“天網恢恢,疏而不漏”,包括紀檢監察干部在內的所有黨員干部只有敬畏紀律,才能守住紀律;黨員干部只有敬畏法律,才能執行法律;紀律和法律是有機的結合體,紀檢監察干部豈能不知道其含義而違紀呢?無數案例表明,黨員干部破法無不始于破紀。大型反腐專題片《永遠在路上》的播出,已在廣大人民群眾中引起了強烈反響;可以肯定,反腐敗記錄專題片《打鐵還需自身硬》的播出,必將在黨員干部中引起更大的震撼和反響。常言道:越規者,規必懲之;逾矩者,矩必匡之。從中紀委自清門戶,嚴肅查處紀檢監察干部違紀違法案件,進一步印證了一個道理:在剛性的紀律面前,保持敬畏,不但是國之所望、黨之所責、民之所盼,也是黨員領導干部自我警戒、自我保護的需要。只有把敬畏紀律當成一種認識態度和價值追求,才能自尊自愛,有所作為;只有把敬畏紀律看成一種界限、一種規范,才能自警自省,有所不為。
正如片中所播放的廣東省原政協*朱明國落馬后自我反省:“過去是信任就沒監督,一提要有人監督,就覺得組織對我不信任、領導對我不信任。其實有人監督、有人看是福,沒人看、沒人想看、沒人敢看是禍”。
執紀者自身絕不能置身于紀律紅線之外,監督者自身絕不能成為監督的盲點。新形勢新任務對各級紀檢監察機關和干部提出了更高的要求。工作實踐中,需要我們堅持挺紀在前、紀嚴于法,在正確運用監督執紀“四種形態”上下實功、使實勁、出實招。有權必有責,用權受監督,作為各級領導干部,更要堅持依法用權、秉公用權、廉潔用權,做到心有所畏、言有所戒、行有所止,身先士卒、以上率下,努力在構建風清氣正的良好政治生態上發揮示范、引領作用。
專題片《打鐵還需自身硬》的播出,必將成為各級黨組織和黨員領導干部進行警示教育的生動教材。學然后知不足、學然后知奮進。作為一名基層的紀檢監察干部,首先,要努力學習黨紀法規,熟悉黨的各項規章制度和紀律,做到知紀、懂紀、遵紀,變“要我守紀”為“我要守紀”,真正把強化紀律意識作為一種思維和工作理念確立起來。其次,要注意日常慣的養成,自覺把紀律養成滲透到工作、學習、生活的方方面面,在遵紀守紀實踐中得到紀律鍛煉,真正維護紀律的嚴肅性和權威性。再次,要自覺接受黨內外監督,嚴格按照黨的各項紀律,管理好自己、下屬和家人,把紀律、法律轉變為高度的自律,無論掌權還是不掌權,無論是有人監督還是無人監督,都要言行一致遵守黨的“六大紀律”,將自己置于黨組織和全社會的監督之下,努力樹立紀檢監察干部忠誠干凈擔當的良好形象,以反腐倡廉的實際成效贏得黨和人民的信任和贊譽。
刀口向內,首先是由紀委的工作性質決定的。監督執紀問責,事關干部的前途命運,用紀檢干部的話說,“這個是關系到黨員領導干部的政治生命的一個權力”。在許多干部那里,“不怕種樹的,只怕燒山的”,輕易不敢“得罪”紀檢干部。這種職業特殊性,使得紀檢干部容易成為腐敗分子圍獵和拉攏的對象。在這部專題片中,個別紀檢干部落馬的一個原因,就是利用手中的執紀監督權與官員和商人串通一氣、牽線搭橋。顯然,監督者手中的權力一旦失去監督,同樣可能任性地去謀求私利。
監督執紀者,是個世界性的難題。我們黨對這個問題歷來高度重視。尤其是黨的十八大以來,*反復強調紀委要做好自我監督,在中央紀委二次全會上提出要解決“誰來監督紀委”問題,三次全會上提出要解決好“燈下黑”問題,五次全會上要求紀檢機關“清理好門戶”,六次全會上要求“監督別人的人首先要監管好自己,執紀者要做遵守紀律的標桿”。*“打鐵還需自身硬”的莊嚴承諾,為全面從嚴治黨做了動員,更為紀檢監察干部樹立起高與嚴的標準。
執紀是否內外一致,關鍵看有沒有動真格。從現實情況看,中央紀委自上而下交出了一份令群眾滿意的答卷。凡履行責任不到位就要被問責,觸犯黨紀國法就要受嚴懲。十八大以來,中央紀委機關組織調整21人、立案查處17人,全國紀檢監察系統組織處理2100余人、處分7500余人。同時,率先在全國紀檢監察系統開展“清卡”活動,帶頭對紀檢干部違紀問題點名道姓通報曝光,凡是要求別人做到的,紀檢干部必須首先做到;手電筒不但照別人也照自己,設立紀檢監察干部監督室,專門負責對紀檢監察機關內部進行監督執紀問責……過去4年里,各級紀委毫不猶豫肅清體內毒瘤的舉措,讓廣大干部群眾對全面從嚴治黨有了更多信心和底氣。
中央紀委七次全會召開在即,從治標到治本,從動真到碰硬,從嚴治黨工作的全面展開,必然要求打鐵人本身要更有擔當、更加忠誠、更具能力。紀檢監察機關不是天然的“保險箱”,紀檢監察干部也不具有天然的“免疫力”,監督執紀問責的過程,同其他權力行使過程一樣,存在不少責任關鍵點和廉政風險點,因此,以更細密的制度來規范執紀行為全過程,是更重要的自我監督。即將提交中央紀委全會審議的監督執紀工作規則,初衷就在于加強內控機制建設,讓各個環節、各個程序、各個點位都有細密的制度規范,既能增加執紀問責的規范性,也能提升自身的免疫力。把制度的籬笆一步步扎緊,紀檢部門方能承載起黨和人民的重托。
全面從嚴治黨永遠在路上,紀檢監察機關自身建設同樣永遠在路上。新修訂的《中國共產黨黨內監督條例》,把各級紀委明確為黨內監督的“專責機關”,顯示出紀委在黨內監督中責任之關鍵、影響之重大。黨和人民越是寄予期望,越需要紀檢干部肩負起職責、監督好自身。以使命必達的決心務實從嚴做好制度建設,回答好誰來監督紀委的問題,才能擔負起黨章賦予的神圣使命。
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