在十八屆中央紀委五次全會上明確指出：各級黨組織要把嚴守紀律、嚴明規矩放到重要位置來抓，各級領導干部要牢固樹立紀律和規矩意識，在守紀律、講規矩上作表率。

2016黨員挺紀立規從我做起心得體會【1】

“黨紀嚴于國法，必須讓紀律成為管黨治黨的尺子、不可逾越的底線。”王岐山同志在十八屆中央紀委六次全會工作報告中的“五條體會”第三條，以凝練、簡潔的語言，闡述了紀嚴于法、把紀律和規矩挺在前面的深刻內涵和重大意義。

這一體會源自對*系列重要講話的學習領會，源自對形勢的準確判斷和對問題的清醒認識，源自對過去三年多管黨治黨實踐的總結提升。學習貫徹好這一體會，有利于更好地發揮紀律建設的治本作用，為堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨、深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供堅強紀律保障。

紀嚴于法、紀在法前，實現紀法分開，是認識的一次飛躍，是管黨治黨的理念創新

全面依法治國是我們黨向人民作出的莊嚴承諾，依法治國必然要求依規治黨。

*在十八屆中央紀委三次全會上指出，“黨要管黨、從嚴治黨，靠什么管，憑什么治?就要靠嚴明紀律。”此后他又指出，“依規治黨，首先是把紀律和規矩立起來、嚴起來、執行起來。”

紀律是黨的生命。黨的紀律保證理想信念宗旨，體現優良傳統作風，保障路線方針政策，是黨員的底線，國家法律是公民的底線，兩者不是一個概念、不能混同。黨的先鋒隊性質和執政地位決定了黨紀必然嚴于國法，而不能等于國法。如果紀法不分，把公民都不能破的法律底線等同于執政黨的紀律，黨的各級組織、黨員都退到法律底線上，就降低了黨員標準，弱化了黨作為政治組織的先進性。

道理雖然說得如此清楚，但在實踐中，紀法不分、以法代紀的問題仍然存在。一些黨組織混淆了紀律與法律的界限，把法律當成尺子和底線，把違紀當成“小節”，黨員不違法就沒人管、不追究。一些紀檢干部也錯把法律當成執紀的戒尺，抱著“違紀只是小節、違法才去處理”的錯誤認識不放，以辦大案要案論英雄，手里攢著反映領導干部問題線索不少，但總是先等等、再看看，“養大了”再辦，一辦就是“算總賬”，忽視日常監督執紀，造成我們的干部“要么是好同志、要么是階下囚”。

無數案例證明，黨員干部“破法”必先“破紀”，不正之風和腐敗問題，實質都是組織渙散、紀律松弛結出的惡果。用紀律管住黨員干部，就管住了權力。黨員守住了紀律，就不至于滑向違法犯罪的深淵。因此，各級黨組織必須堅持紀嚴于法、紀在法前，實現紀法分開。這與全面從嚴治黨、把紀律和規矩挺在前面的要求完全一致，是認識的一次飛躍，是管黨治黨的理念創新。

立規修規的實踐，體現了紀嚴于法、紀在法前的原則，實現了紀法分開

從這幾年查處的案件和巡視發現的問題看，一些黨員干部之所以違反紀律，最終走上違法犯罪的道路，除黨組織執行紀律失之于寬、松、軟的原因外，還有一個原因是沒有扎緊扎密扎牢制度的籠子。其中最突出的問題是，在黨內法規中黨紀與國法混同、紀法不分，把黨員的標準等同于公民的底線。*提出把紀律和規矩挺在前面，正是相對于在黨內法規中紀法混淆、錯把法律當底線而言的。

針對這一突出問題，結合全面從嚴治黨的新形勢新要求，我們黨對黨內重要法規進行了修訂。10月，新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》(以下簡稱《準則》)和《中國共產黨紀律處分條例》(以下簡稱《條例》)出臺，今年元旦后正式實施。兩部黨內法規充分體現了紀嚴于法、紀在法前的原則，實現了紀法分開。

《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》存在的突出問題之一便是，禁止性條款紀法不分，既與原《條例》重復，又與刑法等法律規定重復。此次修訂把原有的“8個禁止”“52個不準”有關內容移入同步修訂的《條例》，只提出正面要求，不作禁止性規定。這既實現了“化繁為簡、突出重點、針對時弊”的要求，也解決了原先紀法不分的問題。

原《條例》同樣存在紀法不分的突出問題。此次修訂去除了原來條例中與刑法、治安管理處罰法等法律法規重復的70多條內容，同時梳理整合黨章和其他主要黨內法規中的紀律要求，分為政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律6類，為廣大黨員開列了一份“負面清單”，體現了對黨員的高標準、嚴要求。修訂后的《條例》實現了紀法分開，使紀律成為管黨治黨的一把戒尺、黨員的基本底線和遵循。

把紀律和規矩挺在法律前面，在全面依法治國條件下，黨員遵守法律就是題中之義。修訂后的《條例》重申《黨章》中黨員要“模范遵守國家的法律法規”的要求，并設專章對違法犯罪黨員的紀律處分作出規定，從而實現了黨紀與國法的有機銜接。

堅持紀在法前、紀法分開，比法在紀前、以法代紀難度大得多、要求高得多。從“法言法語”到“紀言紀語”，不僅是語境的變化，更是內涵的深化。可以說，兩部黨內法規突出了黨紀，體現了把紀律和規矩挺在前面的要求，為全面從嚴治黨堅持“挺紀在前”提供了權威依據和操作指南。

全面從嚴治黨，必須用嚴明的紀律管住全體黨員

《黨章》規定，黨組織必須嚴格執行和維護黨的紀律，共產黨員必須自覺接受黨的紀律的約束。全面從嚴治黨，必須用嚴明的紀律管住全體黨員，讓紀律成為管黨治黨的尺子、不可逾越的底線。

當前，全面從嚴治黨僅僅是開了個頭，任重而道遠。黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。面對“永遠在路上”的管黨治黨實踐，各級黨組織特別是黨委要認真落實全面從嚴治黨主體責任，把紀律立起來、嚴起來、執行到位，抓住黨員領導干部這個關鍵少數，加強日常管理監督，克服紀法不分、以法代紀的思維慣性，用“六項紀律”去衡量黨員的行為，發現苗頭就及時提醒，觸犯紀律就立即處理。

把紀律和規矩挺在前面，是紀委“三轉”的深化，也給紀檢工作提出了更高的要求。各級紀委要在全面從嚴治黨中找準定位，強化監督執紀問責，既要立足當前，遏制腐敗蔓延勢頭;又要著眼長遠，堅持標本兼治，用紀律管住大多數。要轉變錯誤的政績觀，防止和糾正只查辦大案要案、忽視日常監督執紀的傾向，不片面追求案值大小，著眼于查清主要違紀事實，盡快依紀依規作出處理，對涉嫌犯罪的及時移送司法機關。要持續深化“三轉”，創新方式方法，真正使紀在法前貫穿從信訪受理、線索處置、談話函詢，到執紀審查、調查談話、審理報告的全過程，把“四種形態”運用情況作為檢驗工作的標準，把監督執紀各項工作做深做細做實。

2016黨員挺紀立規從我做起心得體會【2】

在十八屆中央紀委五次全會上明確指出：各級黨組織要把嚴守紀律、嚴明規矩放到重要位置來抓，各級領導干部要牢固樹立紀律和規矩意識，在守紀律、講規矩上作表率。黨的紀律和規矩是每一位共產黨員必須長期堅守的準繩，是新形勢下加強黨風廉政建設、維護黨的團結統一、切實履行黨的宗旨的堅強保證。區財政部門將認真學習關于嚴明黨的紀律和規矩的重要論述，堅持全面從嚴治黨，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，并結合工作實際，深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作，為推進財政改革發展、支持建設強富美高新大豐提供堅強保障。

一是加強學習教育，堅決將紀律和規矩挺在前面。把《*關于嚴明黨的紀律和規矩論述摘編》和新修編的《準則》、《條例》的學習貫徹作為當前和今后一個時期的重要政治任務，推動黨員干部學深悟透，領會精神實質，切實增強紀律意識，使黨的紀律要求內化于心、外化于行，體現到每項工作和日常生活中。通過集中學習、個人自學、開辟學習專欄、網上廉政課堂、知識競賽等形式，使全體財政干部都能“知紀”、“敬紀”、“守紀”，自覺在廉潔自律上追求高標準，在嚴守黨紀上遠離違紀紅線，在全局營造出守紀律、講規矩、知敬畏的濃厚氛圍。

二是嚴肅財經紀律，努力從源頭上防控廉政風險。將執行財經紀律作為落實黨風廉政建設責任制的重要內容，深入推進財政管理創新，充分發揮財政職能作用，積極履行財政源頭治理和反腐敗工作職責。把新《預算法》等法律法規作為財政管理的行為準則，強化財經紀律約束，規范依法理財行為。引導、監督各預算單位嚴格執行財經紀律，加大對涉農、涉企、涉民生及“三公”經費支出等重點領域的檢查力度，實行事前、事中和事后動態監管、同步監督，切實維護好財經秩序，確保財政資金安全和使用效益不斷提高。

三是抓好鞏固深化，推動作風建設常態化長效化。鞏固黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，持之以恒抓好作風建設，堅持不懈查糾“四風”和不嚴不實問題。切實轉變工作作風，大力提倡“馬上就辦、真抓實干”的工作精神，認真落實聯系和服務群眾制度，著力提升財政服務水和工作效能。持續深化教育，按照上級統一部署扎實開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育，引導全局黨員干部從深處筑牢抵制不良風氣的“防火墻”。

四是強化責任擔當，嚴格落實全面從嚴治黨責任。切實履行黨組主體責任，牢固樹立不管黨治黨就是嚴重失職的觀念，將主體責任落實到財政工作的全過程、各方面。細化黨風廉政建設責任清單，建立黨風廉政建設定期匯報和檢查考核制度，嚴格責任追究，形成責任分解、檢查監督、倒查追究的完整鏈條。嚴格落實責任，強化使命擔當，積極做好新常態下的財政工作，全力推動全區經濟社會發展和民生改善，全力保障區委、區政府決策部署的有效落實。