2018年是深化防災減災救災體制機制改革的開局之年，是荊門經濟社會創新發展、換道超越的關鍵之年，也是實施防震減災“十三五”規劃的重要一年，認真做好年度防震減災工作，責任重大，意義深遠。全市各級地震部門要統一，強化認識，圍繞要點，狠抓貫徹落實。

一、指導

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學系列重要講話精神，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，牢固樹立新發展理念，認真貫徹國務院防震減災工作聯席會議、全國和湖北省市州地震局長會議精神，按照省地震局以及市委、政府的決策部署，全面推進防震減災體制機制改革，大力推動防震減災“十三五”規劃貫徹實施，切實加強地震監測預報、震害防御、應急救援能力，不斷提高防震減災保障全面服務社會的水。

二、重點工作

（一）筑牢基礎，狠抓重點，扎實做好地震監測預報工作。

做好震情跟蹤和分析研判工作。根據《湖北省市縣地震部門震情會商制度改革指導方案，制定《荊門市地震局震情會商制度改革工作方案》，組織實施本級及所轄縣級地震部門震情會商改革相關工作，建立健全地震趨勢會商體系，規范會商機制，落實會商工作制度，適時開展各級各類震情會商、微宏觀異常跟蹤、核實、分析、預判等工作，積極配合國家、省、市地震部門做好震情趨勢會商工作，努力把握本地區震情發展趨勢。

做好地震監測臺網和信息節點運行維護管理工作。根據《湖北省市縣地震臺站運行管理辦法（試行）》，配合省地震局推動地震臺網和信息節點技術系統建設，健立完善市縣監測預報工作體系；統籌抓好年度重點危險區以及5級（以下）地震監視跟蹤和分析研判工作，建立完善本地區、本系統震情跟蹤工作通報機制；認真履行地震觀測環境保護職能，狠抓地震監測臺站各類設備的運行維護管理工作，加強對地震監測設施和觀測環境地保護，適時開展地震觀測環境保護行政檢查執法工作，確保本地區地震監測系統正常安全穩定運行；加強地震監測臺站的管理，嚴格落實地震監測值班制度，認真做好日常地震監測預報，特別是重要節日、重大活動和特殊時段地震監測預報和安全服務保障工作，努力提高地震預測預報水。根據《湖北省市縣信息節點運行管理辦法（試行）》，狠抓地震信息節點技術臺及系統運維管理，縣級地震部門結合實際，建設好本級地震信息節點，管理好節點技術系統，保證其正常運行，發揮其應有作用；強化地震宏觀觀測點地運行與管理，嚴格落實宏觀觀測點日常巡查、上報、宏觀異常核實與跟蹤報告制度，充分發揮觀測點和“三網一員”的作用；扎實做好震情信息服務工作，及時回應社會公眾關于震情信息的關切，高效、科學、有序地處置各類地震謠言及輿情事件，努力提高突發事件地處置應對能力。

做好地震監測重點項目建設工作。結合本地實際，大力推進地震監測重點項目建設，按照國家、省地震局關于國家烈度速報與預警工程的建設要求，配合做好市強震動監測設備和部分縣市區信息節點建設，以及我市地震預警與烈度速報示范工程基準站、縣級基本站項目建設，不斷完善地震監測預報手段，全面提高我市地震烈度速報與預警能力。

（二）整體謀劃，彰顯特點，全面提升震害防御能力。

嚴格依法行政。認真貫徹落實《防震減災法》、《湖北省防震減災條例》等法律法規，嚴格依法行政，公正執法，強化防震減災執法檢查力度，加強執法隊伍建設，適時開展執法工作培訓，規范執法行為，提高行政執法能力和水。

加強抗震設防要求監管和服務。根據《地震安全性評價管理條例》，利用各級投資項目聯審臺、雙隨機抽查等機制，切實做好一般建設工程項目的抗震設防要求的監管工作；認真貫徹落實《地震安全性評價管理辦法（暫行）》（中震防發[2017]10號）及省相關部門關于地震安全性評價改革指導意見，做好本地區有關建設工程項目地震安全性評價的管理，積極為本地區重點投資項目、重大民生項目做好抗震設防技術服務，提供準確、科學的抗震設防標準。

積極做好第五代區劃圖宣貫工作。采取集體學習、集中培訓、印發資料等途徑，通過各類宣傳媒介做好第五代地震動參數區劃圖宣貫工作，使全市地震系統人員及社會民眾了解熟悉掌握區劃圖、活斷層和小區劃相關內容。

積極推進農村民居地震安全工程。積極爭取各級黨委、政府的政策、資金支持，加強與發改、財政、住建等部門的溝通協調，結合扶貧集中安置、美麗鄉村建設、棚戶區改造等重大民生項目的實施，拓寬農居工程實施范圍，提升財政資金投入力度；通過編制農居圖集、建設農居網站、開展工匠培訓、下鄉咨詢等方式，為農居工程實施提供技術服務與保障；通過政策性引導使農居工程抗震設防觀念深入人心，通過大力宣傳農居示范村、示范戶，以點帶面，最大限度發揮示范引領作用，全面推進廣大農村民居抗震設防工作。

扎實開展防震減災社會動員。注重網絡等新型媒體的宣傳功效，在充分發揮電視、報刊、廣播等傳統主流媒體宣傳引領作用的同時，借助于網站、微信、微博、手機報等推送防震減災信息，多渠道創新防震減災宣傳形式；利用“5.12”、“9.18”、“12.4”等重要時段，聯合民政、教育、科技、科協等單位深入開展防震減災知識“進機關、進企業、進學校、進社區、進農村、進家庭”等宣傳和綜合演練等活動，配合做好省防震減災宣傳活動周啟動儀式在荊門舉行等相關工作，進一步提升防震減災宣傳社會關注度，努力實現防震減災宣傳全覆蓋；組織開展防震減災示范社區、示范學校、示范企業和科普教育基地創建工作，引導社會公眾廣泛關注、參與和宣傳防震減災。

（三）整合資源，有效應對，切實提高地震應急救援能力。

積極做好地震應急準備工作。加強地震應急預案體系建設與管理，做好市級、縣級政府地震應急預案以及全市地震部門應急預案與新修訂的《湖北省地震應急預案》、《湖北省地震局地震應急預案》的對接工作，全面完成新預案地修訂完善備案等工作；重點推進學校、醫院和大型重點企事業單位地震應急預案地修訂與完善；適時更新調整各級抗震救災指揮部成員單位，注重發揮各級抗震救災指揮部辦事機構的作用，協助配合政府以及指揮部相關成員單位貫徹落實好地震應急的法定職責；積極開展地震應急檢查工作，請示政府下發文件和工作方案，推動縣級政府及各級地震部門做好地震應急準備工作，按時完成地震應急準備工作自查報告，做好省抗震救災指揮部辦公室對我市縣政府地震應急準備相關責任落實情況督查的各項準備工作，逐步實現全市地震應急工作檢查常態化。

加強地震應急救援演練與培訓。結合本地實際，積極組織開展地震應急桌面演練、臨震集合、野外應急訓練等活動；聯合社會力量開展地震應急疏散綜合演練、應急醫療救護演練、自救互救訓練等；聯合鄂中區地震部門開展地震應急協作演練等；加強地震應急人員培訓和現場應急隊伍建設，購置必要的應急救援裝備，開展相關裝備培訓和實際操練演練活動，鍛煉應急救援人員業務技能，提高應急救援服務保障水；強化地震應急救援志愿者隊伍建設和培訓工作，引導動員社會力量積極參與并發揮作用。

提升地震事件處置能力。按照各級地震應急預案，及時、準確、高效的處置好地震突發事件，為各級政府合理決策提供技術支撐，為廣大民眾科學有效避震提供理論指導和服務；各級地震部門要嚴格落實震情值班制度，切實做好震情值守工作，重點做好重要節日、重大活動和特殊時段的地震安全服務保障工作。

（四）突出中心，服務大局，扎實做好各項保障工作。

抓好黨的建設。進一步鞏固群眾路線教育實踐、“三嚴三實”專題教育成果，持續深入開展“兩學一做”學習教育、黨員主題活動日和“弘揚防震減災行業精神，履職盡責、干事創業”宣傳教育年活動，更好地服務保障中心；嚴格執行國家局、省局和局黨組關于加強黨風廉政建設的工作部署和要求，重點抓好各級黨風廉政建設的主體責任和監督監查責任的落實，深入推進黨風廉政建設。

抓好“十三五”規劃的貫徹落實。結合省“十三五”防震減災規劃，對荊門“十三五”防震減災事業發展作出全面規劃和部署，科學確定市縣防震減災規劃目標、主要任務，結合實際，大力推進荊門市防震減災“十三五”規劃在各級政府和地震系統貫徹落實。