根據州委的統一安排部署，今天我們在這里召開中共德宏州農業局黨組“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育動員大會，主要任務是貫徹中央、省州的決策部署，對我局深入開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育進行動員部署。下面，我講四個方面的思考以及體會。

一、充分認識深入開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育的重大意義

3月9日，*在參加十二屆全國人大二次會議安徽代表團審議時指出：“各級領導干部都要樹立和發揚好的作風，既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，又謀事要實、創業要實、做人要實。”10月，*對云南工作作出重要指示，特別囑托黨的領導干部要“對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當”。11月底，省委在省委黨校舉辦全州優秀中青年干部專題研討班，將“忠誠干凈

擔當”作為主題之一進行深入研討，省委李紀恒書記在研討座談時強調，“要堅定對黨忠誠的政治品格，堅守個人干凈的為官底線，堅持敢于擔當的從政原則，做讓黨放心、讓人民群眾滿意的好干部，為富民強滇、全面小康貢獻智慧和力量”。在12月19日召開的全國組織部長會議上，中央明確，今年在縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育。1月5日，省委召開深入開展專題教育動員大會，正式啟動全省的專題教育，李紀恒書記、陳豪代省長出席會議并作了重要講話。1月19日，州委召開了全州深入開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育動員大會，州委書記王俊強、省委第十二巡回督導組組長白光福出席會議并講話。會議要求，全州各級黨組織和廣大領導干部要積極參與到活動中來，推動作風建設新要求落地生根，營造風清氣正的良好政治生態，形成干事創業的良好氛圍，為建設“沿邊特區、開放前沿、美麗德宏”提供堅強的組織保障。

(一)深入開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育，是深入學系列重要講話精神、落實全面從嚴治黨要求的重要舉措。黨的十八大以來，*發表了系列重要講話。的系列重要講話既是*的最新成果，又是指導具有許多新的歷史特點的偉大斗爭最鮮活的馬克思主義，也是廣大黨員干部改造主觀世界和客觀世界的有力武器。同時，強調，要“協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨，推動改革開放和*邁上新臺階”，從“三個全面”到“四個全面”，從打鐵還需自身硬到全面從嚴治黨，反映了時代和實踐變化對管黨治黨提出的新任務，也反映了事業發展對黨的執政能力、執政水提出的新要求。開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育，就是要深入學習系列重要講話精神，深學細悟、研機析理，更好地掌握講話的核心要義和精神實質，做到知之深、信之篤、行之實，做到強調的對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當，就是要進一步強化全面從嚴治黨的政治自覺和憂患意識，在重點領域和關鍵環節上持久用力，加快形成全面從嚴治黨新常態。

(二)深入開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育，是延展深化黨的群眾路線教育實踐活動成果、持續深入推進作風建設的具體行動。抓作風、改作風，是黨的十八大以來從嚴管黨治黨的重要突破口。我局堅決執行中央八項規定精神和認真開展黨的群眾路線教育實踐活動，取得了階段性成效，在充分肯定取得成績的同時，應當清醒地認識到，當前作風建設正處在一個節骨眼上，“四風”雖得到遏制、作風有所好轉，但樹倒根還在、藕斷絲還連，發自內心反“四風”的和行動自覺尚未完全形成。現在，廣大干部群眾最盼望的是形成常態化、常抓不懈、保持長效。開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育，就是進一步牢固樹立作風建設永遠在路上的，在鞏固、拓展、深化教育實踐活動成果上下功夫，在抓常、抓細、抓長上下功夫，把作風建設不斷引向深入，把目前作風轉變的好勢頭保持下去，使作風建設要求真正落地生根，成為新常態。

(三)深入開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育，是推動全州農業農村經濟發展的必然要求。黨的十八大提出了關于“三農”工作的總體要求和重點任務，特別是黨的十八屆三中全會《決定》就深化農業農村經濟改革作出了總體部署，農業作為德宏的立州之本，既面臨橋頭堡黃金口岸和瑞麗國家重點開發開放試驗區建設、“一帶一路”戰略實施和孟中印緬經濟走廊建設等千載難逢的發展機遇，又面臨著農業農村經濟持續增長壓力加大，農業生產政策紅利基本釋放，政策刺激農業農村經濟增加的空間收窄和我州農業長期存在的基礎差、投入少、災害多、成本高等因素制約，保持農業農村經濟持續快速發展的難度越來越大，發展穩定任務艱巨繁重。小康不小康，關鍵看老鄉，進入全面建成小康社會的決定性階段，“三農”問題受到了各級黨委的高度關注，全面深化農村改革、加快農業現代化步伐，發展是第一要務、穩定是第一責任、黨的建設是第一保障。必須清醒認識到，農業系統內黨組織的、組織、作風、制度和反腐倡廉建設仍還有待加強，作風建設所取得的成效還是初步的、有待檢驗的，與中央全面從嚴治黨的部署、與“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”的要求、與各族群眾的殷切期盼相比，還有不小差距。從農業系統的情況來看，我局的黨員干部總體是好的，但李紀恒書記在全省專題教育動員大會講話中指出的10個方面的問題及州委書記王俊強列舉的我州一些部門及領導干部身上的問題在我局仍然不同程度存在，李紀恒書記指出，當前在一些領導干部身上存在著10個方面的問題：一是信仰缺失，精神迷茫;二是以權謀私，貪贓枉法;三是濫用職權，胡作非為;四是謀事不實，隨心所欲;五是創業不實，花拳繡腿;六是做人不實，口是心非;七是個人主義，團團伙伙;八是文恬武嬉，玩風盛行;九是假公濟私，搞特殊化;十是為官不為、得過且過。王俊強書記指出，當前我州的一些部門和領導干部精神面貌萎靡不振、怕擔當、私心重、不作為、亂作為、不講原則、不守規矩等問題還不同程度存在，有的地方還很突出。有的領導干部不敢擔當、不愿擔當，只要不出事、寧可不干事，遇事就推、見困難就躲，出工不出力、“占著雞窩不下蛋”，碌碌無為、晃晃悠悠，耽誤了大好的發展良機;有的黨性不強，奉行“利益至上”的原則，為人民幣服務，有好處就上，沒好處就讓;有的立場不堅定，辦事不講原則，以感情替代原則，胡干蠻干，個別的還一步一步把自己逼到了懸崖邊上;有的精神滑坡，不讀書、不學習、不鉆研業務，成天琢磨吃喝玩樂，比車子、比房子、比票子，業務不熟、拱豬熟，工作不行、喝酒行;有的無組織無紀律無規矩，上班想來就來想走就走，工作該請示不請示、該匯報不匯報，該開的會不開、該上會討論的不上;有的不研究政策研究人，熱衷于拉圈子、搞小團伙，搞庸俗的人情關系網，甚至玩弄權術，插手工程、當“官導”拿回扣，跑官要官、買官賣官，等等。以上這些問題在我局的干部職工身上或多或少的存在著，特別是慵懶散慢怕推的問題、黨性不強、碌碌無為、遵守紀律不嚴等問題，雖然我已經在一些會議上多次強調，但依然改觀不大，我們不能讓這些頑疾成為不治之癥。以上這些問題歸結起來，就是“三嚴三實”沒有真正落實到位，對黨不忠誠、個人不干凈、工作不擔當。開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育，就是堅持問題導向，以解決問題為目的，形成上級帶下級、領導帶干部、干部帶黨員、黨員帶群眾的生動局面，推動作風建設新要求落到實處，營造風清氣正的政治環境，形成干事創業的良好氛圍。使全系統的廣大干部特別是領導干部切實轉變作風，自覺摒除私心雜念，一心一意謀事創業，扎扎實實推動全面深化農業改革各項措施的落實，切實加快轉變農業發展方式，努力推進現代農業發展，力爭到2020年，實現與全省全國同步進入小康社會的目標。

二、深刻領會“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”的時代內涵

“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”，豐富了管黨治黨的內涵，為加強黨員干部黨性修養、深入推進新形勢下黨的建設提供了重要遵循，我們要深刻理解、準確把握。

(一)“三嚴三實”是在清醒把握現狀基礎上對黨員干部改進作風提出的新要求。“三嚴三實”要求從錘煉黨性、用權為民、為政清廉、求真務實、敢于擔當、公道正派等方面，深刻闡述了新形勢下作風建設的新內涵，切中了作風建設的要害，把準了作風建設的命脈，抓住了改進作風的關鍵，具有很強的現實針對性，是對作風建設發出的新的動員令，也充分體現了我們黨在作風建設上一鼓作氣、一抓到底的決心和恒心。按照“三嚴三實”要求加強作風建設，目的就是解決黨員干部作風與新形勢新任務不適應、不符合的問題，進一步把我們黨建設好，始終保持馬克思主義政黨的先進性和純潔性，更好地鞏固執政基礎、提高執政能力。

(二)“忠誠干凈擔當”與我們黨的好干部標準是一脈相承的。從我們黨的歷史看，好干部的標準，大的方面說就是德才兼備。但不同歷史時期，對干部德才的具體要求又有所不同。革命戰爭年代，對黨忠誠、英勇善戰、不怕犧牲的干部，就是好干部。*革命和建設時期，懂政治、懂業務、又紅又專的干部，就是好干部。改革開放初期，擁護黨的十一屆三中全會確定的路線方針政策，有知識、懂專業、銳意改革的干部，就是好干部。在全面建成小康社會階段，*明確提出“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的“20字”好干部標準。同時，在不同場合，*對不同戰線、不同領域的好干部也提出過具體要求。比如，在1月召開的中央政法工作會議上，提出要努力建設成一支信念堅定、執法為民、敢于擔當、清正廉潔的政法隊伍。盡管不同戰線、不同領域黨對好干部的要求不同，但信仰堅定、為民奉獻、勤政務實、清正廉潔是始終不變的價值底色，德才兼備是始終貫穿的價值主線，“對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當”，是*對云南黨的干部的新要求，也是對新時期好干部標準的豐富和發展。

(三)“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”是密切相聯、相輔相成的。“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”都對黨員干部修身做人、為官用權、干事創業提出了明確要求，體現了馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、政績觀、事業觀，但各有側重。“三嚴”是內在要求，指向主觀世界的改造，蘊涵的是嚴肅的政治追求和嚴明的紀律要求;“三實”是行為取向，指向客觀世界的改造，蘊涵的是一切從實際出發的路線，注重實效的工作方法和忠誠老實的處世態度。“對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當”則更加突出了對黨員干部的政治品格要求、黨性修養要求和職業素質要求，對黨忠誠是政治品格，個人干凈是為官底線，敢于擔當是從政準則。“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”是密切相聯、相輔相成的，反映了新形勢下黨的建設的內在規律和本質要求，體現了世界觀和方法論的有機統一、內在自律和外在約束的有機統一。

三、突出重點，把握關鍵，確保“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育取得實效

州委對這次專題教育的指導、目標要求、主要措施和組織保障作出了明確規定。貫徹落實好州委要求，關鍵要把握好以下幾方面：

(一)要始終抓住建黨這個根本。開展專題教育必須用好建黨這個傳家寶，扭住政治工作這個生命線，把理論武裝放在首位，重點搞好動員、宣傳發動和學習教育。要采取個人自學、中心組學習、集中學習培訓、專題交流等方式，認真抓好*的學習，特別是*系列重要講話精神的學習教育，加強理想信念、黨性黨風黨紀、道德品行、*教育，引導領導干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，解決好“總開關”這一根本問題，進一步增強為實現黨的綱領和任務而奮斗的自覺。機關黨委要以正反典型為鏡，持續開展豐富多樣的警示教育和法紀教育;各參學對象要積極參加州委組織的相關集中培訓，在這里特別要強調一下，今后凡屬通知要求到芒市會堂參加會議，特別是黨組織召開的各類會議時應參會人員均不得以各種理由無故不參會，我發現，通知參加這類會議的時候州農業局機關的部分科室負責人很少參加，均以工作忙為由，誰不忙?1月19日州委召開的“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”動員大會，州常委班子全部參加，難道他們不忙?在我們業務部門始終存在著重業務輕黨務的傾向，*曾經指出要把抓好黨建作為最大的政績。如果我們黨弱了、散了、垮了，其他政績又有什么意義呢。辦公室、人事科和機關黨委今后要加強這方面的督查，凡屬無故不參加均要進行嚴肅的處理，同時領導班子成員也要帶頭做好表率，

(二)要始終扭住查找問題這個關鍵。敢不敢查找問題、敢不敢亮出問題，是對一個領導干部是否忠誠于黨的檢驗。局黨組成員、機關科室、各單位主要負責人都要像整治“四風”那樣，認真對照“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”的要求，開展嚴肅認真的自查自糾，對照前面列舉10個方面的問題，對自身存在的頑疾進行一次徹底的大排查、大掃除。要通過深入基層、深入群眾，綜合運用個別走訪、召開座談會、問卷調查、設置意見箱和網上公開征求意見等形式，采取群眾提、自己找、上級點、相互幫的辦法，切實把問題找準、找實、找具體。對找出的問題要進行分析研判，看有沒有點到要害、戳到麻骨。要防止以班子問題代替個人問題、以表象問題代替實質問題，切忌見事不見人、對人不對己、避重而就輕。

(三)要突出抓好黨性分析這個核心。要按照州委“六查六看”和“三對照三檢查”的要求，緊密聯系個人工作實際，深刻剖析存在問題的根源，認真撰寫黨性分析材料。按照專題教育的安排，今年“七一”前后，局黨組將以踐行“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”為主題，召開一次專題民主生活會。整個專題生活會都要圍繞黨性分析來進行，重點解決好自由主義、分散主義、好人主義、個人主義和淡化、隨意化、庸俗化等問題。要認真檢視自己的靈魂、政治定力，認真檢視自己為官用權和廉潔自律情況，認真檢視自己的干事創業和擔當擔責情況;看是否遵守黨的政治紀律和政治規矩，看是否做到依法用權、秉公用權、廉潔用權，看是否做到從實際出發謀事干事、是否真抓實干、是否敢做敢當，等等。撰寫黨性分析材料，既要羅列問題表現、又要列舉具體事例，既要分析問題原因，又要明確整改方向，切實做到見人見事見、見筋見骨見行動。

(四)要緊緊盯住專項整治這個重點。繼續抓好我局黨的群眾路線教育實踐活動“兩方案一計劃”和“整改清單”明確的整改事項的整改落實，不能出現“爛尾工程”和“虎頭蛇尾”的問題，這既是對群眾路線教育的持續深化，也是這次專題教育的內在要求。各單位要結合年初工作謀劃部署，突出重點、選準切入點，對整改落實和專項整治情況進行一次“回頭看”，在抓常、抓細、抓長上下功夫，不斷強化法治意識和自律意識，扎實做好相關工作，確保黨風政風行風持續好轉。

(五)要達到解決問題這個目的。開展專題教育，最終是要解決問題，達到目的。按照州委的要求，通過專題教育，要著重解決好黨內政治生活不正常、形形色色潛規則、大大小小的關系網、“劣幣驅逐良幣”的逆淘汰、各種各樣的特權現象等違背“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”的問題，真正讓廣大黨員領導干部自覺把“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”作為修身做人的基本遵循、為官用權的警世箴言、干事創業的行為準則，使各級干部的黨性、品格、境界和素質得到進一步提升，使黨內政治生活真正嚴肅起來，使黨的作風全面純潔起來。為此，一開始就要嚴要求，首先認識要嚴，堅決克服一些問題特別是“四風”問題群眾路線教育實踐活動期間已經查找過了、也改了，現在沒什么可查、可改了的錯誤認識;其次問題整改要嚴，對查找出來的問題，要真改、實改、徹底改;最后是正風肅紀要嚴，不搞法不責眾、不搞下不為例、不搞情有可原，對專題教育期間發生的違紀違規問題，不管涉及到誰，不管發生在哪個單位，都要嚴肅查處。

四、切實強化組織保障，確保專題教育順利推進

局黨組班子成員、各單位、各黨支部要進一步增強責任感、使命感，把開展好專題教育作為一項重大政治任務抓緊、抓實、抓出成效。

(一)加強領導，提高認識。按照州委的部署和州委第6巡回督導組的要求，局黨組已經成立了專題教育領導小組及其辦公室，我擔任組長、其他局黨組成員任副組長，下設辦公室在機關黨委。為強化教育效果，結合我局實際，去年教育實踐活動成立的7個督導組除了個別組的領導調整以外，各組成員均保持不變，各組要各負其責繼續指導督促各單位抓好學習，切實提高廣大黨員干部的意識，把和行動統一到中央和州委的決策部署上來。

(二)統籌兼顧，推動工作。要把開展專題教育與推動全州農業農村經濟發展結合起來，與落實從嚴治黨、建黨、制度治黨結合起來，與大力推進依法行政結合起來，與鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果結合起來，把各級干部在專題教育中激發出來的工作熱情和進取精神轉化為做好工作的動力。州委明確，這次專題教育，全局副處級(含非領導職務)以上及正科級實職黨員干部是重點，其他黨員干部職工都要參加學習，各單位、各黨支部要統籌安排好工作，學會“彈鋼琴”，確保教育與工作“兩不誤、兩促進”。

(三)強化溝通和督導，確保實效。局專教辦要切實加強與第6巡回督導組的溝通協調，加強請示報告，全面落實督導組的指示;對督導組指出的問題要高度重視、及時整改，確保活動在督導組全程督導下不偏離正確方向，取得預期效果。局黨組派出的巡回督導組，要認真履行督導職責，把督導工作貫穿專題教育全過程。

(四)加強宣傳，營造氛圍。這次專題教育州委重視、社會關注、群眾期盼，作為與農民群眾利益密切相關的農業部門，要充分利用各類新聞和網絡媒體，廣泛宣傳全局重點工作推進情況以及取得的成效，積極宣傳正面典型，發揮示范作用，努力營造正能量的輿論氛圍。

這次專題教育時間緊、任務重、意義重大而深遠。我們一定要按照州委的統一部署，在州委第6巡回督導組的有力指導下，從嚴從實、扎實有效地搞好專題教育，切實強化黨性、轉變作風、提升境界，齊心協力推動全州農業農村經濟持續健康發展，為實現邊疆“農業強、農村美、農民富”和全面建成小康社會的目標貢獻力量!