公安從嚴治警心得體會一

“從嚴治警”作為我國新時期公安隊伍管理的一項基本方針，是在1984年6月第五次全國公安政治會議上首次提出來的。自從*明確提出“從嚴治警”的方針以來，各級公安機關(guān)狠抓落實，通過對人民警察嚴格教育，嚴格管理，嚴格訓(xùn)練，嚴格紀律，警察的素質(zhì)得到明顯提高，戰(zhàn)斗力不斷加強。“從嚴治警”成為加強隊伍建設(shè)，樹立人民警察良好形象的正確方針。然而，在“從嚴治警”方針貫徹實施的二十多年過程中，我們認真考察公安機關(guān)，尤其是基層公安隊伍的實際狀況不難發(fā)現(xiàn)，“從嚴治警”在運行機制和管理方式上仍存在著不完善、不健全的現(xiàn)象。因此，要想使“從嚴治警”方針能持久、深入地貫徹執(zhí)行下去，有必要從理論上對“從嚴治警”做進一步探討，進一步完善相關(guān)的法規(guī)和制度，使“從嚴治警”這一方針更為健全、完善。

一、“從嚴治警”的概念及必要性

“從嚴治警”，就是依照有關(guān)制度和相應(yīng)的法規(guī)，對廣大人民警察嚴格管理，嚴格教育，嚴格訓(xùn)練，嚴格紀律，使其依法行政，履行職責(zé)，接受國家法律法規(guī)的約束和監(jiān)督。

公安機關(guān)是人民民主專政的重要工具，是國家的治安行政力量和刑事司法力量，擔(dān)負著維護國家政治穩(wěn)定和社會安定，保障改革開放和*順利進行的重大歷史責(zé)任和神圣使命，是祖國安全和人民生命財產(chǎn)利益的保衛(wèi)者和守護者。

在不斷推行*的過程中，我國政治、經(jīng)濟、文化、科技、衛(wèi)生等方面取得了長足發(fā)展和進步。但是，各種犯罪仍層出不窮，而且呈現(xiàn)出主體多元化、結(jié)構(gòu)集團化、類型復(fù)雜化、手段智能化等特點。面對復(fù)雜的治安形勢，公安隊伍不加強對人民警察的嚴格教育，人民警察就很難以牢固的道德為防線，以正確的理想信念為指導(dǎo)，來抵制各種腐敗的侵蝕;不加強對人民警察的嚴格訓(xùn)練，人民警察就不能以強健的體魄、嫻熟的專業(yè)技能與犯罪分子進行體力與技術(shù)上的較量;不加強對人民警察的嚴格紀律，就建設(shè)不了一支紀律嚴明、作風(fēng)過硬、執(zhí)法如山的高素質(zhì)公安隊伍;不加強對公安隊伍的嚴格管理，就無法預(yù)防和減少隊伍違法違紀案件的發(fā)生，無法純潔隊伍。因此，從嚴治警是新時期加強公安隊伍建設(shè)的必由之路，只能抓緊，而不能松懈。

“從嚴治警”作為黨和國家在改革開放新時期提出的方針是有現(xiàn)實針對性的：它既是對我國公安隊伍管理歷史經(jīng)驗的總結(jié)，又是基于改革開放條件下保持人民警察本色的需要;既是基于依法治國條件下保證秉公執(zhí)法的需要，也是基于*條件下完成繁重的公安任務(wù)的需要;是建設(shè)一支政治合格、紀律嚴明、作風(fēng)過硬，執(zhí)法如山的高素質(zhì)公安隊伍的需要，同時也是中國加入wto后，與世界緊密結(jié)合，適應(yīng)新形勢，實現(xiàn)新目標(biāo)，完成新任務(wù)的需要。

二、“從嚴治警”貫徹落實中存在的問題及對策

“從嚴治警”，貴在把“嚴”字落在實處。以往人們僅僅注重強調(diào)要做到嚴格紀律、嚴格教育、嚴格執(zhí)法。盡管處處“嚴”字當(dāng)頭，但只空喊口號，卻無實際內(nèi)容;只有運行機制，而無監(jiān)督機制;只有違反規(guī)定，而無處理辦法;只有零散的大標(biāo)題，而無一整套的運行機制。因此，要真正把“從嚴治警“落在實處，就必須有一套行之有效的約束機制。全面地落實“從嚴治警”。從人的自然屬性來看，人都有私心，都有惰性;但從人的社會屬性來講，又不允許人的私心任意膨脹，惰性隨其擴展。否則，個人難以進步，社會不會發(fā)展。因此，人都需要有所約束，人民警察也不例外。但人民警察的性質(zhì)和作用決定了對人民警察的要求必須始終有別于一般人，始終要高于一般人，嚴于一般人。因此，“從嚴治警”的方針過去要堅持，現(xiàn)在也要堅持，將來還要堅持。任何時候都不能有所松懈。筆者認為，“從嚴治警”不是一句空洞的口號，貫徹“從嚴治警”方針也并非是一紙空文。應(yīng)深刻地挖掘其內(nèi)涵，嚴格執(zhí)行“從嚴治警”。牢固樹立教育必嚴、訓(xùn)練必嚴、管理必嚴、治長必嚴、進出必嚴、查處必嚴的觀念，全面加強新形勢下的公安隊伍建設(shè)。

(一)、牢固樹立“教育必嚴”的觀念，大力加強公安隊伍政治建設(shè)

⒈要加強政治教育

公安機關(guān)堅持“教育必嚴”，就是要通過嚴格、持之以恒的教育，牢固筑起民警道德防線，增強拒腐防變的能力。教育的首位是理想信念教育。理想信念是一個人的價值準(zhǔn)則和精神支柱，在人生觀、世界觀中最具有主導(dǎo)作用。當(dāng)前，有一些公安民警世界觀、人生觀錯位，價值觀扭曲。有的理想信念動搖，宗旨觀念淡泊，特權(quán)嚴重;有的受市場經(jīng)濟消極影響，把手中的權(quán)利視為商品交換的籌碼。凡此種種，都是滋生各種消極腐敗現(xiàn)象甚至違法犯罪的根源。因此，各級公安機關(guān)要大力開展忠誠教育，有馬列主義、毛澤東、鄧小理論和“三個代表”重要武裝頭腦，與時俱進，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，在民警上筑起一道抵御各種錯誤思潮的堤防，增強政治鑒別力和政治敏銳性，經(jīng)得起任何風(fēng)浪的考驗。教育的基礎(chǔ)是道德教育。“國由德而強，家由德而興，身由德而美，世由德而寧。”都說明道德的重要性。要按照《公民道德建設(shè)實施綱要》和《人民警察職業(yè)道德規(guī)范》，對民警有組織-、有計劃地施加系統(tǒng)駕御和影響，進一步提高民警道德素養(yǎng)，增強廉潔自律的自覺性，消除特權(quán)，始終自重、自省、自警、自勵，自覺做到嚴格執(zhí)法，熱情服務(wù)。教育的主線是作風(fēng)教育。公安機關(guān)作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的武裝性質(zhì)的紀律部隊，隊伍作風(fēng)狀況的好壞，不僅關(guān)系到公安事業(yè)的成敗，而且也直接影響黨和政府的形象。因此，各級公安機關(guān)要認真貫徹落實十五屆六中全會精神，大力加強對廣大民警的作風(fēng)教育，認真對照“八個堅持、八個反對”的要求，深入查找自身存在的突出問題，有針對性地采取措施切實加以解決，努力使公安機關(guān)的作風(fēng)有新的明顯進步，使民警關(guān)系有新的明顯改善。⒉要加強政治工作

江*曾指出：“黨的政治工作，是經(jīng)濟工作和其他一切工作的生命線。”政治工作同樣也是公安工作的生命線，是公安隊伍建設(shè)和公安工作取得勝利的根本保障。少數(shù)民警違法違紀甚至極個別民警淪為黑惡勢力的“保護傘”，其中一個重要原因就是由于這些地方政治工作非常薄弱。正如羅干同志指出的：“年來一些地方公安機關(guān)政治工作不過硬，建設(shè)不過關(guān)，政治建警就無從談起，民警違法違紀的問題就很難避免。”因此，政治工作起著舉足輕重的作用。加強政治工作，切實打牢民警的基礎(chǔ)。我們可以把政治工作納入崗位目標(biāo)管理，建立健全政治工作責(zé)任制，貫徹領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制度，形成政治工作“齊抓共管”的格局。也可以進一步改進政治工作，提高政治工作的針對性、主動性和實效性。

⒊要加強公安法制教育

公安機關(guān)是國家的重要執(zhí)法力量，在依法治國的偉大過程中，擔(dān)負著特別重大的歷史責(zé)任，必須堅持依法“從嚴治警”方針，嚴格用法律規(guī)范一切警務(wù)活動。人民警察是執(zhí)法主體，法律就是立身之本，執(zhí)法水的高低直接反映出隊伍素質(zhì)的高低。當(dāng)前少數(shù)民警法制觀念不強，執(zhí)法水不高，甚至知法犯法、徇私枉法，教育十分深刻。因此，要嚴格加強對全體民警的法制教育，不斷增強法制觀念，提高執(zhí)法水，真正做到嚴格、公正、文明執(zhí)法。

(二)、牢固樹立“訓(xùn)練必嚴”的觀念，著力提高公安隊伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力

嚴格訓(xùn)練，精兵強警是從嚴治警的根本出發(fā)點。多年來，各級公安機關(guān)在加強民警訓(xùn)練方面做了大量卓有成效的工作。但是，必須看到，民警訓(xùn)練工作有著不系統(tǒng)、不規(guī)范、效果不好等問題。年來，全國每年都有四百多名民警犧牲，一萬多名民警負傷，可謂“天天有犧牲，時時有流血”。這一方面表明，我們的民警英勇無畏;另一方面，也說明當(dāng)前民警需要提高克敵制勝的本領(lǐng)和自我防護能力。“自身不保，何以安?”因此，“訓(xùn)練必嚴”應(yīng)長抓不懈。

1.要嚴格建設(shè)

“基礎(chǔ)不牢，地動山搖。”應(yīng)重點抓好訓(xùn)練基地、師資力量和訓(xùn)練教材等“三大基礎(chǔ)建設(shè)”。首先，抓好基地建設(shè)。加強人民警察訓(xùn)練學(xué)校或訓(xùn)練基地建設(shè)，努力形成上下貫通、相互協(xié)

作的民警培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò);其次，抓好師資建設(shè)。要突破只靠學(xué)校“教師”教學(xué)的單一的概念，切實推行“教官”選派制度;再次，要抓好教材建設(shè)，盡可能地從現(xiàn)有材料中選好教材。同時，要結(jié)合本地實際和現(xiàn)實所需，組織業(yè)務(wù)能手，教學(xué)骨干和專家學(xué)者編好教材，為培訓(xùn)工作的順利開展創(chuàng)造良好條件。

2.要嚴格管理

首先，要強化警事技能培訓(xùn)和實戰(zhàn)訓(xùn)練。香港特區(qū)政府專門撥款1.6億港幣興建模擬城市實戰(zhàn)場所的“戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練大樓”，學(xué)員可以在一個完全仿真的訓(xùn)練環(huán)境中進行“反劫持銀行”、“解救人質(zhì)”、“街道巷戰(zhàn)”等實戰(zhàn)訓(xùn)練。我們也可以借鑒這類做法，著眼于實戰(zhàn)需求，以一線執(zhí)法、辦案單位民警為重點，加強搜索|盤查、緝捕、解救以及擒拿、格斗、射擊、駕駛等項目的訓(xùn)練，積極組織開展處置突發(fā)事件、群體性事件和暴力恐怖案件的戰(zhàn)術(shù)研究及模擬訓(xùn)練以提高民警的實戰(zhàn)本領(lǐng)，更好地打擊犯罪，減少自身傷亡。警務(wù)實戰(zhàn)技能訓(xùn)練的課時不應(yīng)少于一線民警訓(xùn)練總課時的50;其次，要強化警察心理素質(zhì)訓(xùn)練。健康的心理，是民警執(zhí)法公正的前提和保證。要通過心理素質(zhì)教育使警察具備與常人不同的心理素質(zhì)，有較強的心理承受力和忍耐力，以保證正常的心態(tài);再次，要加強體能訓(xùn)練。健康的體魄是進行警務(wù)實戰(zhàn)實踐實戰(zhàn)技能的基礎(chǔ)。英國警方要求警察每15天就要去健身房一次;法國明文規(guī)定每個警察每周至少鍛煉2小時。所以，各級公安機關(guān)要按照《公安民警體育鍛煉達標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》(試行)要求，結(jié)合貫徹落實《訓(xùn)練條令》。積極開展民警體育鍛煉達標(biāo)活動并形成制度，以督促民警加強鍛煉，增強體質(zhì)，提高警務(wù)技能。

3.要嚴格考核

訓(xùn)練能否取得實際效果，關(guān)鍵在嚴格的考核。無論是初任訓(xùn)練、專業(yè)訓(xùn)練還是晉升訓(xùn)練，都必須經(jīng)嚴(本文來自：Www.bdfqY.cOm千葉帆文摘:從嚴治警心得體會)格考核合格后方可任職、晉級或晉升警銜。同時，還要確定一定比例的淘汰率，以保證訓(xùn)練質(zhì)量。英國的警察培訓(xùn)機構(gòu)布蘭姆希國家警察學(xué)院就實行了嚴格的淘汰制度，每學(xué)期的淘汰率為4。這些做法值得我們認真借鑒。

(三)、牢固樹立“管理必嚴”的觀念，有效預(yù)防和減少隊伍中惡性案件的發(fā)生

1.理要靠制度

“治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴。”鄧小說：“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分作好事，甚至?xí)�走向反面，”公安隊伍建設(shè)要避免頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，就必須建立健全隊伍管理的各項規(guī)章制度，也是嚴格管理隊伍的保證。

2.度貴在長效

制度建設(shè)應(yīng)該著眼長遠，解決根本，堅持始終。建立長效機制是加強公安隊伍建設(shè)的一項治本之策，是實行制度管警、依法治警的一項有力舉措，是解決隊伍突出問題的根本出路，更是鞏固和擴大“三項教育”成果的必然要求。各級公安機關(guān)要本著先建立后健全、先試點后推廣的思路，以貫徹《深化干部人事制度改革綱要》為重點，結(jié)合本地和部門、警種工作實際，加大隊伍管理長效機制建設(shè)力度。當(dāng)前，應(yīng)抓緊研究指定民警行為規(guī)范、工作規(guī)范和公安機關(guān)裝備規(guī)范。要普遍推行對基層單位和民警的考核評議制，并把綜合考評結(jié)果與單位、個人的評先評優(yōu)、晉職和經(jīng)濟利益，與領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整和干部任免、民警崗位調(diào)動，以及實行等級緊密結(jié)合起來，進一步健全競爭激勵機制，深化公安人事制度改革。

3.監(jiān)督管理是關(guān)鍵

針對公安隊伍中的薄弱環(huán)節(jié)，建立健全依法行使權(quán)利的制約機制和監(jiān)督機制，把黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督與群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機結(jié)合起來，把自上而下與自下而上的監(jiān)督結(jié)合起來，把公安紀檢、監(jiān)督、法制、審計等內(nèi)部監(jiān)督與深化警務(wù)公開和推行治安案件、交通事故公開調(diào)處、公開裁決、公開認定以及110報警服務(wù)臺接受群眾監(jiān)督投訴相結(jié)合，把完善公安特邀監(jiān)督員制度與定期聯(lián)系人大代表，政協(xié)委員制度結(jié)合起來，切實加強對廣大民警尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，有效預(yù)防和減少隊伍違法違紀案件的發(fā)生。

(四)、牢固樹立“治長必嚴”的觀念，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的龍頭作用

1.嚴格條件，配好“一把手”《中共中央關(guān)于進一步加強政法干部隊伍建設(shè)的決定》指出，要選準(zhǔn)配強主要領(lǐng)導(dǎo)干部，把政治強、作風(fēng)硬、熟悉政法工作、具有豐富工作經(jīng)驗和較強組織領(lǐng)導(dǎo)能力的優(yōu)秀干部選拔到政法部門的主要領(lǐng)導(dǎo)崗位。因此，我們公安機關(guān)也應(yīng)嚴格依照公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部任職資格條件，以對黨和人民高度負責(zé)的態(tài)度切實把好選人用人關(guān)，切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要加大協(xié)管工作力度，特別是要抓住當(dāng)前地方黨委、政府換屆選舉和市縣機構(gòu)改革的契機，堅持超前謀劃，主動協(xié)商，配好配強各級公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”。同時，要積極爭取黨委政府的支持，逐步使公安機關(guān)的“一把手”進同級黨委常委或政府班子。

2.嚴格實行“從嚴治警”“治安先治警，治警先治長。”要建設(shè)一支高素質(zhì)的公安隊伍，關(guān)鍵是要把政治建警放在首位，抓好公安機關(guān)黨的建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。從嚴治警的關(guān)鍵也在于領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，在于各級領(lǐng)導(dǎo)以身作則，模范帶頭，嚴格自律。公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是一把手的素質(zhì)如何，直接關(guān)系著隊伍的戰(zhàn)斗力和公安工作全局。長期以來，各級公安機關(guān)在從嚴治警上之所以效果不夠理想，根本在于治警時忽略了“從嚴治長”，只抓下面，不抓自身;只治警，不治“長”。而有的“長”本身素質(zhì)不高，難于服“警”，又怎么能治“警”?因此，治警首先必須從領(lǐng)導(dǎo)干部自身的素質(zhì)抓起，帶頭將學(xué)習(xí)，講政治，講正氣，不斷健全黨委集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)相結(jié)合的制度，認真貫徹民主集中制原則，嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度及黨委會、局長辦公會制度和議事制度。

(五)、牢固樹立“進出必嚴”的觀念，確保公安隊伍純潔

江澤民關(guān)于從嚴治黨有一段精辟論述：“兵貴于精，不能允許濫竽充數(shù)的現(xiàn)象存在。堅持從嚴治黨的方針，首先要把好入關(guān)口，對于確實不符合黨員標(biāo)準(zhǔn)的，不能留在黨內(nèi)，這樣才能形成黨員隊伍?吐故納新?、保持活力的機制。”治黨如此，治警亦如此。要確保公安隊伍純潔，必須從源頭管理隊伍，牢固樹立“進出必嚴”觀念，重點落實“三警”措施，把好“進口”，暢通“出口”。

1.堅持“考試入警”，嚴把隊伍“進口”

錄用，是人民警察隊伍管理的首要環(huán)節(jié)。要按照《人民警察法》和公安部、人事部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于地方公安錄用人民警察實行省級統(tǒng)一招考的意見》的規(guī)定，公開考試，嚴格考核，擇優(yōu)選用人民警察，嚴把“進口”關(guān)。

2.堅持“消銜出警”，堅決疏通“出口”

《人民警察法》明確規(guī)定，對于嚴重違紀的民警應(yīng)予開除。《國家公務(wù)員暫行條例》對公務(wù)員的辭職、辭退和開除做出了明確規(guī)定，公安部和人事部還專門制發(fā)了《公安機關(guān)人民警察辭退辦法》。這些都是對人民警察予以處理的依據(jù)。各級公安機關(guān)還可以以次將那些不具備警察條件和不合格民警清理出去。同時，可根據(jù)《人民警察法》、《人民警察警銜條例》以及《人民警察警銜工作管理辦法》，對被依法有期徒刑、拘役、管制、免予起訴、免予刑事處分和被勞動教養(yǎng)的，或被開除公職、黨籍、警籍的，充分運用消銜手段，將其從人民警察隊伍中清理出去，以此純潔隊伍。

(六)、牢固樹立“查處必嚴”的觀念，依法嚴懲隊伍中的“害群之馬”

1.嚴肅查處極少數(shù)民警違法違紀案件

“立法禁而無刑以待之，則令而不行。”各級公安機關(guān)要把查處工作作為“治警必嚴”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，嚴格依照《刑法》、《人民警察法》和《國家賠償法》的規(guī)定，嚴肅追究違法違紀民警的刑事法律責(zé)任，行政法律責(zé)任和侵權(quán)賠償責(zé)任。

隨著改革開放的進一步深化，國外某些如“享樂主義”、“拜金主義”思潮不僅腐蝕普通百姓的。同時，也對人民警察產(chǎn)生了一定不良影響，特別是那些以權(quán)謀私、玩忽職守、徇私舞弊、腐化墮落以及侵犯群眾利益等違法違紀案件日益嚴重。因此，從嚴治警就應(yīng)實行領(lǐng)

導(dǎo)包案、掛牌督辦、聯(lián)手辦案、堅持露頭就打，一查到底。要毫不放松地抓好對刑訊逼供、濫用槍支警械和濫用強制措施以及為黑勢力充當(dāng)“保護傘”等案件的查處。

2.要嚴肅處理查處不來的行為

干部犯了錯誤，就應(yīng)該嚴肅處理。毛澤東同志曾把這各做法形象比喻為“治病救人”否則，就如俗語所說：“捂了小疹子，長了打瘤子”。“捂”的結(jié)果，一是危害國家，二是危害干部。所謂“嚴是真愛，寬是禍害”，就是這個道理。因此，各級公安機關(guān)特別是領(lǐng)導(dǎo)同志應(yīng)十分明確，依法依紀查處違法違紀案件是大是大非的政治問題，任何個人和組織都不準(zhǔn)說情，更不準(zhǔn)袒護和包庇。對違法違紀案件無論涉及到什么人，都要堅決排除阻力，該受到什么處分就給什么處分，該判刑的就判刑。堅決克服失之于寬，失之于軟的現(xiàn)象，否則，違法違紀問題就遏制不住，就會在毀掉一批民警。對那些瞞案不報、壓案不辦，或設(shè)置障礙、阻撓查處的個人和單位要嚴肅追究責(zé)任。

3.要對典型案件舉一反三

“鋤一害而眾苗程，刑一惡而萬民悅”。查處是手段不是目的。要做到以教育為本，對典型案件，在公安機關(guān)內(nèi)部通報，并深刻剖析原因，讓民警從中受到深刻教育和警醒，從上筑牢抵御各種違法犯罪的銅墻鐵壁。

此外，從嚴治警還應(yīng)該堅定不移地走科技教警、科技強警之路。縱觀當(dāng)今世界各國警察發(fā)展歷史，科教強警是各國警察發(fā)展的自覺選擇和必由之路。因此，要適應(yīng)時代的發(fā)展，培養(yǎng)新世紀的人民警察，建設(shè)一支政治好、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)熟、技術(shù)精、依靠科技手段犯罪手段與犯罪做斗爭的隊伍，在貫徹“從嚴治警”的方針時，必須落實科技教警。嚴與愛，歷來是帶兵治軍之道，兩者互為因果相輔相成。我們在強調(diào)“從嚴治警”的同時，也不應(yīng)忽視“從優(yōu)待警”。只有把兩者結(jié)合起來，才能相得益彰，才能適應(yīng)市場經(jīng)濟條件下公安隊伍建設(shè)客觀要求，把公安隊伍建設(shè)提高道一個新水，實現(xiàn)向管理要警力的質(zhì)的飛躍。

結(jié)束語：“從嚴治警”是公安隊伍建設(shè)中各項有效對策中的上乘之選，是使人民警察在物欲橫流、金錢至上的暗流中保持清醒頭腦、樹立廉潔的保證，是公安機關(guān)做好其他工作的前提，是新時期加強公安隊伍建設(shè)的必由之路。對于在公安隊伍建設(shè)有如此重要地位和作用的方針，我們只能堅持而不能松懈。

公安從嚴治警心得體會二

按照市局黨委的部署，分局黨委最組織全分局民警進行一次隊伍教育整頓活動，以“三個代表”重要為主線，認真學(xué)習(xí)黨的十六屆四中全會精神和《中共中央關(guān)于進一步加強和改進公安工作的決定》，切實貫徹公安部的第二十次、自治區(qū)第十一次公安工作會議精神，落實執(zhí)行好《人民警察法》和《人民警察條例》，通過學(xué)習(xí)和結(jié)合分析總結(jié)分局當(dāng)前的工作和隊伍現(xiàn)狀，特別是期分局民警連續(xù)發(fā)生違法違紀行為現(xiàn)象，分局黨委認為我們分局存在問題突出在幾個方面：一是抓隊伍政治建設(shè)、教育方面還做得不夠好，有個別領(lǐng)導(dǎo)只埋頭抓業(yè)務(wù)，忽視隊伍的思政教育，有針對性細致工作還做得不到位，特別對個別問題民警的政治教育工作抓的不緊;二是業(yè)務(wù)指導(dǎo)和行政管理還存在這樣那樣的不足之處;三是抓法規(guī)制度規(guī)范民警行為，日常監(jiān)督和突擊抽查執(zhí)行情況不力，四是發(fā)現(xiàn)問題迅速上升為理性思考，采取相應(yīng)的應(yīng)對措施也還不及時……等等。分局黨委還要求分局全體干警要從問題民警和違法事例中汲取經(jīng)驗教訓(xùn)，人人做到自警自省自勵，切實提高自身的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作水，與此同時還要對整分局的隊伍教育管理工作常抓不懈。經(jīng)過認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，我覺得市局、分局組織這次開展隊伍教育整頓活動是非常及時的，也是具有十分重要的意義的，使存在的不良風(fēng)氣甚至違紀違法現(xiàn)象受到遏制，也使我們廣大民警得到進一步教育提高。我的學(xué)習(xí)體會具體幾點：

第一，堅持理論聯(lián)系實際，把理論學(xué)習(xí)和工作實際緊密結(jié)合起來，做到學(xué)有成效。毫無疑問，理論學(xué)習(xí)特別是領(lǐng)會“三個代表”重要、黨的十六屆四中全會、部、廳公安工作會議精神以及各種法規(guī)條例，能有效在上增強政治素養(yǎng)、政治覺悟和政治警覺性;如果把學(xué)習(xí)和實際工作聯(lián)系起來，就能用理論制度指導(dǎo)、規(guī)范自己工作，在實踐中進一步提升個人的整體政治素質(zhì)和執(zhí)法能力，才能把這次教育整頓活動落到實處，使學(xué)習(xí)實實在在地、真正地做到入耳、入心、入腦，增強自身免疫力，為公安工作打下堅實的基礎(chǔ)，免除或杜絕出現(xiàn)各種違法、違紀現(xiàn)象的發(fā)生，從而達到部廳政治建警的目的，努力做黨和政府良好形象的代表、做群眾工作的能手，做打擊犯罪、維護治安的堅強衛(wèi)士，要堅持依法從嚴治警，從最基本的行為準(zhǔn)則抓起，積極推進公安隊伍正規(guī)化建設(shè)，全面提升公安工作的水和公安隊伍的戰(zhàn)斗力。要從體制、機制上推進重心下放、警力下沉、警務(wù)前移，抓好基層，打牢基礎(chǔ)，夯實公安工作的根基。

第二，把理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)有機結(jié)合起來，有效提高整體執(zhí)法水。借教育整頓之機，以“三個代表”重要、中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力決定以及部廳公安工作會議精神的等有關(guān)政策性要求檢查自己在業(yè)務(wù)工作，總結(jié)優(yōu)點，找出差距，切實在提高素質(zhì)的同時，把業(yè)務(wù)素質(zhì)、業(yè)務(wù)水提高一個檔次，堅持嚴格、公正、文明執(zhí)法。從最大限度上把業(yè)務(wù)上那些與“三個代表”重要不相適應(yīng)的，與形勢、經(jīng)濟社會實際和發(fā)展要求不適應(yīng)的，特別是在執(zhí)法中有偏差，影響公安機關(guān)形象的和現(xiàn)象。所以，我深有感觸，分局黨委把開展了各種形式的執(zhí)法及業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)作為這次整頓教育中一個重點內(nèi)容，這對于理順我們工作各個環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)、提高執(zhí)法水，防止執(zhí)法中的違法、違紀的出現(xiàn)具有深刻涵義的。

第三，把理論學(xué)習(xí)和培養(yǎng)職業(yè)道德的培養(yǎng)聯(lián)系起來，端正警容警德，樹立起良好的人民警察職業(yè)道德規(guī)范。分局黨委明確這次教育整頓的目標(biāo)和任務(wù)是：為了切實解決隊伍中存在的突出問題，要求堅持把教育整頓與職業(yè)道德培養(yǎng)結(jié)合起來，正本清源，樹立和展現(xiàn)良好的職業(yè)道德風(fēng)范，實現(xiàn)公安部提出的隊伍正規(guī)化建設(shè)目標(biāo)。職業(yè)道德規(guī)范問題說到底就是對人民群眾的態(tài)度問題，只有把學(xué)習(xí)和培養(yǎng)職業(yè)道德聯(lián)系起來，我們才能做好內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象這篇文章。在確立“為人民服務(wù)”宗旨的前提下，強調(diào)執(zhí)法為民，服務(wù)于民，使廣大民警進一步增強民警的全局觀念、群眾觀念和法制觀念，堅決維護人民群眾的合法權(quán)益，堅決維護社會穩(wěn)定。要帶著對人民群眾的深厚感情去執(zhí)法、去工作，進一步提高新形勢下做群眾工作的能力和水，竭盡全力地幫助人民群眾解決生產(chǎn)、生活中的實際問題和困難，爭取使隊伍的組織紀律性、執(zhí)法規(guī)范性和工作作風(fēng)有明顯的根本性的轉(zhuǎn)變，無愧于“人民警察”的光榮稱號。

第四，把理論學(xué)習(xí)和政策法規(guī)條例理解結(jié)合起來，加深領(lǐng)會有關(guān)法規(guī)條例，從而提高自己執(zhí)行的自覺性。按分局黨委的布置，本次隊伍教育整頓的又一學(xué)習(xí)重點在于政策法規(guī)條例的學(xué)習(xí)理解上，這是非常及時和正確的。以往我們有些同志或在生活或在業(yè)務(wù)或在執(zhí)法上之所以栽了跟頭甚至墮落，究其根本原因，也就在于其政治素質(zhì)不高和沒有很好理解執(zhí)行人民警察相關(guān)的政策法規(guī)條例之故。前車之鑒和通過重溫《人民警察法》、《人民警察條例》和部頒“五條禁令”，結(jié)合學(xué)習(xí)黨的十六屆四中全會精神、《中共中央關(guān)于進一步加強和改進公安工作的決定》以及部廳公安工作會議精神等一系列文件，使我進一步震動和警醒，認識了理解貫徹政策法規(guī)條例，就必須從“嚴”字入手，要做到“五個嚴”，即：一要真嚴，嚴得較勁;二要齊嚴，嚴得一致;三要會嚴，嚴得到位;四要細嚴，嚴得具體;五要常嚴，嚴得一貫。作為自己也要意識到必須自覺地、不折不扣地以黨和國家政策法規(guī)條例規(guī)范約束在自己的一切行為的極端重要性，努力避免、杜絕各種各樣的違紀違法現(xiàn)象發(fā)生，讓警鐘在自己頭腦中長鳴。

第五，把理論學(xué)習(xí)和認真細致剖析自己結(jié)合起來，使自己在一個新的層次得到新的提高。在學(xué)習(xí)整頓活動中，我在學(xué)習(xí)的同時，也對自己認真做了一次較深的剖析，雖然目前自己已是一名退二線的普通警察，但同也是一個曾在基層單位的擔(dān)任過領(lǐng)導(dǎo)、并有著較長工作經(jīng)驗的老同志，當(dāng)然也應(yīng)該更嚴格要求自己，率先垂范，做好一個老兵表率作用。要以自己實實在在的行動做到“八個帶頭”：帶頭以身作則，為人表率;帶頭嚴守紀律，確保政令、警令暢通;帶頭解放，開拓創(chuàng)新;帶頭求真務(wù)實，真抓實干;帶頭嚴格執(zhí)行民主集中制，配合現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)的工作;帶頭嚴格執(zhí)法，秉公辦事;帶頭嚴格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定;帶頭加強學(xué)習(xí)，苦練內(nèi)功。作為本人，經(jīng)常以各種有關(guān)條例制度規(guī)定檢查自己，以更好地規(guī)范約束自己的言行舉止;作為我所在過分局的幾個部門，由于班子團結(jié)，嚴格管理，作風(fēng)嚴謹，辦事程序化、規(guī)范化，有著良好的形式多樣的互幫互學(xué)共同提高的風(fēng)氣，可以說所辦案執(zhí)法基本無差錯，沒有重大違法、違紀的行為出現(xiàn)，取得不少實績，受到過市局、分局的表彰。

通過這次教育整頓，我也認真分析自己在工作業(yè)務(wù)方面存在的問題，主要在：其一是對理論學(xué)習(xí)重視不足的糊涂觀念，導(dǎo)致學(xué)習(xí)主動性、積極性、系統(tǒng)性不足，一方面以為自己是一個老警，實踐經(jīng)驗豐富，有著較好的政治警覺性和敏感性，另一方面則認為自己退二線了，不再擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)了，學(xué)與不學(xué)問題不大;其二是放松對業(yè)務(wù)方面的學(xué)習(xí)提高，有倚老賣老的后退拉開了與形勢發(fā)展的差距;其三是有時對自己在工作中的小失誤不敢“亮丑”“揭短”，正視錯誤缺點;有時發(fā)現(xiàn)有個別民警有錯誤行為，也不去批評教育，不聞不問，有了一些建設(shè)性的意見或新建議，不主動向上級和領(lǐng)導(dǎo)反映……諸如此類等等，這些都是有待通過學(xué)習(xí)教育整頓，在自己今后的學(xué)習(xí)工作中加以認真去解決克服的。

總之，在分局黨委組織的隊伍教育整頓學(xué)習(xí)活動中我是積極參加，主動學(xué)習(xí)的，并且也獲得一定的學(xué)習(xí)成效。特別是在學(xué)習(xí)中自己能夠理論聯(lián)系實際，實事求是，認真細致查找分析存在的問題，也找出、確定整改和解決的措施、辦法。與此同時，也進一步的明確領(lǐng)會市局、分局決定開展本次活動的目的意義所在，這對加強我們隊伍的教育，引導(dǎo)廣大民警樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，使之牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的，培養(yǎng)民警愛崗敬業(yè)，無私奉獻，艱苦奮斗，不怕犧牲，迅速提高民警的整體政治、素質(zhì)、職業(yè)道德素養(yǎng)和文化修養(yǎng)。強化隊伍的管理和監(jiān)督，有效糾正部分民警宗旨意識淡薄，特權(quán)嚴重，法律意識不強等問題，和防止、遏制少數(shù)民警違紀違法案件的再度出現(xiàn)，都是非常及時和必要的。

公安從嚴治警心得體會三

堅持依法執(zhí)政是黨的十六屆四中全會提出的加強執(zhí)政能力建設(shè)的總體目標(biāo)之一。對公安機關(guān)來講，貫徹依法執(zhí)政的要求根本的一條，就是要堅持依法從嚴治警方針，全面提高公安機關(guān)法治化管理水和隊伍正規(guī)化建設(shè)水。依法從嚴治警是人民警察法的立法宗旨之一，是公安機關(guān)從嚴治警優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承和發(fā)展，是依法治國方略在公安工作中的具體實踐，是公安機關(guān)加強執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。在新的形勢下，我們必須把依法從嚴治警擺上戰(zhàn)略性、全局性的位置，深入研究，理清思路，明確重點，狠抓落實。結(jié)合公安執(zhí)法工作和隊伍建設(shè)的實踐，筆者就新時期堅持依法從嚴治警方針談點認識和想法。

一、深刻認識堅持依法從嚴治警方針的重要意義

依法從嚴治警的本質(zhì)涵義，是國家依法對人民警察實施領(lǐng)導(dǎo)和管理，公安機關(guān)依法履行職責(zé)、行使權(quán)力、管理隊伍，人民群眾依法對公安機關(guān)實施監(jiān)督，使公安機關(guān)的各項工作納入法制軌道，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必糾。依法從嚴治警是依法、從嚴、治警三位一體的科學(xué)體系，其中“依法”是管理的依據(jù)，“從嚴”是管理的要求，“治警”是管理的對象。在新的形勢下，堅持依法從嚴治警方針比以往任何時候都顯得更為重要、尤為迫切。

首先，依法從嚴治警是公安機關(guān)貫徹依法治國方略的客觀需要。依法治國作為黨民治理國家的基本方略寫入了黨章、載入了憲法。公安機關(guān)是國家重要的執(zhí)法機關(guān)，是依法治國的基本主體之一，在推進依法治國進程中負有重要責(zé)任。依法從嚴治警既是貫徹依法治國基本方略的實際行動，也是依法治國的一個重要組成部分。

其次，依法從嚴治警是加強執(zhí)政能力建設(shè)對公安機關(guān)的必然要求。公安機關(guān)作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民民主專政的重要工具，肩負著鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、維護國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)的重大政治和社會責(zé)任。只有堅持依法從嚴治警方針，以法治精神駕馭復(fù)雜局勢，以法律手段處理復(fù)雜問題，才能全面提高公安機關(guān)“四個能力”、“兩個水”，切實擔(dān)負起黨和人民賦予的重大政治和社會責(zé)任，為*和諧社會作出應(yīng)有的貢獻。

第三，依法從嚴治警是公安機關(guān)實現(xiàn)執(zhí)法為民的重要保證。年來，通過持續(xù)開展執(zhí)法為民教育整頓，廣大民警進一步端正了執(zhí)法，轉(zhuǎn)變了執(zhí)法觀念，但傷害群眾感情、漠視群眾疾苦、侵害群眾權(quán)益，執(zhí)法不作為、亂作為的現(xiàn)象在一些地方仍然不同程度地存在。只有堅持依法從嚴治警方針，牢固樹立執(zhí)法為民，堅決拋棄一切不合時宜的和錯誤的執(zhí)法觀念，堅決糾正侵犯群眾合法權(quán)益的問題，堅決防止發(fā)生傷天害理的事情，才能更好地踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，真正做到人民公安為人民。

第四，依法從嚴治警是加強隊伍正規(guī)化建設(shè)的根本途徑。公安隊伍正規(guī)化建設(shè)的本質(zhì)內(nèi)涵是法治，基本要求是從嚴，依法從嚴治警是加強隊伍正規(guī)化建設(shè)的根本途徑，隊伍正規(guī)化建設(shè)水是依法從嚴治警成效的直接體現(xiàn)。只有堅持依法從嚴治警方針，努力實現(xiàn)公安隊伍管理的法制化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，切實增強公安工作的組織性、計劃性、準(zhǔn)確性，才能從根本上提高公安隊伍正規(guī)化建設(shè)水，推動隊伍管理從單純憑經(jīng)驗、按慣例辦事向按法規(guī)制度辦事轉(zhuǎn)變，從慣突擊式、運動式抓工作向依法有序抓工作轉(zhuǎn)變，真正形成領(lǐng)導(dǎo)依法決策、機關(guān)依法指導(dǎo)、隊伍依法管理、民警依法辦事的良好局面。

二、著力解決影響依法從嚴治警的突出問題

在實際工作中我們深切感受到，與依法治國的要求相比，與黨和人民對公安工作、公安隊伍建設(shè)的要求相比，堅持依法從嚴治警方針無論在認識層面還是在實踐層面都還有不少差距，存在不少問題。其中，既有主觀原因，也有客觀原因;既有依法履行職責(zé)不夠好的問題，也有依法保障不到位的問題;既有公安機關(guān)自身執(zhí)法能力的問題，也有外部執(zhí)法環(huán)境的問題。集中體現(xiàn)為三個方面不夠適應(yīng)：

(一)公安法制建設(shè)水與國家法治化進程還不適應(yīng)。一是執(zhí)法上存在誤區(qū)。一些公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和民警對法律、政策的理解不夠全面，影響了公安執(zhí)法工作的有效開展和公安機關(guān)職能作用的充分發(fā)揮。二是執(zhí)法實踐中出現(xiàn)偏差。有的奉行實用主義，執(zhí)法時隨心所欲，濫用強制措施，濫用自由裁量權(quán)。有的對新的法律法規(guī)似懂非懂，執(zhí)法時單憑經(jīng)驗辦事，或者死摳條文，機械地理解和執(zhí)行法律。三是執(zhí)法機制不夠順暢。公安機關(guān)內(nèi)部級別管轄和職能管轄不夠清晰，上下級公安機關(guān)之間、機關(guān)業(yè)務(wù)部門與派出所之間的關(guān)系沒有理順，尤其是一些部門、警種越權(quán)爭辦有“油水”的案件，造成了不良的社會影響。內(nèi)部監(jiān)督機制不夠完善，有關(guān)部門相互協(xié)調(diào)不夠，沒有形成監(jiān)督合力。執(zhí)法責(zé)任機制不夠清晰，責(zé)任分解不科學(xué)、追究不合理、問責(zé)不到位。

(二)公安隊伍管理水與正規(guī)化建設(shè)的要求還不適應(yīng)。一是治警嚴得不到位。盡管這些年來公安部陸續(xù)出臺了一系列條令條例和規(guī)章制度，各地公安機關(guān)搞了不少教育整頓，但一些單位管理松懈、作風(fēng)松散、紀律松弛，環(huán)境臟亂差、作風(fēng)稀拉松的問題仍然比較突出。二是從優(yōu)待警不全面。年來，各級公安機關(guān)在改善基層工作條件、物質(zhì)裝備和民警生活待遇上辦了不少實事，但對解決民警執(zhí)法遇到的問題和保護民警執(zhí)法權(quán)益做得還不夠。三是片面理解。一些公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對執(zhí)法工作和隊伍建設(shè)中的問題，往往一味強調(diào)執(zhí)法環(huán)境差、警力不足、經(jīng)費緊張，將其作為擋箭牌而放松要求。有的把姑息縱容與關(guān)心民警混為一談，對隊伍中的問題不主動揭露、不如實報告、不認真查處，看似保護民警，實際上既害個人，又害單位，更害事業(yè)。

(三)公安保障機制與完成公安工作任務(wù)的需要還不適應(yīng)。主要表現(xiàn)在兩個方面：一方面，法律保障跟不上。比較突出的是，人民警察法的配套法規(guī)不夠完善，特別是迄今沒有完整的公安組織管理法規(guī)，在公安機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)體制、機構(gòu)設(shè)置、職務(wù)序列、錄用交流上缺少統(tǒng)一規(guī)范。雖然該法規(guī)定公民和組織對人民警察依法執(zhí)行職務(wù)應(yīng)當(dāng)給予支持和協(xié)助，但在一些部門法中沒有得到體現(xiàn)。另一方面，警務(wù)保障不到位。警力不足、經(jīng)費短缺、裝備落后是長期以來制約公安工作發(fā)展的瓶頸，給公安業(yè)務(wù)工作和公安隊伍建設(shè)帶來了嚴重的影響。

上述問題的存在，影響了依法從嚴治警方針的深入貫徹實施，影響了公安機關(guān)執(zhí)法水和隊伍正規(guī)化建設(shè)水的提高，影響了公安機關(guān)職能作用的充分發(fā)揮。我們應(yīng)當(dāng)認清當(dāng)前國家民主法制建設(shè)快速發(fā)展的形勢，抓住各級黨委政府重視依法治國、依法行政的有利時機，牢固樹立早抓早主動、越拖越被動的責(zé)任感和緊迫感，下大氣力研究和解決這些問題，努力走出一條適應(yīng)時代發(fā)展要求的依法從嚴治警之路。

三、以改革創(chuàng)新的精神推進依法從嚴治警

依法從嚴治警，實現(xiàn)公安工作和隊伍建設(shè)的正規(guī)化、法治化，是公安機關(guān)的一項全局性、戰(zhàn)略性任務(wù)，是一個不斷實踐、不斷探索、逐步完善的過程，必須勇于創(chuàng)新、勇于實踐，以改革的精神、務(wù)實的作風(fēng)全力推進。實現(xiàn)依法從嚴治警，既要靠公安機關(guān)上下結(jié)合、共同努力，著力解決公安執(zhí)法工作和隊伍建設(shè)存在的突出問題，又要靠國家為公安機關(guān)履行職責(zé)提供法律武器和警務(wù)保障，靠各級黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心和社會各界、廣大人民群眾的支持，為公安機關(guān)創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。當(dāng)前我認為要著重抓好以下幾個方面：

(一)抓好法律學(xué)習(xí)研究，提高全警法律素質(zhì)。法律素質(zhì)既是政治素質(zhì)，又是業(yè)務(wù)素質(zhì)。提高民警的法律素質(zhì)，既是提高公安機關(guān)執(zhí)法水和隊伍正規(guī)化建設(shè)水的治本之策，也是解決依法從嚴治警突出問題的當(dāng)務(wù)之急，必須采取各種有效措施，在公安機關(guān)形成學(xué)法、懂法、用法、守法的濃厚氛圍。一要豐富法律學(xué)習(xí)內(nèi)容。要把法律知識學(xué)習(xí)作為一項經(jīng)常性的基礎(chǔ)工作，有計劃、有組織地開展學(xué)法活動，尤其要幫助一線執(zhí)法民警了解掌握和熟練運用崗位應(yīng)知應(yīng)會的法律知識。二要拓寬教育培訓(xùn)途徑。以深化大練兵活動為契機，按照“明確基本執(zhí)法要求、掌握基本法律知識、提高基本執(zhí)法技能、解決基本執(zhí)法問題”的要求，大力開展全員法制練兵。要充分發(fā)揮各級培訓(xùn)學(xué)校的作用，把法律知識和執(zhí)法技能作為教育訓(xùn)練的重要內(nèi)容，尤其是要通過提高領(lǐng)導(dǎo)骨干的法律素質(zhì)帶動基層執(zhí)法水的提高。要建立網(wǎng)上學(xué)法臺，及時為基層民警學(xué)法用法釋疑解惑、提供便利。三要嚴格學(xué)習(xí)考核獎懲。建立公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，對不具備公安法律基本知識、難以勝任相關(guān)執(zhí)法領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，及時予以調(diào)整。不斷完善執(zhí)法資格考試制度和民警執(zhí)法質(zhì)量末位培訓(xùn)制度，杜絕不具備執(zhí)法資格的人員從事公安執(zhí)法工作。

(二)加強執(zhí)法能力建設(shè)，依法行使執(zhí)法權(quán)力。一是堅持嚴格執(zhí)法和能動執(zhí)法相結(jié)合，提高公安機關(guān)執(zhí)法的公信度。一方面，必須堅持對黨負責(zé)、對人民負責(zé)和對法律負責(zé)的一致性，全面正確履行公安機關(guān)的法定職責(zé)，堅決防止和糾正執(zhí)法中的不作為、不負責(zé)任、執(zhí)法不嚴甚至放縱違法犯罪的問題。另一方面要高度重視能動執(zhí)法，完整準(zhǔn)確地理解法律，主動積極地執(zhí)行法律，既要用足用好、又要用巧用活現(xiàn)有法律武器，為現(xiàn)實斗爭服務(wù)。二是正確執(zhí)行寬嚴相濟的刑事政策，實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一。對嚴重危害國家安全、社會治安的犯罪活動必須嚴厲打擊，決不手軟;而對未成年人犯罪、初犯、偶犯以及犯罪情節(jié)顯著輕微的，則要區(qū)別不同情況，依法從寬處理。三是堅持互相配合、互相制約的原則，保證刑事訴訟活動順利進行。公安機關(guān)在刑事訴訟活動中，既要接受檢察機關(guān)的監(jiān)督，也要依法行使制約權(quán)。四是改進完善執(zhí)法機制，提高公安機關(guān)執(zhí)法效能。要深化公安執(zhí)法體制改革，建立完善公安機關(guān)內(nèi)部職能管轄和層級管轄制度，從源頭上解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法的問題。要建立健全科學(xué)合理的行政管理機制，改進管理方式，提高行政效率，降低行政成本，從政策上促進、從制度上保證整個社會的創(chuàng)造活力。

(三)堅持治警與優(yōu)警并重，依法管理公安隊伍。在治警與優(yōu)警并重的把握上，要注意解決好三個問題：一是要在依法的基礎(chǔ)上從嚴。從嚴治警必須靠法治，不能搞人治。要以貫徹人民警察法和內(nèi)務(wù)條令、訓(xùn)練條令、“五條禁令”等，堅持用法律和制度管理公安隊伍，用標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范建設(shè)公安隊伍，做到嚴之有據(jù)、嚴而有度。二是從優(yōu)待警要從物質(zhì)層面向精神層面延伸。要在繼續(xù)落實各項從優(yōu)待警措施、解除民警職業(yè)后顧之憂的同時，充分考慮公安機關(guān)職業(yè)風(fēng)險大、執(zhí)法環(huán)境復(fù)雜的因素，為民警依法行使職權(quán)提供法律保障，充分運用法律手段維護他們的合法權(quán)益。要切實關(guān)心民警的心理健康，逐步建立心理健康保護機制，綜合運用各種措施舒解民警的心理壓力，減輕他們的精神負擔(dān)。三是積極探索嚴優(yōu)結(jié)合的治警新路。我省建立的廉潔從警退休金制度，在嚴警與優(yōu)警的結(jié)合上進行了有益嘗試，取得了較好效果。

(四)建立健全法律制度，依法保障公安機關(guān)履行職責(zé)。針對這方面存在的突出矛盾和問題，當(dāng)務(wù)之急要做好三項工作：一是抓緊制定和完善與人民警察法相配套的法律制度。建議在修改完善人民警察法，特別是明確規(guī)定人民警察性質(zhì)的基礎(chǔ)上，抓緊出臺公安機關(guān)組織管理條例等法律法規(guī)，規(guī)范公安機關(guān)的機構(gòu)設(shè)置、職務(wù)序列、編制管理、人員錄用、干部任用等。要從政權(quán)建設(shè)的高度，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，從立法上解決公安機關(guān)警力不足、經(jīng)費緊張、裝備落后等問題，確保國家對公安機關(guān)的人財物投入隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展而不斷增加。二是為公安機關(guān)履行職責(zé)及時提供法律等武器。要適應(yīng)打擊違法犯罪、加強治安管理的需要，進一步加快相應(yīng)立法工作，抓緊制定、修改治安管理處罰法、禁毒法、消防法、緊急狀態(tài)法、反恐怖法等與公安工作密切相關(guān)的法律。三是適時將公安工作成功經(jīng)驗上升為法律制度。在國家加強公安立法的同時，各級公安機關(guān)要不等不靠，大膽探索，結(jié)合公安工作實踐，積極推進制度創(chuàng)新。要圍繞解決人民群眾反映強烈的執(zhí)法問題、社會治安中出現(xiàn)的新問題、基層執(zhí)法中急需解決的問題、公安執(zhí)法工作中反復(fù)發(fā)作的問題，加強政策法律研究，及時制定指導(dǎo)意見，或?qū)Φ湫桶咐�進行解剖，通過范例加強執(zhí)法指導(dǎo)，提高指導(dǎo)的規(guī)范性、權(quán)威性。