轉變作風，聚力追趕超越心得體會一

在全省上下打贏脫貧攻堅戰、實現追趕超越、決勝小康的關鍵時期，省委建立鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”，這是落實*“五個扎實”要求、實現追趕超越發展的新舉措，是貫徹全面從嚴治黨要求、激發全省干部干事創業積極性的最新制度成果。

“三項機制”以問題為導向，切中當今少數黨政領導干部不敢為、不想為、庸懶散之流弊，具有很強的針對性和操作性，是全省當前和今后一個時期加強領導班子和干部隊伍建設的基本遵循。“三項機制”中，激勵機制是基礎，讓想干事的受尊敬、有激情、有奔頭;容錯機制是保障，讓敢干事的放下包袱、放下顧慮，甩開膀子、輕裝上陣;能上能下機制是導向，讓庸者出列，為優秀者進位。歸根結底是為了激勵各級黨政干部主動擔當、積極作為，更好地帶領全省廣大干部群眾干事創業、成就事業、建功立業，為實現陜西追趕超越提供堅強的組織保障。

我們要結合商洛實際，全面貫徹落實省委“三項機制”要求，盡快健全完善落實“三項機制”的具體細則，積極在全市營造能者上、庸者下、劣者汰的干事創業環境。

一要全面落實“五大發展理念”，牢固樹立科學的政績觀，為貫徹落實“三項機制”奠定堅實的基礎。落實“三項機制”，關鍵要通過建立一套系統科學的績效考核評價體系，運用好工作考核和干部評價的“指揮棒”，引導各級黨政領導干部牢固樹立科學的政績觀，匡正獎優汰劣的用人導向。當前，全市面臨著決勝扶貧攻堅戰、奮力實現追趕超越、建設幸福美麗新商洛的重大任務，我們要以貫徹落實“三項機制”為契機，綜合運用年度目標責任考核、縣域經濟社會發展監測考評、貧困縣扶貧績效考核以及生態環境、安全生產、綜治維穩、黨的建設等工作考核指標體系，引導領導干部真正堅定“五位一體”的科學發展觀和符合“五大發展理念”的政績觀，切實把主要精力放到轉方式、調結構、促改革、惠民生上來。

二要做實激勵機制，著力解決好領導干部“不愿為”的問題，全面激發領導干部干事創業的動力。要注重在全市重大項目建設、脫貧攻堅、棚戶區改造、發展實體經濟、推進民生事業、保護生態環境、加快民主法治建設的“主戰場”選拔和使用優秀干部。要公公正選用干部，讓“不讓老實人吃虧”的用人理念落到實處，真正豎起正確選人用人的“風向標”，真正讓有闖勁、有干勁，肯鉆研、會創新，敢負責、勇擔當的優秀干部有干事的機會、干事的舞臺、干事的位子，達到提拔一個、激勵一片的效果。要有計劃地、持續地選派優秀年輕后備干部到基層鍛煉，選調基層干部到上級機關單位工作，形成輪崗交流的良性循環，讓有志向的年輕優秀干部能流動、敢流動，真正把好干部用在“刀刃上”。要探索創新基層干部職務晉升方式，淡化干部身份差異，特別是縣鎮基層要突破干部成長的“天花板”，讓年輕干部有“奔頭”，讓成熟干部愿“奉獻”。

三要敢于容錯免責，著力解決好領導干部“不敢為”的問題，讓干部敢闖敢試、“輕裝上陣”。要鼓勵基層干部創新扶貧工作模式，推進農村綜合改革;培育實體經濟，優化產業結構;擴大融資渠道，改善民生事業;敢于果斷抉擇，處理復雜問題，維護安全穩定。要堅持“三個區分開來”，營造崇尚、尊重、鼓勵、保護改革創新的濃厚氛圍，鼓勵領導干部在嚴守法律、紀律、政策、道德“四條底線”和安全、穩定、廉政、生態等工作底線的基礎上，先行先試，大膽創新。真正善待試錯者，寬容失敗者，全力為先行先試、勇于擔當的人“兜住底”，形成讓改革者有位、讓創新者有為、讓擔當者無憂、讓實干者出彩的正能量。

四要暢通能上能下路徑，著力解決好領導干部“不會為”的問題，激發干部干事創業的內生動力。在科學公正考核評價干部的基礎上，既要嚴把上的“入口關”，堅持優者上、能者上，對群眾認可度高、工作實績突出的干部，堅決予以提拔重用，讓“能干事”的人有臺，讓“老實人”不吃虧;又要暢通下的“出口關”，通過制度把那些存在問題或者不適合的干部調整下來，達到治貪懲惡、治庸戒懶的效果。要結合“三嚴三實”“兩學一做”，加強作風紀律教育，增強領導干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，著力破除干部的“官本位”，使“干部在狀態上、不在狀態下”成為一種常態，最終形成“既能隨著工作上、也能隨著工作下”的良性機制。

五要創新人大監督方式，優化監督內容，把“三項機制”的要求全面貫徹落實到人大的工作監督、人事任免和任后監督工作之中，推動三項機制落到實處、取得實效。人大機關領導干部要帶頭學機制、帶頭建機制、帶頭用機制，以敢于擔當、勇于負責、奮發有為的精氣神，全面踐行“五個扎實”要求，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，加快推進依法治市進程，為實現商洛追趕超越新發展作出應有的貢獻。

轉變作風，聚力追趕超越心得體會二

黨員干部是推動發展的骨干力量。今年4月，省委書記婁勤儉結合“兩學一做”學習教育提出，要圍繞落實*對陜西提出的“追趕超越”定位和“五個扎實”要求，建立干部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”。經過3個月的調查研究、分析論證，日省委研究通過并正式印發“三項機制”文件，其根本目的在于充分調動各方面的積極性主動性創造性，充分激發各級各類干部謀發展促發展的新動能新活力，為全省譜寫追趕超越新篇章提供更加堅強有力的組織保障。全省組織人事系統作為“三項機制”的重要執行者和推動者，一定要率先學習理解、帶頭貫徹落實。

一、充分認識“三項機制”的時代背景和重大意義

推動建立“三項機制”，是省委落實中央“三個區分開來”要求的重要舉措，更是推進全面從嚴治黨的重要抓手。

第一，建立“三項機制”是實現陜西追趕超越的重要保障。當前，陜西經濟社會發展下行壓力不斷增大，面對區域發展不夠協調、資源環境制約日趨凸顯、創新發展內生動力不足、脫貧攻堅任務繁重等問題和差距，能不能協調推進“四個全面”戰略布局、貫徹落實“五大發展理念”，能不能把*對陜西提出的“追趕超越”定位和“五個扎實”要求變成現實、落地生根，關鍵在于各級黨組織和領導干部的引領作用。建立“三項機制”，就是要激勵各級黨政干部以主動擔當、積極作為的勇氣，更好帶領群眾干事創業、成就事業、建功立業。

第二，建立“三項機制”是深化我省黨的建設制度改革的創新實踐。幾年來，立足于反“四風”、正黨風、轉作風，省委相繼出臺和完善了年度目標考核、領導班子和領導干部綜合研判、從嚴管理干部等一系列制度辦法，體現了嚴字當頭、一嚴到底，從嚴管理干部工作成效顯著。建立“三項機制”，突出了鼓勵激勵，更好地體現出嚴中有愛、寬嚴相濟、剛柔并重的理念和導向，是對我省黨建制度改革的一次再深化，對干部人事制度的一次再完善。

第三，建立“三項機制”是激發全省干部隊伍活力的迫切需要。當前，全省干部隊伍的主流是好的，但伴隨著少數干部的各種特權被清零、違規福利被取消，部分干部困惑增多，動力不足，出現了廉而不為、廉而不勤、懶政怠政等問題。建立“三項機制”，就是著眼于把明規矩立起來、挺在前，一方面要求干部自覺履職、嚴以用權，決不能胡亂作為;另一方面鼓勵干部放開手腳、大膽干事，決不能毫無作為。

第四，建立“三項機制”是鞏固我省學習教育成果的重要舉措。從黨的群眾路線教育實踐活動，到“三嚴三實”專題教育，再到“兩學一做”學習教育，黨內教育逐步實現了由治標向治本深化，凈化了黨風政風，增強了黨的凝聚力和戰斗力。但解決黨內問題，僅靠教育是不夠的，還需要制度機制來保證。建立“三項機制”，就是著眼于當前和長遠、治標與治本相結合，把歷次學習教育中的成熟做法固定化、零星探索系統化、成功實踐制度化，進一步構建起以制度建設的長效機制。

二、深刻把握“三項機制”的核心內容和鮮明導向

“三項機制”相互銜接、相互配套，形成了一套比較系統科學、較為成熟完備的制度鏈條。簡言之，就是“能者上、‘錯者’容、庸者下”。

一是能者上。就是要建立鼓勵激勵機制，綜合運用評優評先、考核獎勵、選拔重用等手段，為那些工作優秀、全面發展的地方和部門頒發獎牌、授予稱號，向那些考核優良、進步明顯的單位和個人發放獎金、給予實惠，對那些實績突出、作風過硬的干部優先考慮、提拔重用，從而激勵全省各級黨政干部堅定信心、鼓足干勁，勇于擔當、奮發有為。《陜西省黨政干部鼓勵激勵辦法(試行)》在現有考核激勵措施基礎上，提出現金獎勵“扶貧績效考核優秀等次”縣(區)、干部選拔任用向考核優秀等次的單位和個人傾斜等一系列新的激勵舉措，進一步強化了讓能干事、會干事、干成事的干部精神上受鼓舞、物質上得獎勵、政治上有提升的鮮明導向。

二是“錯者”容。就是要建立容錯糾錯機制，引導廣大干部結合實際、創造性地執行黨的路線方針政策，引導廣大干部在推動工作落實中主動化解矛盾、在急難險重任務面前敢于迎難而上，引導廣大干部立足本職崗位，積極履職、主動作為，從而最大限度地為敢闖敢干的干部卸下包袱、打消顧慮。《陜西省黨政干部容錯糾錯辦法(試行)》，把嚴格執紀與保護干部干事創業積極性統一起來，嚴格區分失職與失誤、敢為與亂為、負責與懈怠、為公與為私的界限，鼓勵干部敢闖、敢冒、敢想、敢試，進一步強化了為創新者容、為擔當者容、為實干者容的鮮明導向。

三是庸者下。就是要建立能上能下機制，對那些渾渾噩噩碌碌無為、干事勁頭不足進取意識不強、不求有功但求無過的干部進行調整，對那些履職不力工作滯后的干部進行調整，對那些在全面從嚴治黨新形勢和經濟發展新常態下不適應、不會為、不善為、不敢為的干部進行調整。《陜西省推進省管黨政領導干部能上能下辦法(試行)》，聚焦解決干部“不適應經濟發展新常態、履職不力工作庸、不適宜擔任現職”等問題，劃出“下”的硬杠杠，明確“下”的環節和程序，確保干部“下”得服、“下”得穩，進一步強化了讓庸者下、讓失職者下、讓不適者下的鮮明導向。

三、切實抓好“三項機制”的學習宣傳和貫徹落實

一分部署，九分落實。各地各部門黨委(黨組)要強化落實“三項機制”的主體責任，與“兩學一做”學習教育、與正在進行的市縣鄉換屆、與基層黨組織建設提升年、與年度考核和班子研判相結合，創造性地抓好貫徹落實工作。

一要認真學習領會。召開專題會議或干部大會，組織各級中心組和全體干部認真學習研討，統一、吃透精神。要把“三項機制”作為“兩學一做”學習教育的重要內容，組織開展專題討論，深入領會和全面把握“三項機制”的制定背景和核心要求。

二要加強宣傳解讀。在媒體臺開辟專欄，組織專家學者、領導干部對“三項機制”進行全面、持續、深入解讀。注重挖掘一批正反典型，通過正面引導、反面警示，進一步營造干事創業、追趕超越的良好風氣。

三要完善配套制度。按照省委文件精神，抓緊制定各地各部門各單位具體實施辦法和操作細則，既要不折不扣地落實好省委要求，又要緊密結合實際，大膽探索實踐，體現地方和單位。

四要帶頭抓好落實。各級組織人事部門要主動承擔起本地區本部門本單位細化落實的牽頭責任，把貫徹落實“三項機制”情況作為“兩學一做”學習教育督導和年度目標責任考核檢查、黨建制度改革督查的重要內容，層層傳導壓力，倒逼制度落實。