2月8日,我縣召開追趕超越推進會,動員全縣上下,緊跟中央、省委和市委的步伐,緊扣“五個扎實”的路徑要求,緊盯追趕超越的標桿對象,緊追主要目標關鍵指標,緊抓重點任務重大改革責任落實,全面形成追趕的大氛圍、超越的新狀態。縣委書記張生出席會議并作重要講話,縣委副書記、縣長封杰安排部署2017年追趕超越工作。縣委副書記蔡文東主持會議。
張生指出,要堅定信心,充分認識到追趕超越是中央重托、大勢所趨、民心所向。當前,全省各縣區都有追趕超越的對象,大家都在你追我趕中謀發展、求進步,我們必須自我加壓,“跳起來摘桃子”,在追趕超越中奮力爭先進位。神木作為陜西縣域經濟發展的領頭羊和排頭兵,要拿出敢闖敢拼的勇氣,不斷打破體制機制的瓶頸制約,銳意改革創新,全方位發力,率先實現追趕超越。
張生強調,要精準發力,抓實抓細追趕超越的重點任務。通過不斷向韓城市、準格爾旗學習,補齊自身短板,加速量的突破、質的提升和發展模式創新,實現發展的跨越和位次的趕超。努力踐行“五個扎實”,確立經濟發展的新理念,加快發展現代農業,注重保障基本民生,扎實推進從嚴治黨,努力實現追趕超越。全面推進深化改革,主動適應新常態,抓好省直管縣改革試點工作,深化財稅體制改革,穩步推進涉農資金整合捆綁使用,積極推進金融體制改革,繼續深化供給側結構性改革,以創新突破發展瓶頸,釋放發展活力,推動產業進步。
張生要求,要凝聚合力,完善保障機制,推動追趕超越落到實處。各鎮辦、各園區、各部門要做到部署知責、落實盡責,高標準、嚴要求、當表率、樹權威,真干實干、做出樣子。全縣干部要切實轉變作風,增強追趕超越緊迫感,做到管黨治黨不放松、正風肅紀不停步、反腐懲惡不手軟,努力以政治上的綠水青山,保障神木追趕超越。
封杰就全縣前一階段追趕超越工作進展情況進行點評。他指出,追趕超越已經成為全縣干部群眾最大的共識,全縣追趕超越有了初步的氛圍,有了基本態勢。追趕超越的步伐要在破解難題中前進,追趕超越的目標要在破解難題中實現。今年神木的工作重點要圍繞著力破解投資乏力,產業結構不優,民營經濟活力不強,農業不強、農民不富,科技創新支撐不夠,生態環境質量不優,要素制約,開放發展八個難題開展。
封杰要求,新年伊始,全縣上下要迅速把心思轉移到工作上來,各鎮辦、各部門、各單位要圍繞分解下達的各項任務,堅持問題導向,圍繞破解難題、補齊短板,緊盯確定的追趕對象開展工作。要加強協調配合。加強對困難和問題的協調,縣級各有關部門要主動靠前,加強分類指導,抓好協調。要加大督導檢查,依照省市每季度開展考核一點評一通報,并形成督查報告,以責任推進落實,以督查倒逼進度。要踏實盡責干事。堅持一切從實際出發,不搞花架子、不做表面文章,不搞形式主義,真正誠心誠意,盡力盡責,努力取得追趕超越最高的效率、最大的效能。
會上,王道山就全縣“三項機制”工作進行了點評,對下一步工作進行安排。他要求各鎮辦、部門、單位要在深化學習領會、完善配套制度、強化應用創新、加強監督檢查上狠下功夫,扎扎實實地做好貫徹落實工作,努力讓“三項機制”在神木落地生根,真正成為神木落實“五個扎實”要求、實現追趕超越的堅強保障。
大柳塔試驗區、欄桿堡鎮、發改局、煤炭局等相關單位和企業在會上分別作了“追趕超越”專題發言。各鎮辦黨政主要負責人,縣直各部門、工業園區、職業技術學院、縣直屬國有企業主要負責人,部分駐神單位、企業主要負責人參加會議。
一、求真務實,攻堅克難,實現了“十三五”良好開局
是“十三五”規劃的開局之年。全市氣象干部職工勇于創新、奮力拼搏、迎難而上、求真務實,全面完成了各項目標任務,取得了豐碩的成果。這一年,我們創新開展了以智慧氣象為特征的氣象現代化建設,獲中、省肯定,并獲全省創新工作第一名;這一年,我們積極爭取中、省局和地方黨委政府的支持,事業發展環境得到明顯改善,市縣合作協議簽署全覆蓋,地方津補貼納入市級財政預算;這一年,市防災減災應急指揮中心、旬邑新一代天氣雷達等相繼落成投入使用,實現了咸陽幾屆班子多年來的夙愿;這一年,我們認真貫徹落實中央全面從嚴治黨新要求,構建風清氣正的政治生態,五措并舉落實“兩個責任”獲市紀委肯定推廣,咸陽“十三五”氣象事業發展實現了“開門紅”。
一是黨的建設常抓不懈。學習貫徹十八屆六中全會精神,認真落實全面從嚴治黨責任。推進紀檢體系和基層黨組織建設,向市局部分事業單位、部分縣局委派紀檢監督員6名,在永壽、彬縣、長武等8個縣探索設立了黨組和黨組紀檢組。探索建立的巡察+審計、考核+問責、臺賬+承諾、部門+地方、警示+教育等五項舉措落實“兩個責任”獲市紀委肯定推廣。做好中省局巡視、專項聯合檢查的整改工作,開展對各縣局的巡察并實現全覆蓋。切實落實中央“八項規定”精神,持續整治“四風”,轉變干部作風。扎實開展“兩學一做”主題教育,注重教育實效,市氣象臺獲省級青年文明號、市級“三八紅旗集體”。《陜西日報》頭版以“咸陽氣象:‘兩學一做’筑牢堡壘聚焦服務”為題進行了報道。
二是氣象事業發展環境漸入佳境。市黨政領導高度重視氣象工作,市委書記岳亮、副書記馬希良,市人大常務副主任肖芳、副主任劉輝,市政府常務副市長陳俊鋒,市政法委書記劉新余,市政府副市長程建國和市紀委副書記王秋娥等領導先后調研指導。政府主導推進機制不斷深入,市政府連續第三年組織召開了氣象現代化建設會議,部署年度建設任務,開展縣區政府進展情況評估。市政府5次專題會議研究預警信息發布工作。氣象工作連續4年納入對縣市區的年度考核和督辦中。3項工作納入咸陽市第十三個五年規劃綱要,6項具體工作納入全市農業現代化建設任務。地方財政支持力度空前加大,市本級首次突破1000萬。與市財政局聯合發文加強市縣兩級氣象事業公共財政保障,地方津補貼全面落實。市縣合作協議簽署全覆蓋,有力推動了基層氣象事業發展。
三是以“智慧氣象”為特征的咸陽氣象現代化建設快速推進。依托城市信息融合示范工程,在全省率先開展了智慧氣象建設,智慧氣象信息共享服務臺(一期)和“咸陽氣象”微信已上線運行,智慧氣象(二期)即將搭建完成,獲省局創新工作第一名。全面落實局市合作協議,啟動建設項目3個。加強局站基礎設施建設,市氣象防災減災應急指揮中心、旬邑新型天氣雷達,乾縣、淳化等預警中心相繼投入使用。科技創新和人才體系建設成效明顯,組建了1支省級和3支市級創新團隊。1項科研成果獲市科學技術二等獎,1篇論文獲全國氣象軟科學年會優秀論文一等獎。
四是各項氣象服務成效顯著。市政府下發了加強果園防雹減災工作的意見。積極協調省人影辦,切實做好增雨飛機在咸陽機場的穩定落戶工作。面對復雜多變的天氣形勢,認真謀劃、主動作為,重大天氣過程無一漏報。全年啟動應急響應13次,發布預警信號120期。有效應對了“6.3?6.13”連續性強對流天氣、“6.23”、“7.24”的突發性短時暴雨天氣、8月中下旬持續高溫天氣以及霧、霾、寒潮等重大天氣過程。實施飛機增雨作業39架次,地面增雨防雹78批次,有效緩解了旱情,減輕了雹災損失。依托縣鎮村三級專家聯盟,開展直通式服務,“看得懂學得會用得上”的蘋果氣象服務報和派活單深受果農歡迎;依托省局精細化指導產品,圍繞蘋果、獼猴桃、葡萄等農業生產提供“量身打造”的直通式服務,全面提升氣象為農服務能力;選取長武、三原等為試點,依托鎮辦氣象職責法定,建設“八有”標準為農氣象服務氣象體系,長武縣成功創建全國標準化現代農業氣象服務縣,丁家鎮獲標準化氣象災害防御鎮。多措并舉提升服務質量,開展了規范化氣象服務治理年活動,編制《災害防御工作責任清單》,探索建立了責任追究機制,通過厘清職責、細化分工、責任追究等措施規范管理。
五是全面深化氣象改革探索推進。扎實推進鎮辦氣象職能法定“三化一到位”,緊抓長武縣丁家鎮、三原縣大程鎮全省試點機遇,創新工作思路,堅持融入發展,探索建立的“五個到位”、“六個抓手”工作思路獲省局肯定,鎮辦氣象工作邁入規范化,信息化,并成為內化于行的自覺行動。全面推進防雷體制改革,取消防雷裝置審核、竣工驗收檢測中介服務。積極推進氣象科技服務體制改革,與市信息辦、灃西新城、水利、羊毛灣水庫分別就智慧氣象、海綿城市建設、防汛、水庫氣象服務保障等開展合作,提升專業氣象服務的內涵和效益。全面推進氣象法治工作,率先在全市推行網上行政審批,省電視臺進行了跟蹤報道。
,咸陽氣象整體工作繼續呈現出快速發展的良好態勢。成績的取得得益于省氣象局和市委市政府的正確領導,得益于全市廣大氣象干部職工的奮力拼搏和苦干實干。在此,我代表咸陽市氣象局黨組向大家表示衷心的感謝!
二、認清形勢,緊盯目標,全力跑出追趕超越的咸陽加速度
2月,*來陜視察時提出了“追趕超越”定位和“五個扎實”要求,為陜西發展把準了脈、定準了向。陜西省委明確提出,追趕超越是全省最重要的中心和大局之一,是必須緊抓不放的主題、聚焦不變的主業。對于咸陽而言,隨著國家“一帶一路”戰略深入實施,新一輪西部大開發持續升溫,大西安建設如火如荼,咸陽由過去不沿邊不靠海的內陸腹地轉變為絲綢之路的第一驛站、向西開放的前沿陣地。咸陽面臨的外部環境越來越寬松,擁有的利好政策越來越密集,可用的優質資源越來越豐厚,進入了全新的發展時期。全面建成小康社會與跨越“中等收入陷阱”形成歷史性交匯,爬坡過坎的客觀市情與追趕超越的光榮使命形成現實性疊加。在市委七屆二次全會上,市委提出了未來五年發展目標是:立足爬坡過坎,矢志追趕超越,建設富強人文健康新咸陽。
對氣象部門自身而言,如何落實好爬坡過坎,追趕超越?如何在全省率先基本實現氣象現代化,為富強人文健康新咸陽建設提供一流的氣象保障?咸陽氣象人必須干在實處,走在前列。
首先,提高認識,把握深刻內涵。市委提出的“爬坡過坎”、“追趕超越”為我們今后發展明確了思路和方向。經過多年的奮斗,咸陽氣象整體實力處于全省第一方陣,已經具備了“追趕”的條件和“超越”的基礎。咸陽作為全省率先基本實現氣象現代化試點市和全省深化氣象改革試點市,省氣象局寄予了殷切的期望。市委岳亮書記給我們提出了“新環境新風貌新作為”的要求,衛華市長希望我們在智慧氣象惠民應用方面走在全省乃至全國的前列。對我們來說,“追趕超越”既是政治任務,更是發展的必然。全市氣象部門廣大干部職工要保持清醒的認識,提振比學趕超的精氣神,拿出老秦人的拼勁、狠勁和韌勁,擼起袖子加油干,甩開膀子拼命干,苦干實干巧干,全力跑出追趕超越的咸陽加速度。
第二,認真分析研判,明確發展目標。“追趕超越”的前提和關鍵是要明白“我是誰”“對標誰”“追趕誰”“超越誰”,只有這樣,我們“追趕”才能少走彎路,“超越”才能有的放矢。一方面,我們要縱向比較。按照中省氣象局的決策部署,對我們的整體工作進行梳理和研判,搞清楚我們的成績在哪里、問題是什么,有哪些短板和不足。另一方面,要橫向比較。要跳出陜西、跳出西部、放眼全國來審視自己,把我們的底子拿到人家的“鏡子”前照一照。市局黨組結合我們自身實際、分析研判發展形勢,確定把成都作為西部“追趕超越”的目標。同時,又在基礎業務、科學管理、現代化建設等方面以河北滄州、遼寧盤錦、福建福州為具體的“追趕超越”目標。
第三,緊扣重點工作,推進超越發展。2017年是咸陽率先基本實現氣象現代化的決勝之年,任務重,難度大。我們要對標管理、認真梳理、找準差距、抓住重點,持續用力。一要繼續堅持實施以“智慧氣象”為特征的咸陽氣象現代化建設不動搖,重點圍繞科學防災減災“一張圖”、氣象信息惠民、氣象服務智慧農業、市縣智能值班等大膽創新,不斷豐富氣象現代化內涵。二要針對我們在氣象核心技術、科技創新和人才體系建設、黨的建設等方面的短板分析研判,找準方法和途徑破解,經過幾年的持續努力,力爭達到以下目標:智慧氣象建成在全國有影響、有的實踐應用;基層黨建標準化、規范化建設要在全省做示范;氣象行業工會打造成全國的模范職工之家;咸陽氣象科普基地打造成全國氣象科普基地;氣象科技創新和人才體系建設有顯著提升。三要抓好“十三五”規劃和局市合作協議的落實,以項目帶動發展,全面提升市、縣氣象部門的綜合實力。
通過追趕超越,讓咸陽氣象工作走在全省前列、西部領先、全國有,讓咸陽氣象人生活的更幸福、更自豪!
三、改革創新,狠抓落實,確保2017年率先基本實現氣象現代化
2017年,是實施“十三五”規劃的重要一年,也是率先基本實現氣象現代化的決勝之年。2017年工作思路:全面貫徹中央系列重要會議精神和*系列重要講話精神,按照“四個全面”戰略布局,牢固樹立和深入貫徹新發展理念,認真執行中、省氣象局和市委市政府工作部署,緊扣追趕超越目標,堅持穩中求進總基調,強化管理、狠抓落實,率先基本實現以“智慧氣象”為特征的氣象現代化,全面落實從嚴治黨要求,繼續深化氣象改革,加強科技創新和人才培養,完善氣象防災減災體系,強化基礎設施和業務能力建設,提升氣象保障經濟社會發展的能力和水,以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。
愛崗敬業,為“追趕超越”提供內在動力
工匠精神來源于發自內心的愛崗敬業。只有愛崗敬業,才能克服急功利,抵制即時利益的誘惑,不忘初心、持之以恒,不斷創造出一流的旅游精品,才能在全域旅游時代,人人爭做形象大使、時時甘做義務導游、處處推介家鄉旅游,才能為“追趕超越”提供源源不斷的內在動力。
“我們芙蓉園的燈會是最美的!”如果不是芙蓉園員工強烈推薦,我真要與這如仙如夢的勝景錯過了。年年歲歲花相似。花燈看得多了,就漸漸生出審美疲勞的倦怠。但她那種“天下第一”的自信與豪情感染了我,讓我禁不住前去一探究竟。新春佳節,萬家團聚,旅游人卻是到了一年之中最忙的時節。稚氣未脫的工作人員深藏起疲憊和遺憾,在春寒料峭中加班加點地為游客服務,不時被等得急躁的游人呵斥推搡,但依然沙啞著嗓音不厭其煩地一遍遍解釋勸說,用單薄的身體和堅定的意志把如潮的人流排成長龍,確保著景區的安全穩定、秩序井然。
銳意創新,為“追趕超越”展開騰飛之翼
創新是在腳踏實地的土壤里開出的智慧之花,工匠精神就是在爐火純青的基礎上不斷創新,為實現“追趕超越”展開騰飛之翼。
當游客們站在芙蓉橋下,看到半空中龍鳳呈祥的花燈盤旋飛舞、穿橋而過,湖水中的金鯉躍出水面、歡跳相迎,水波里的荷花清麗綻放、搖曳生姿時,剛才排隊等待的不快頓時煙消云散,不約而同地發出陣陣驚嘆。是怎樣的奇思妙想才能制作出這樣水陸空立體交錯、精美絕倫的燈組?
在變廢為寶的“水資源”燈組前,游客們駐足良久、若有所思。成千上萬個廢棄的塑料瓶被收集起來,注入經過染色處理的水,做成分子式H2O的花燈造型,在展現水之流轉美的同時喚醒觀賞者的環保意識。
游客們置身于模糊了四季的世界里,早已分不清是夢境還是現實。小山上圓月如鏡、嫦娥飛舉,紅杏林彩霞漫天,桃樹林仙桃紅潤,柳樹上垂下千萬條綠絲絳,藤蔓上綴滿了晶瑩的青紫葡萄。旅游人在芙蓉園的湖光山色、雕梁畫棟之中借景造景,看似宛若天成,實則匠心獨具。
精益求精,為“追趕超越”打下堅實基礎
大國工匠不僅僅滿足于營造瓊樓玉宇、金碧輝煌的皇家燈會氣派,還于細微之處見精神。“鳳舞九天、百鳥和鳴”中的鳳凰在百鳥的朝圣、百花的映襯中盡顯雍容華貴、君臨天下的英姿。更讓人叫絕的是,華麗的鳳尾里每一根迎風飄舞的羽毛都清晰可見、形態各異。走在波光瀲滟的湖邊,不經意地抬頭,發現半空中無數花朵隨風飄搖,而花心里的每一根花蕊竟然都姿態迥異!樹蔭花影里,唐代的仕女、童話里的仙子顧盼生姿,而她們每一個人的睫毛竟然都獨一無二!
無論游客是否能注意得到,精益求精的旅游人,都在一絲不茍地雕琢他們的旅游產品,為“追趕超越”打下堅實基礎。
惠民共享,為“追趕超越”結下累累碩果
大國工匠有著惠民共享的熱忱情懷,讓老百姓欣賞到燈與影的視覺盛宴,享受到大眾旅游時代的紅利,“追趕超越”才能結下累累碩果。
舊時王謝堂前燕,飛入尋常百姓家。精彩的燈會、豐富的活動、親民的價格,為昔日的皇家園林迎來了操著各種口音的八方來客,其中不乏日韓歐美游客的身影。游人們戴著閃閃發光的各色頭飾,提著靈巧精致的小燈籠,在流光溢彩的世界里觀賞水幕電影,體驗唐代的弓箭射擊游戲。逛累了,在小橋流水旁的陸羽茶社品茗休憩,盡享超凡脫俗的閑情逸致;或者端上一碗熱騰騰的炒涼粉,饒有趣味地看藝人吹糖人。
東風夜放花千樹。工匠精神點亮了芙蓉園的花燈,點亮了游人滿意的笑容,也點亮了陜西旅游人“追趕超越”的征途。
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