今年“兩會”上，霧霾治理成為提及頻度最高的熱點之一。代表委員們認為，政府應進一步加強防治力度，更加注重運用市場和法治手段，促進企業更好地履行社會責任，全社會“同呼吸、共奮斗”，形成合力，以切實的成效保護和改善生態環境、造福全體人民。

1、“霾”的警示與改善

發展不能以犧牲環境為代價

“冰凍三尺非一日之寒，今天的霧霾不是短時間形成的，而是與部分地區在經濟社會發展過程中考慮不夠周到有一定關系�！比珖�政協委員、香港圣約翰爵士兒童弱視基金會會長馮丹藜昨日接受記者采訪時說。他認為，治理霧霾，需要在發展經濟的同時著眼長遠發展，周全考慮，不能以犧牲環境為代價。

“霧霾是環境問題的一個縮影，環境的惡化不僅影響人民群眾的身體健康，而且影響國民經濟的可持續發展�！瘪T丹藜再度強調了治理霧霾的重要性。

以廣東為例，省環境監測中心(一位劉姓)專家介紹，從來源來看，根據2013年12月廣東大氣超級站在線儀器加強觀測來源解析的結果，汽車尾氣、燃煤源、工業源是PM2.5的主要來源，貢獻分別占比28%、21%和17%;其他站點和城市，不同污染源的貢獻率具體數值有所不同，“但是汽車尾氣、燃煤源、工業源在珠三角地區應該都是重點需要關注和控制的PM2.5來源，這三個來源都跟生產生活息息相關。”

生產生活慣和環保觀念要“變”

中國文藝界知名人士、全國政協委員濮存昕改為“3月3日接受采訪時表示，改善環境更重要的是培養意識。騎自行車來參會的濮存昕稱，改善環境不能操之過急，“在發展過程中，保護環境能不能與其處于等地位，甚至更重要”，這個問題需要各界深入思考。

全社會“同呼吸、共奮斗”解決體制機制問題

“需要全社會‘同呼吸、共奮斗�！比珖�政協委員、福建省人民檢察院副檢察長李明蓉說，環境問題需要綜合治理，只是單方面的治理是沒有用的，不僅需要區域協調、聯防聯治，還需要各行各業從體制上、技術上等各個方面加強協調，打破環保的區域壁壘，形成生態層面的聯動效應。

科技治霾新能源利用“齊頭并進”

推進新能源的開發和應用，對治理大氣污染的成效是有目共睹的。全國政協委員、中國廣東核電集團董事長賀禹接受采訪時表示，在能源領域最核心的防治措施，就是要控制煤炭消費總量，提高天然氣的使用量，大力發展核電、可再生能源等替代能源。他指出：“國際公認核電對治理大氣污染的效果明顯。與水電、風電、太陽能發電相比，在改善環境質量方面，核電具有明顯的優勢。

環境資源人口狀況報告應提交全國人大會議

“把人民是否滿意作為工作成敗的衡量指標，這有利于增強人民對政府工作的信任�！�3月2日，全國人大代表朱列玉在接受媒體采訪時建議，為提升環保部門工作的時效性，全國人大應加大對環保工作的監督力度，環保部應當每年在全國兩會上報告工作并接受代表投票評價。

2、提案中的解決路徑

出臺PM2.5監測、考核辦法

作為全國政協3號提案，民建中央建議盡快修訂并頒布實施《大氣污染防治法》。該提案還特別指出，要逐步將PM2.5排放總量納入到國家約束性指標，摸清PM2.5排放數量、來源及構成，組織開展研究，制定科學減排路線圖，出臺PM2.5監測統計和考核辦法。另外，該提案還建議，對特大城市實施汽車總量控制，對車輛能源進行改革，加快落實國務院常務會議關于加快油品質量升級的決定。

霧霾治理納入政績考核

農工*關于積極應對區域灰霾污染的提案指出，亟須將PM2.5納入各級政府績效考核，強化政府監管環境與健康的職責，構建以“空氣質量改善”的環保目標責任考核體系：(1)實施城市空氣質量限期達標，國家制定PM2.5階段性控制目標及達標期限，并將目標分解到各省及城市;(2)各級政府建立PM2.5監測、評價及考核的具體規范，并將考核結果納入黨政領導政績考核指標;(3)各級政府應定期通報、公開PM2.5控制目標完成情況及考核結果;(4)建立責任追究制度，對未能完成PM2.5治理任務且空氣質量狀況持續惡化的城市，要追究政府相關負責人的領導責任。

空氣立法

全國政協委員、著名醫學專家王執禮教授的提案是《治理空氣污染體現科學立法》，提案指出，解決PM2.5等空氣污染問題，最根本的途徑是立法，要把治理PM2.5作為考核、評估領導干部政績的標準之一，使環保成為各級政府烏紗帽上的“緊箍咒”。在王執禮看來，空氣污染對人體的損害甚至超過了曾經令國人聞之色變的SARS，(。)他指出，“PM2.5危害性在于它的即時性、長期性、后遺性。有些因PM2.5引發的疾病還可能傳染給下一代，甚至改變人體基因”。

3、我們不得不說

往者不可諫，來者猶可追。面向未來，我們可以汲取的教訓是：著眼長遠，為防范未來不可預見的危機，必須直面現在的問題;為了應對未來的挑戰，必須有直面現實的頭腦與勇氣。參政議政，為這個國家的未來負責，需要的不是表揚與贊歌，而是批評與建議;不是沉默與謹慎，而是自由與寬容。相信這也是我國法律給予人大代表言論免責權的初衷之一。

一年一度正在召開的兩會，是十八屆三中全會通過關于全面深化改革若干重大問題的決定后首次召開的兩會，也是新一屆中央政府領導班子交出第一年“成績單”的時刻，正是著眼長遠、廣納言路、匯集智慧、建言獻策、凝聚共識的時刻。我們也有理由在霧霾還不嚴重的天氣里，期待更為晴朗的天空。