【材料一】

超速、超員、疲勞駕駛，是造成客運車輛重特大交通事故的重要原因。而這些嚴(yán)重交通違法行為往往發(fā)生在交通民警執(zhí)勤執(zhí)法行為、道路電子監(jiān)控鞭長莫及的時間和路段。無數(shù)血的教訓(xùn)警醒我們，落實客運車輛動態(tài)監(jiān)控，能夠有效預(yù)防和減少交通違法行為和交通事故，保障乘客出行安全。

法規(guī)鏈接：

1.安裝動態(tài)監(jiān)控設(shè)備

《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第十四條規(guī)定：用于公路營運的載客汽車應(yīng)當(dāng)安裝、使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的行駛記錄儀。

《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》(交通運輸部、公安部、國家安全監(jiān)管總局令第5號)第九條規(guī)定：道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)控臺，或者使用符合條件的社會化衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)控臺，對所屬道路運輸車輛和駕駛員運行過程進行實時監(jiān)控和管理。

《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范(試行)》第三十七條規(guī)定：道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按相關(guān)規(guī)定，為其營運客車安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位裝置(臥鋪客車應(yīng)安裝符合標(biāo)準(zhǔn)且具有視頻功能的衛(wèi)星定位裝置)，接入符合標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)控臺或監(jiān)控端，并有效接入全國重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)。

2.配置專職監(jiān)控人員

《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》第二十二條規(guī)定：道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備專職監(jiān)控人員。專職監(jiān)控人員配置原則上按照監(jiān)控臺每接入100輛車設(shè)1人的標(biāo)準(zhǔn)配備，最低不少于2人。

3.建立動態(tài)監(jiān)控臺賬

《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范(試行)》第三十八條規(guī)定：道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)星定位裝置及監(jiān)控臺的安裝、使用管理制度，建立動態(tài)監(jiān)控工作臺賬，規(guī)范衛(wèi)星定位裝置及監(jiān)控臺的安裝、管理、使用工作，履行監(jiān)控主體責(zé)任。第三十九條規(guī)定：道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備或聘請專職人員負(fù)責(zé)實時監(jiān)控車輛行駛動態(tài)，記錄分析處理動態(tài)信息，及時提醒、提示違規(guī)行為。對違法駕駛信息及處理情況要留存在案，其中監(jiān)控數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)至少保存1個月，違法駕駛信息及處理情況應(yīng)當(dāng)至少保存3年。

4.及時糾正違法行為

《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》第二十五條規(guī)定：道路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置監(jiān)控超速行駛和疲勞駕駛的限值，以及核定運營線路、區(qū)域及夜間行駛時間等，在所屬車輛運行期間對車輛和駕駛員進行實時監(jiān)控和管理。第二十六條規(guī)定：監(jiān)控人員應(yīng)當(dāng)實時分析、處理車輛行駛動態(tài)信息，及時提醒駕駛員糾正超速行駛、疲勞駕駛等違法行為，并記錄存檔至動態(tài)監(jiān)控臺賬;對經(jīng)提醒仍然繼續(xù)違法駕駛的駕駛員，應(yīng)當(dāng)及時向企業(yè)安全管理機構(gòu)報告，安全管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即采取措施制止;對拒不執(zhí)行制止措施仍然繼續(xù)違法駕駛的，道路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時報告公安機關(guān)交通管理部門，并在事后解聘駕駛員。

《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范(試行)》第四十條規(guī)定：道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定設(shè)置的道路通行最高車速限值以及車輛行駛道路的實際情況，合理設(shè)置相應(yīng)路段的車輛行駛速度限速標(biāo)準(zhǔn)。對異常停車、超速行駛、疲勞駕駛、逆向行駛、不按規(guī)定線路行駛等違法、違規(guī)行為及時給予警告和糾正，并事后進行處理。

5.確保定位裝置正常使用

《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范(試行)》第四十一條、《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》第二十七條規(guī)定：道路運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)確保衛(wèi)星定位裝置正常使用，保持車輛運行實時在線。衛(wèi)星定位裝置出現(xiàn)故障不能保持在線的道路運輸車輛，道路運輸經(jīng)營者不得安排其從事道路運輸經(jīng)營活動。

【材料二】

客運車輛嚴(yán)守夜間行車規(guī)定

夜間行車，車輛燈光照射范圍小，駕駛?cè)艘曇笆芟蓿�視距變短，對事物的觀察能力明顯比白天差，容易產(chǎn)生視覺疲勞。特別是凌晨，如果長時間連續(xù)駕車，會感到困倦瞌睡、四肢無力、注意力不集中、判斷能力下降，甚至出現(xiàn)精神恍惚或瞬間記憶消失、動作遲誤或過早、操作停頓或修正時間不當(dāng)?shù)炔话踩�因素，極易發(fā)生道路交通事故。

法規(guī)鏈接：

《國務(wù)院關(guān)于加強道路交通安全工作的意見》(國發(fā)〔2012〕30號)規(guī)定：創(chuàng)造條件積極推行長途客運車輛凌晨2時至5時停止運行或?qū)嵭薪玉g運輸。客運車輛夜間行駛速度不得超過日間限速的80%，并嚴(yán)禁夜間通行達(dá)不到安全通行條件的三級以下山區(qū)公路。夜間遇暴雨、濃霧等影響安全視距的惡劣天氣時，可以采取臨時管理措施，暫停客運車輛運行。

《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范(試行)》第四十六條規(guī)定：對于三級以下(含三級)山區(qū)公路達(dá)不到夜間安全通行要求的路段，道路旅客運輸企業(yè)不應(yīng)在夜間(晚22時至早6時)安排營運客車在該路段運行。

落實駕駛員安全承諾制度

駕駛?cè)耸堑缆房瓦\安全的關(guān)鍵因素，其駕駛行為直接關(guān)系乘客生命安全。從年來重特大道路客運事故來看，駕駛?cè)顺�速、超員和疲勞駕駛等交通違法行為仍然是導(dǎo)致交通事故最主要的原因。落實道路客運安全承諾制度，讓每一個客運駕駛?cè)硕家浴爸鹘恰鄙矸荨⒁浴俺兄Z”形式，牢記自己的神圣使命，自覺接受社會和乘客的監(jiān)督，對于保障旅客生命安全，具有重要意義。

法規(guī)鏈接：

國家安全監(jiān)管總局、交通運輸部、公安部《關(guān)于在道路客運行業(yè)深入開展駕駛員安全承諾和安全教育工作的通知》(安監(jiān)總管二〔2015〕57號)要求：道路客運車輛發(fā)車前，駕駛員要結(jié)合貫徹落實安全告知制度，向乘客進行面對面的安全承諾，承諾在駕駛過程中做到“五不兩確保”：

不超速，嚴(yán)格按照道路限速要求行駛;

不超員，車輛乘員不得超過核定載客人數(shù);

不疲勞駕駛，日間連續(xù)駕駛不超過4小時，夜間連續(xù)駕駛不超過2小時;

不接打手機，在駕駛過程中保持注意力集中;

不關(guān)閉動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，做到車輛運行實時在線;

確保乘客系好安全帶，全程按要求佩戴使用;

確保乘客生命安全，為旅途安保駕護航。

【材料三】

危化品運輸企業(yè)、車輛及人員的特殊要求

危險化學(xué)品具有易燃、易爆、有毒、有害或有腐蝕等危險特性，在道路運輸、儲存、使用過程中，如果控制不當(dāng)，極易發(fā)生火災(zāi)或爆炸等事故，造成重大人員傷亡、生態(tài)環(huán)境污染等嚴(yán)重后果。因此，相比普通貨物運輸，相關(guān)法律法規(guī)對危險化學(xué)品道路運輸相關(guān)的企業(yè)、車輛、人員等都有更加嚴(yán)格的要求。

1.危化品運輸企業(yè)應(yīng)獲得經(jīng)營許可

《危險化學(xué)品安全管理條例》第四十三條規(guī)定：從事危險化學(xué)品道路運輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)分別依照有關(guān)道路運輸?shù)姆�律、行政法�?guī)的規(guī)定，取得危險貨物道路運輸許可，并向工商行政部門辦理登記手續(xù)。危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備專職安全管理人員。

《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》(交通運輸部令2013年第2號)第十條、第十一條、第十二條規(guī)定：申請從事道路危險貨物運輸經(jīng)營的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)提出申請。設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定實施道路危險貨物運輸行政許可，決定準(zhǔn)予許可的，向道路危險貨物運輸經(jīng)營申請人發(fā)放《道路運輸經(jīng)營許可證》，向非經(jīng)營性道路危險貨物運輸申請人發(fā)放《道路危險貨物運輸許可證》。

2.運輸人員需具備從業(yè)資格

《危險化學(xué)品安全管理條例》第四十八條、《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》第四十條規(guī)定：通過道路運輸危險化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)配備押運人員，并保證所運輸?shù)奈ｋU化學(xué)品處于押運人員的監(jiān)控之下。

《危險化學(xué)品安全管理條例》第四十四條規(guī)定：危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)的駕駛?cè)藛T、押運人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)交通部門考核合格，取得從業(yè)資格。

《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》第四十三條規(guī)定：駕駛?cè)藛T和押運人員上崗時應(yīng)當(dāng)隨身攜帶從業(yè)資格證。

3.危化品運輸車輛應(yīng)定期檢驗

《危險化學(xué)品安全管理條例》第四十七條規(guī)定：危險化學(xué)品運輸車輛應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的安全技術(shù)條件，并按照國家有關(guān)規(guī)定定期進行安全技術(shù)檢驗。

《中華人民共和國道路交通安全法》第十三條規(guī)定：對登記后上道路行駛的機動車，應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，根據(jù)車輛用途、載客載貨數(shù)量、使用年限等不同情況，定期進行安全技術(shù)檢驗。

《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第十六條規(guī)定：載貨汽車10年以內(nèi)每年進行1次安全技術(shù)檢驗，超過10年的，每6個月檢驗1次。

4.安裝使用衛(wèi)星定位裝置

《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》(交通運輸部、公安部、國家安全監(jiān)管總局令第5號)第十二條規(guī)定：危險貨物運輸車輛在出廠前應(yīng)當(dāng)安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位裝置。第十三條規(guī)定：道路運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)選購安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位裝置的車輛，并接入符合要求的監(jiān)控臺。第十五條規(guī)定：道路危險貨物運輸企業(yè)監(jiān)控臺應(yīng)當(dāng)接入全國重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)。第二十七條規(guī)定：道路運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)確保衛(wèi)星定位裝置正常使用，保持車輛運行實時在線。衛(wèi)星定位裝置出現(xiàn)故障不能保持在線的道路運輸車輛，道路運輸經(jīng)營者不得安排其從事道路運輸經(jīng)營活動。