最大限度地教育引導(dǎo)群眾、爭(zhēng)取人心。

三是要狠抓落實(shí)。當(dāng)前，方向已經(jīng)明確，任務(wù)已經(jīng)部署，要重在實(shí)干，貴在落實(shí)。如果不沉下來抓落實(shí)，再好的目標(biāo)，再好的藍(lán)圖，也只是鏡中花、水中月。但抓落實(shí)不能空對(duì)空，也不能只搞錦上添花，更不能光當(dāng)“喜鵲”，必須立足當(dāng)前，解決突出問題。各級(jí)黨委一定要深刻認(rèn)識(shí)“五把鑰匙”在“去極端化”工作中的極端重要性，把“五把鑰匙”貫徹到“去極端化”工作的方方面面，不斷推動(dòng)“去極端化”工作深入開展。今年大事多，難事多，我們必須有所作為，也大有可為，需要主動(dòng)作為，主動(dòng)進(jìn)攻，更加落實(shí)好“五把鑰匙”這一科學(xué)理念。要力克虛空浮漂的作風(fēng)，各項(xiàng)安排部署不能說在嘴上、寫在紙上、掛在墻上，不能空說、空做、空承諾，以會(huì)議代替部署，以文件代替落實(shí)，堅(jiān)決避免“擊鼓傳花”。要把“到人、管用、有效”作為衡量工作成效的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)標(biāo)桿、找差距、挖潛力，積極適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)發(fā)展的新變化，適應(yīng)各族干部群眾的新要求。政貴有恒，要把抓落實(shí)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作來堅(jiān)持，充分發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)地抓、一個(gè)階段一個(gè)階段地抓、一個(gè)難點(diǎn)一個(gè)難點(diǎn)地抓，切實(shí)把“五把鑰匙”轉(zhuǎn)化為完善制度機(jī)制的科學(xué)思路，轉(zhuǎn)化為提高履職能力的有效舉措，轉(zhuǎn)化為做好各項(xiàng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力。

四是要善于總結(jié)。毛澤東同志說：“善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，就是領(lǐng)導(dǎo)者的任務(wù)。”“五把鑰匙”是一個(gè)新理念、新工具、新方法，學(xué)習(xí)運(yùn)用好它需要在實(shí)踐中邊探索邊總結(jié)，經(jīng)常向下看、回頭看。新疆地域遼闊，各地情況千差萬別，對(duì)“五把鑰匙”的學(xué)習(xí)使用也各具、各有招數(shù)。基層圍繞先行先試，創(chuàng)造出了一系列務(wù)實(shí)管用、行之有效的好思路、好方法、好舉措，涌現(xiàn)出了一大批生動(dòng)案例和典型經(jīng)驗(yàn)。我們要及時(shí)總結(jié)各地的鮮活經(jīng)驗(yàn)和各族群眾的發(fā)明創(chuàng)造，把零散的東西系統(tǒng)化，把感性的東西理性化，并從中找出規(guī)律性的東西，進(jìn)一步推廣放大。學(xué)好用好“五把鑰匙”，還要善于通過總結(jié)改進(jìn)工作。各地、各部門要樹立問題導(dǎo)向，按照張春賢書記“圍繞總目標(biāo)、查找薄弱點(diǎn)、案件汲教訓(xùn)、工作抓落實(shí)”的要求，進(jìn)一步梳理和總結(jié)五大領(lǐng)域工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，用活用好“五把鑰匙”，不斷加強(qiáng)指導(dǎo)、改進(jìn)工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把總結(jié)經(jīng)驗(yàn)作為提升工作能力的一種有效途徑，確保“五把鑰匙”成為指導(dǎo)實(shí)踐的有力武器。

【2】五把鑰匙心得體會(huì)

用好“五把鑰匙”，加強(qiáng)教育疏導(dǎo)，在“去極端化”上主動(dòng)進(jìn)攻，堅(jiān)決占領(lǐng)意識(shí)形態(tài)陣地，為社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安提供保障、精神動(dòng)力。

筑牢共有精神家園。結(jié)合自治區(qū)成立60周年，開展經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就宣傳教育，理直氣壯講黨的恩情、國(guó)家的支持、全國(guó)的援助;特別是結(jié)合群眾身邊的發(fā)展變化和切身體會(huì)，向群眾講清楚好日子源于黨的好政策，來源于大家的共同奮斗。在教育載體上，深化“大獎(jiǎng)賽”活動(dòng)，提高群眾參與率;開展“七講”宣講員競(jìng)賽、十百千優(yōu)秀宣講員選拔、宣講骨干培訓(xùn)交流等活動(dòng)，著力培育一支能說會(huì)講的宣講骨干隊(duì)伍。定期召開意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域反分裂分析研判會(huì)，做好重大理論問題辨析引導(dǎo)，旗幟鮮明批駁各種錯(cuò)誤思潮。開展民主自治文明鄉(xiāng)村試點(diǎn)，探索建立責(zé)任共擔(dān)、利益共享、民主治村、法治治村的新機(jī)制。加強(qiáng)道德建設(shè)，尤其是抓好未成年人道德建設(shè)，不斷提升精神文明創(chuàng)建水。做好外宣工作，講好拜城故事，傳遞拜城好聲音。

豐富群眾文化生活。一是深入推進(jìn)“十個(gè)引領(lǐng)”，大力弘揚(yáng)“新疆精神”，實(shí)施母親素質(zhì)提升工程，大力傳播現(xiàn)代文化理念和行為方式，引導(dǎo)群眾在精神和情趣上向世俗化、現(xiàn)代化靠。二是加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，開展民族傳統(tǒng)文化活動(dòng)，抓好歷史文化宣傳教育，提高干群明辨是非的能力，自覺抵制歪曲歷史的言行。三是完善基層文化設(shè)施，抓好92個(gè)農(nóng)牧民健身工程項(xiàng)目建設(shè)，完善體育館服務(wù)功能，完成廣播電視升級(jí)改造，不斷滿足群眾文化需求。四是發(fā)揮基層宣傳文化骨干、民間藝人、文化帶頭人的作用，特別重視從農(nóng)牧民中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)文化能人，通過開展“活力拜城、多彩鄉(xiāng)村”、“去極端化”小品大賽、農(nóng)民畫大賽、“優(yōu)秀群眾播音員”評(píng)選、“出彩拜城人”等文體活動(dòng)，打造一批“鄉(xiāng)土明星”，引導(dǎo)群眾走到舞臺(tái)中央。

促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步。廣泛開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)示范村、社區(qū)、單位創(chuàng)建活動(dòng)，大力表彰民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，讓民族團(tuán)結(jié)意識(shí)深入各個(gè)社會(huì)細(xì)胞。建立維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的長(zhǎng)效機(jī)制，機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校等建立維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的規(guī)章制度，鄉(xiāng)村、社區(qū)、清真寺等制定維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的鄉(xiāng)規(guī)民約，讓民族團(tuán)結(jié)之花開在各族群眾心里。

依法管理宗教事務(wù)。堅(jiān)持保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理。抓好“兩文件、一條例”的貫徹落實(shí)，先行先試、綜合施策，積極引導(dǎo)宗教與*社會(huì)相適應(yīng)。嚴(yán)格落實(shí)“兩聯(lián)系一教育”工作機(jī)制及責(zé)任倒查機(jī)制，完善宗教氛圍評(píng)估體系，有針對(duì)性的開展“去極端化”工作。規(guī)范運(yùn)作“愛國(guó)宗教人士之家”，積極開展“雙五好”創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化宗教領(lǐng)域十類特殊群體教育管理，抓好“愛國(guó)、愛家、爭(zhēng)做七個(gè)表率”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，發(fā)動(dòng)愛國(guó)宗教人士積極投身反分裂斗爭(zhēng)之中、自覺抵制極端。嚴(yán)格執(zhí)行“四定一審”要求，把“一反兩講”和伊斯蘭教教義中含有和、團(tuán)結(jié)、寬容、愛國(guó)的貫穿到解經(jīng)講經(jīng)之中，解決信教群眾“知教不知法、信教不信法、教大于法”的問題。

強(qiáng)化法治宣傳教育。堅(jiān)持打擊的一手要硬，教育疏導(dǎo)的一手也要硬，促進(jìn)群眾“免疫能力”提升。積極發(fā)揮黨員干部、教師和宗教人士在法治宣傳教育方面的作用，深入開展“法治拜城”宣傳教育，著力提升群眾對(duì)法律的敬畏意識(shí)，以法治權(quán)威壓住宗教極端滲透。把全面教育和重點(diǎn)教育結(jié)合起來，在面上做到全覆蓋，在點(diǎn)上突出受宗教極端侵蝕的重點(diǎn)群體，抓好農(nóng)村“80后、90后、00后”、流動(dòng)人口、婦女兒童、重點(diǎn)人員的法治宣傳教育。拍攝在押服刑人員《懺悔錄》，大力宣傳“嚴(yán)打”成果，以震懾?cái)橙恕⒔逃�群眾�?/p>