剛剛結束的中央經濟工作會議指出，明年要繼續深化供給側結構性改革；并提出“根據新情況新問題完善政策措施，推動五大任務有實質性進展”。堅定的要求，明確的安排，釋放出2017年中國經濟轉型的新信號。

"三去一降一補’仍是明年經濟核心和首位任務。”民生證券副總裁管清友認為，今年以五大任務作為抓手取得了突出成效，如PPI由負轉正結束了54個月的連續下降，企業利潤增長提速，部分行業的供求關系發生了積極變化等。但是也要看到其中還存在一些問題，五大任務的完成還有很長的路要走。

會議提出，去產能方面，要抓住處置“僵尸企業”這個牛鼻子；創造條件推動企業兼并重組；要防止已經化解的過剩產能死灰復燃，同時用市場、法治的辦法做好其他產能嚴重過剩行業去產能工作。

中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民表示，既要達到去產能的目的，又要避免過多行政干預，這兩方面是去產能當中的突出矛盾。下一步去產能不僅僅是鋼鐵和煤炭，還要擴圍到其他行業，但必須是用市場化法治化的辦法。

針對“一冷一熱”的去庫存，會議提出，重點解決三四線城市房地產庫存過多問題。楊偉民分析說，這要求做到四個結合，即把去庫存同促進一億農業人口市民化、棚戶區改造、保障性住房建設和建立住房租賃市場等更好地結合起來。

去杠桿方面，會議要求，要在控制總杠桿率的前提下，把降低企業杠桿率作為重中之重。

“就總杠桿率而言，去杠桿和降杠桿有所不同，短期內總杠桿率可能難以降下來；但去杠桿更是一種政策方向，必須堅定不移。”楊偉民說，現在一年要付利息會“吃掉”當年新增貸款和社會融資的很大一部分。不解決好，支持新增GDP的資金比例會越來越小，最終導致資產負債表不斷惡化。

會議提出“深入推進農業供給側結構性改革”，也透出轉型新動向。

“供給側改革要做減法更要做加法。”興業銀行首席經濟學家魯政委說，與工業供給側改革不同，農業供給側改革的重點在于提高供給質量，改革農產品價格形成機制和收儲制度，深化農村產權制度改革等，一方面緩解因收儲價格高于市場出清價格所形成的高庫存壓力，另一方面加快土地流通，最終促進農民增收致富。

魯政委表示，此次會議，必須深入理解供給側改革新內涵，要理解現實需求和潛在需求，擴大有效供給，著力提升整個供給體系質量，提高供給結構對需求結構的適應性。以結構性改革突破供給側瓶頸，以穩定的宏觀政策化解需求側的潛在風險

穩中求進是治國理政重要原則：論貫徹落實中央經濟工作會議精神

12月14日至16日，一年一度的中央經濟工作會議在北京舉行。*發表重要講話，分析當前國內國際經濟形勢，總結經濟工作，闡明經濟工作指導，部署2017年經濟工作。明年是黨的十九大召開之年，也是實施“十三五”規劃的重要一年和推進供給側結構性改革的深化之年，這次中央經濟工作會議對于統一、深化認識，做好明年經濟工作，具有重大而深遠的意義。

會議強調，穩中求進工作總基調是治國理政的重要原則，也是做好經濟工作的方法論。將穩中求進從經濟領域提升到治國理政重要原則的高度，使之成為做好各項工作的基本原則、基本方法和基本遵循，我們必須深刻領會，準確把握，見之于工作實際之中。

黨的十八大以來，以*同志的*基于復雜多變的國際政治經濟環境和國內經濟運行情況，作出經濟發展進入新常態的重大判斷，形成以新發展理念為指導、以供給側結構性改革為主線的政策體系，堅持穩中求進工作總基調這一戰略決策。穩中求進，為多次中央經濟工作會議所強調，凸顯了這一科學工作方法的重要性，也凸顯了我黨把握戰略機遇期的戰略自信和戰略定力。實踐證明，*對經濟形勢作出的重大判斷、對經濟工作作出的重大決策、對經濟工作方法作出的重大調整，符合我國實際，取得了顯著成效。穩中求進工作總基調成為治國理政的重要原則，順理成章，自然而然。

穩中求進，根本在“穩”，著眼在“求”，目的在“進”。根本在“穩”，既是經濟之穩，也是社會之穩。著眼在“求”，就是要主動求穩，主動求進，以“求”來爭取主動，以“求”來化解矛盾，增強工作的主動性、靈活性、針對性和前瞻性；目的在“進”，就是要在保穩和求進的基礎上，經濟社會發展必須要有新的進、新的突破、新的成效。對明年經濟工作而言，貫徹好這個重要原則具有特別重要的意義。我們的宏觀政策要穩，要繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。財政政策要更加積極有效，預算安排要適應推進供給側結構性改革、降低企業稅費負擔、保障民生兜底的需要。貨幣政策要保持穩健中性，適應貨幣供應方式新變化，調節好貨幣閘門，努力暢通貨幣政策傳導渠道和機制，維護流動性基本穩定。要在增強匯率彈性的同時，保持人民幣匯率在合理均衡水上的基本穩定。要把防控金融風險放到更加重要的位置，下決心處置一批風險點，著力防控資產泡沫，提高和改進監管能力，確保不發生系統性金融風險。與此同時，要堅持基本經濟制度，堅持*改革方向，堅持擴大開放，穩定民營企業家信心。要加強預期引導，提高政府公信力。按照守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論的思路，深入細致做好社會托底工作，擴大人民群眾獲得感，維護社會和諧穩定。穩中求進，不是無所作為，不是不敢作為，而是在穩的前提下要在關鍵領域有所進取，在把握好度的前提下奮發有為。

今年以來，全國各地全面貫徹去年中央經濟工作會議決策部署，加強和改善黨對經濟工作的領導，堅持穩中求進，堅持新發展理念，以推進供給側結構性改革為主線，適度擴大總需求，堅定推進改革，妥善應對風險挑戰，引導形成良好社會預期，經濟社會保持穩健康發展，實現了“十三五”良好開局。經濟形勢總的特點是緩中趨穩、穩中向好，經濟運行保持在合理區間，質量和效益提高。經濟結構繼續優化，創新對發展的支撐作用增強。改革開放取得新突破，主要領域“四梁八柱”性改革基本出臺，對外開放布局進一步完善。人民生活持續改善，貧困人口預計減少1000萬以上。生態環境有所好轉，綠色發展初見成效。與此同時還必須看到，我國經濟運行仍存在不少突出矛盾和問題，產能過剩和需求結構升級矛盾突出，經濟增長內生動力不足，金融風險有所積聚，部分地區困難增多等。對這些問題，我們要高度重視，繼續堅持穩中求進工作總基調，努力加以解決。

穩中求進成為治國理政的重要原則，意味著這一工作方法的內涵更加豐富，科學性進一步增強，對我們開展各方面工作有著更加強烈的現實指導意義。當前，擺在我們面前的首要任務，就是要把黨和國家的戰略定力、對經濟發展的信心通過穩定的政策傳導給全社會，就是要增強全社會的凝聚力，以堅定的信念和信心匯聚億萬人民的智慧。廣東廣大干部群眾一定要堅定信心，按照以*同志的*確定的思路和方法，進一步落實新的發展理念，使明年全省經濟工作穩中有進、進中有好，發展質量和效益得到進一步提升，朝著既定奮斗目標不斷前進