3月份學習兩會精神心得體會【1】

一、處理好政府和市場的關系是提升社會凝聚力繁榮經濟的關鍵要素

這個問題包含兩層意思：一是消除市場對“國進民退”的擔憂，二是在世界舞臺上確立中國經濟發展的大國地位。這次十八大報告中提到的推動國有資本更多投向關系國家安全和國際經濟命脈的重要行業和關鍵領域就是反映了我們決策層今天開始越來越重視大國的發展戰略。因為我們注意到歐美發達國家很多支柱性產業同樣得到了政府巨大的財力支持和特殊產業政策的扶持。今后在這些國家命脈行業如果沒有一個整體的國家發展戰略的支撐，確實在全球化經濟的競爭環境中，會讓我們處于發展層級不同而帶來的“不公競爭”的結果。當然，國家這種大規模資本的投入能否最終取得可喜的效果，關鍵還是要看國有經濟(西方是國家資本集中的產業)是否能做到有“活力、控制力和影響力”。在這一點上，我們還要注意另一個問題，非公有經濟在未來中國經濟可持續發展過程中所扮演的舉足輕重的作用。如果資源都集中在國有經濟部門，也會削弱他們奮發向上的動力，更嚴重的問題是“國進民退”，會顛覆改革開放30年各中國經濟和勞動力就業市場所帶來翻天覆地的變化。為此，當務之急中國政府應該在如下幾個方面需做出更大的努力：首先，是給中國企業，尤其是給下游具有國際競爭力的制造行業的民營企業減稅。其次，整頓以物流業為代表的上游壟斷行業的擴張態勢和“以價補量”的盈利模式，并提高上游行業對民企的開放程度，通過上下游企業公競爭環境的構建，來確保下游制造業和服務業的生存空間。第三，開拓企業多元化的營銷市場來擺脫當下中國內需客觀上漸進發展的格局所帶來的消費不足問題。如果企業的利潤無法通過市場的消化來得以保證，那么，中國經濟下滑的態勢就會動搖市場對未來樂觀的預期和克服困難的信心。

二、全球視野謀劃推動和創新發展的藍圖

這次報告對我國創新發展戰略有了更深的闡述。尤其根據我國目前所處的發展階段和多層次的市場創新主體的發展格局，提出了當前切實可行的原始創新、集成創新和引進消化吸收的再創新以及協同創新的多種模式，這樣會大大減少以往在自主創新道路上所出現的好高騖遠、政績工程、同質化競爭等低效率、高成本的扭曲現象。

雖然，中國經濟全面步入“創新型”社會還有一段漫長的艱苦歷程要走，操之過急，效果可能會適得其反，但是，這不等于我們現在就可以松懈完善這種高質量的“穩態增長”所需付出的前期努力!否則，“人口紅利”隨著的時間的推移漸漸消失的過程不等于我們就可以自然過渡到知識密集型和資本密集型的高端產業中去。為此，我們建議今后中長期的改革方向應該堅定不移地做好以下幾件事情：一是要大大增加教育投入的比例，與此同時強化大學產學研結合的各項制度設計，另一方面，還要為產業結構整體升級需要我們通過普及義務教育來提高國民素質。否則，自主創新就無法真正落到實處。二是無論對企業家還是投資家都要通過完善各類制度來強化對它們權益的保護和尊重。因為當一個社會進入到創新型發展階段的時候，無形資產對國民經濟貢獻的比例要超過固定資產投資所做出的貢獻比例，所以，對社會無形資產價值的回報不重視、對個人所擁有的權益不保護，那么，人才就會不斷流失，創造高附加價值的社會動力就會嚴重不足。

三、經濟結構調整是確保中國經濟活力不衰的長效機制

從供給面上看，今天中國經濟在全球金融危機的環境中更加明顯的暴露出一些中長期存在的問題和矛盾：首先，推動30年高速增長的“人口紅利”正在消失。而“民工荒”現象和老齡化趨勢不可能在短期內有很大的改變，它更不意味著中國經濟目前就已經具備了歐美創新型國家所需要的人力資本的比較優勢。其次，作為世界經濟的第二大國中國，在全球經濟普遍低迷的情況下，今后依然堅持對外出口的增長方式，來謀求像2001年加入世貿組織后所獲得的“全球化紅利”，已經變得越來越困難。第三，回顧中國經濟這30多年來走過的發展歷程，我們都會注意到改革開放的“制度紅利”發揮了巨大的推動作用。比如，1978年開始的農村聯產承包制的市場經濟改革，1992年鄧小關于*發展的南巡講話，2001年中國加入世貿組織等都培育和激發出中國經濟的市場活力和發展動力。最后，由于像“金磚五國”這樣的巨大新興市場的崛起，打破了一直由歐美發達國家所占據主導地位的資源需求格局，從而導致了資源稀缺問題變得更為突出，環境惡化現象變得更為明顯。于是，中國再想像過去那樣不計較“資源紅利”的約束謀求自己的發展模式，已經變得越來越困難。十八大報告中，已經明確把“生態文明”放進了中國未來可持續發展的戰略規劃里。

從需求面上看，我們發現消費不足的現象有著很多內在深層次的原因：首先，是“沒有錢消費”的問題。今天我們非常希望通過中西部城市化的推進來提高農村居民的收入水，但是，目前我們還是感到樓宇經濟的發展對當地經濟的增長貢獻很大，并沒有形成其他國家所看到的產業集中，消費網點集中的現象。因此，真正意義上能夠帶來消費水普遍提高的城市化進程還有很長的一段路要走。其次，是“有錢不敢消費”的問題。今天沿海城市在享受鄧小改革開放帶來的制度紅利的同時，卻出現了沒有把自己先富起來的財富作為推動中國內需的動力，反而是因為城市生活所帶來的“后顧之憂”增加而過度的儲蓄，甚至儲蓄的方式集中在樓市和欠成熟的金融市場，造成了虛擬經濟過度繁榮的根源之一。第三，是“有錢不在國內消費”的問題。今天在中國經濟高速增長的同時也帶來了“貧富差距”的問題。但是，還處于少數群體的中高收入階層今天他們的生活方式卻給我們帶來不小的“麻煩”，因為他們在中國選擇投資而不是消費，而在海外他們卻是慷慨的消費。

所以，面對上述挑戰，我們要在以下幾個方面加大改革的力度，而且堅定不移的朝著我們堅信能夠成功的方向繼續努力。一是探索農村土地改革的機制設計。讓農村財富能夠在農村發展的過程中越積越多，為當地讓農民盡快致富的城市化建設和農業機械化的發展奠定扎實的基礎。二是加快公有序的社會福利和保障制度的改革，處理好由此產生的工作動力與工作壓力之間的衡關系。通過激活市場和緩解后顧之憂的制度改革，來提高大眾對未來的樂觀預期，以此帶動中國內需推動經濟發展的水。三是提升中國本土企業的競爭力和消費市場的投資者利益保護，打破壟斷和扼制投機，讓更多的產業資本回到能夠面向國內消費群體而創造財富和提供高水服務價值的實體經濟舞臺上。同時，要通過法制社會的建立來大力扭轉“真假難分、價格扭曲和消費安全感很低”的社會環境，切實保護好具有消費能力群體的消費愿望和由此帶來的幸福感受。真正形成讓先富起來的人通過消費這個市場渠道來帶動中低收入的財富增長，讓他們也盡快進入到改善自己生活質量的消費時代。我們的企業也從內需的增長中分享到企業利潤增長的實業致富的快感，避免中國消費水的提高與本土企業利潤增長、就業水提高相脫節的現象。

四、適應經濟全球化的新形勢、打造開放型經濟發展的大國戰略

這次在學習十八大報告過程中體會最深的地方還有，我國未來的開放戰略應該落實在“互利共贏、多元衡、安全高效”的目標上。

事實上，中國加入世貿組織后，依賴日益飛速增長的進出口規模，使中國躍居成為世界經濟的第二大國。但是，對于超過人均收入1萬美金的沿海城市而言，繼續依靠以往的“四大紅利”(人口紅利、出口紅利、政府紅利、資源紅利)來謀求可持續增長的動力就顯得越來越困難了。所以，未來如何貫徹十八大精神，重新調整和深化我國圍繞“全球化紅利”的大國開放戰略，將關系到對我們中國而言十分重要的可持續發展的空間。我認為，這主要反映在以下三個層面上：

一方面，我們要在今后積極的國際合作中，努力將中國為區域發展和世界繁榮做出貢獻并能謀求共贏發展的游戲規則“帶出去”。我們注意到歐美發達國家非常注重在參與世界“游戲規則”的制定中來最大化自己國家的利益。最，美國在亞洲推動TPP的合作機制就是它想開辟一個新的亞太合作機制，來充分彰顯美國產業在這個地區的競爭力，從而期待從這個高儲蓄、高增長的地區中獲得他們高收益的最終目的。

另外，我們還要大力鼓勵資源型和市場開拓型的企業“走出去”，主動去尋找和世界共贏又對中國可持續發展帶來積極貢獻的商業機會。盡管在這個問題上，我們遇到的更多的是來自歐美發達國家針對中國設置的政治壁壘，但是，只要我們堅持自由貿易的理念，堅持不懈地運用外交和民間的渠道來謀求和諧互助的機制，那么，至少會有越來越多的國際友人會理解中國的發展對世界經濟繁榮的意義。

第三，在此基礎上，我們還是要不斷堅持自由貿易和實物投資的理念，反對任何政府中的右翼勢力所設置的貿易保護主義的壁壘，從而將國內外企業進出口和立地戰略的選擇權真正交給有序發展的市場來完成。同時，我們也要把改革開放之手延伸到我們自己產業鏈的上游，盡管這場歐美的金融危機沒有嚴重侵蝕到國企和央企集中的資源型行業和金融、教育等要素市場，其中有些企業反而靠過保護和壟斷的優勢，形成了巨大的資產、進入到了世界500強企業行列之中，但是，這些企業和入世10年來率先開放的下游制造業，尤其是在其中頂風破浪還堅持到現在的民營企業和國際跨國公司相比，無論是開放環境下獨立的市場競爭力方面，還是創新動力方面，都有明顯的差距。

總之，今后中國作為一個世界經濟大國所倡導的對外戰略，能否在當今歐美經濟劇烈動蕩中迅速成長起來，能否形成讓服務經濟做“實”而且又能覆蓋國內全域的產業輻射網絡，能否利用已經集聚到我們身邊的世界500強企業和機構的比較優勢形成給世界帶來共贏的高端服務業，關鍵就要取決于我們產業開放的深度，產權意識明晰的機制，公共服務的理念和以人為本這樣一個新一輪必須啟動的“制度紅利”，以及公競爭所帶來的新視野中的“全球化紅利”的運作效率。

3月份學習兩會精神心得體會【2】

陽春3月，中國大地又將進入一年一度的“兩會時間”。作為全球第二大經濟體，中國政府的換屆與中國經濟的轉型，牽動著世人的目光。高關注的背后是高期待，本次兩會期間，中國將選舉產生新的政府領導成員。十八大后，新一屆中央領導集體所展現出的新氣象，讓人期待今年的兩會將帶來多重的驚喜與希望。

政協委員新面孔半

2013年是中國實施“十二五”規劃承上啟下的關鍵一年，也是換屆之年。在十二屆全國政協委員名單上，新面孔委員占據了半數。2237名委員中，新提名的占48.3%，繼續提名的占51.7%;委員均年齡為56.1歲，呈年輕化趨勢。

在政協委員中，有不少“一行三會”和交易所的官員，每年都會貢獻不少高含金量的提案。今年，除中國人民銀行行長周小川外，還有中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長易綱、中國人民銀行副行長潘功勝、銀監會副*蔡鄂生和保監會副*李克穆等“一行三會”官員獲選。上海證券交易所理事長桂敏杰、深圳證券交易所理事長陳東征也當選全國政協委員。來自地方證監系統的委員有廣東證監局黨委書記侯外林，與陳東征均是連續提名。

據證券時報記者粗略統計，超過50家上市公司高管進入十二屆全國政協委員名單，其中以金融機構委員居多，如工商銀行行長楊凱生、中國銀行監事梅興保、中信集團董事長常振明、光大集團總經理羅哲夫、招商銀行行長馬蔚華、人保集團董事長吳焰等。

政協還是知名企業家的盛會。復興集團董事長郭廣昌、百度董事長李彥宏新當選為本屆政協委員;恒大地產董事長許家印、聯想集團總裁楊元慶、蘇寧電器董事長張東獲得連續提名。

人大提前吹“轉會風”

按照慣例，每逢換屆之年，由于人事議程眾多，選舉任務繁重，全國兩會會期都會相應延長。根據早前決定，今年的政協第十二屆全國委員會第一次會議將于3月3日召開，第十二屆全國人大一次會議則在3月5日召開。目前，兩會議程和日程還未正式公布。

但不論會期是否增加，即將召開的全國兩會一定會刮起“新會風”。根據不久前全國人大常委辦公廳召開的專項會議，今年人代會上將執行一系列厲行節約、減少擾民的做法，其中包括簡化會場布置、嚴格控制會議經費支出、人大代表統一乘坐大車制度，盡可能不封路。

此外，會議將要求代表們的發言不講空話套話、不作匯報工作性一般表態性發言、將把更多版面和時段留給基層代表。這種倡實干、戒空談的開會原則，將有助于保證人代會的質量。

多項改革議題盼討論

換屆之年，醞釀已久的大部制改革是否會向前推進?兩會前夕，隨著大部制改革草案即將提交中央的消息傳出，大部制改革再次成為公眾關注的焦點。據了解，新一輪大部制改革的重點或在于強化市場監管，改善民生，整合完善交通運輸、市場監管等重要領域的管理體制。

冬日以來，全國多地出現霧霾天氣，一些地方地下水污染嚴重，激發了人們對居住環境的強烈關注。十八大報告中首次加入了“美麗中國”的設想，讓公眾期待政府今后在治理環境污染上有所作為。

地方兩會一直被認為是全國兩會的熱身。不久前結束的地方兩會上，代表們提案中提及最多的話題是食品安全、養老問題、房價上漲和保障房建設等問題。總體來看，各地方政府描繪的2013年工作目標更注重民生，更直面問題，展現出對改革的信心。

兩會是中國社會政治生活中的大事件，也是海外機構認識中國的一個窗口。據了解，大部制改革、中國經濟轉型、收入分配制度改革等內容成為海外機構最感興趣的看點。