全國第三次農業普查匯報材料

我區第三次全國農業普查工作在上級統計部門和區委、區政府的關心支持，各項前期準備工作正在緊張有序的展開，現將主要工作情況報告如下：

一、工作情況報告

1、成立機構，落實人員。為做好我區第三次全國農業普查工作，底，金安區政府印發了《關于認真做好第三次全國農業普查的通知》(金政秘【2015】77號)，要求各鄉鎮街、園區和區直各單位，認真貫徹落實國務院和省、市有關文件精神，充分認識農業普查的重要意義，切實做好我區第三次全國農業普查工作。為加強對普查工作的組織和領導，區政府成立由區委常委、常務副區長張士銀為組長，區政府副區長汪家勝為副組長,區直有關單位負責人為成員的金安區第三次全國農業普查領導小組，要求各部門按照職能，各負其責，積極做好普查相關工作，領導組下設辦公室，辦公室設在區統計局，領導組辦公室內設綜合業務、數據處理和后期保障三個小組，具體負責全區第三次全國農業普查日常工作，六安市金安區第三次全國農業普查領導小組及其辦公室印章同步啟用。

各鄉鎮、涉農街道也相應的成立了普查領導組和普查辦公室，鄉鎮街普查領導組一般有鄉鎮長、街道辦事處主任擔任組長，鄉鎮有關站所負責人為成員，普查辦公室主任由首席統計員擔任，配備3-5名工作人員。

2、落實普查經費、場地。區級普查工作經費初步安排約200萬元，其中60萬元工作經費，分三年撥付，20萬元PDA增購經費，120萬兩員補貼，目前PDA增購經費和20萬元的工作經費已經撥付到位，兩員補貼已作為2017年預算報財政部門審批，各鄉鎮街農業普查經費按實報實銷的方法給予解決，初步預算每個鄉鎮街需要安排農普工作經費約10萬元。同時為保障普查正常開展，區統計局在區政府四樓安排兩間約40方米的辦公室作為普查辦公用房，基本能滿足需求，各鄉鎮街也依托鄉鎮統計站，均落實了普查用房。

3、擬定工作制度和計劃，穩步推進普查。按照省市普查辦的要去，區普查辦擬定的區農普領導組成員單位工作職責、區普查辦各工作組工作職責等工作制度，做到明確職責分工，工作責任到人，避免推諉扯皮。同時根據省市農普工作時間安排，制定普查工作計劃，按計劃有序推進普查工作。

4、積極做好普查宣傳工作。利用農普簡報、一封信、宣傳車等宣傳載體，積極做好農普宣傳工作，截止目前為區普查辦已印發《農普簡報》5期，同時在農普試點期間，發放農普一封信1200份，農普宣傳扇1000個，印制宣傳橫幅60條，出動農普宣傳車2輛，同時還充分利用各種會議，以及各鄉鎮街黨員微信群、工作群宣傳農業普查，收到了良好的宣傳效果。

5、做好普查試點工作。6月下旬，全省農業普查綜合試點工作在我區三十鋪鎮鳳凰村、棗樹回民村進行，全省各市及我市各縣區、我區部分鄉鎮普查辦主任、業務骨干共計170多人參加試點，試點期間，省普查辦對普查方案、流程以及普查表的填報說明進行了詳細的講解，6月25日-7月10日，我區組織18名普查員和4名普查指導員對兩村范圍內所有的農業生產經營戶、規模戶和農業生產經營單位，以及村、鎮表進行了調查，經過清查摸底、入戶登記、數據審核、錄入上報等階段工作，共調查普通農戶1333戶，規模戶11戶，農業生產經營單位9家。7月26日省普查辦對我區普查試點數據質量進行質量抽查，對在我區舉辦的全省農業普查綜合試點工作給予了充分的肯定，認為此次試點非常成功。

二、存在問題

通過農普試點和前期的工作發現，以下問題將成為制約我區農業普查順利開展的瓶頸制約因素：

1、經費籌措難。此次農業普查不同于以往的經濟普查、人口普查，按照省農普辦要求，縣區財政除了要承擔本級工作經費外，還有全額承擔“兩員”補貼以及增購的PDA費用，初步估算我區財政需要拿出200余萬元用于農業普查，其中“兩員”補貼占到支出的大部分，當前我區基礎設施建設和城市改造步伐較快，經費支出大，財政吃緊，經費爭取難度較大。

2、普查員選聘難。此次農業普查采用PDA調查方式采集數據，對普查員的素質要求較高，普查員一般要文化程度較高、能熟練操作電子產品，而目前農村年輕人普遍在外務工、求學，留在家中的基本都是老人、孩子和婦女，不能勝任普查員工作，在本次試點，兩個試點村就無法選到足夠數量的普查員，最后還是由鎮普查辦協調從該鎮其他村選聘，在正式登記時，由于全區各村均要承擔普查任務，普查員選聘將成為一個難題。

3、入戶調查難。在此次試點中我們發現，農村有相當部分農戶在附的工廠上班，白天家中無人，雖然我們的普查員采用電話提前預約、晚上上門等手段，仍然有很多農戶需要普查員多次上門才能完成調查任務，給普查工作造成大量的額外工作，還有部分農戶家中青壯年外出務工，家中留守老人和孩子，對普查員詢問的問題因理解困難或不了解情況而不能答復，也給普查工作造成困難。

4、普查指標多，上門登記時間長。此次普查試點各類表中設計的指標均較多，例如普查中最常用到的農戶普查試點表，共有十一個大類約90個指標，而且部分指標的專業性較強，普查員需要花費時間向農戶解釋，如嚴格按照方案要求，普查員完成一戶調查任務大約需要40分鐘，去除在路上的時間，每天大約只能調查5-6戶，調查時間過長，按250戶一個小區，正式調查時，普查員需要約50個工作日才能完成調查任務。

三、幾點建議

一是由于此次普查對普查員素質要求比以往要高，普查占用的時間長、任務量大，因此要加大普查經費投入，提高“兩員”補貼標準，特別是目前縣區財政困難，“兩員”補貼費用需要各級共同分擔，不能簡單地將經費推給縣區，要縣區自行解決。二是農業普查點多面廣，涉及到全區20萬農戶和部分農業生產經營單位，同時對于基層普查員來時PDA是個新鮮事物，需要花時間去熟悉使用方法，耗費精力，建議在正式普查時同時使用PDA調查和紙質表調查兩種方式，便于基層靈活操作。三是針對此次普查要求普查員素質高、普查員數量大，選聘難的問題，建議市農普辦能夠以市農普領導組名義，發文鼓勵基層政府將年來新招錄的機關事業單位工作人員、“三支一扶”、公益性崗位以及大學生村官參與到普查中來，充實普查員隊伍。

全國第三次農業普查匯報材料

我縣第三次全國農業普查工作自去年底正式啟動以來，在縣委、縣政府的堅強領導和高度重視下，在有關部門的大力支持和密切配合下，縣農普辦按照省、市農普辦的統一部署，以抓好“三落實”為重點，齊心協力，精心組織，科學安排，扎實做好農普各個環節的工作，各項準備工作正在有條不紊地進行。現將我縣農業普查工作開展情況匯報如下：

一、我縣第三次全國農業普查準備工作進展情況

(一)高度重視，高位推動，全面部署農業普查工作

《國務院關于開展第三次全國農業普查的通知》(國發〔2015〕34號)、《安徽省人民政府關于做好第三次全國農業普查的通知》(皖政秘〔2015〕153號)和《淮北市人民政府關于做好第三次全國農業普查的通知》(淮政秘〔2015〕140號)下發以后，縣政府高度重視，認真研究貫徹落實國務院和省、市政府通知精神。縣長趙德志、縣委常委、常務副縣長王申分別就貫徹落實省、市政府通知精神相繼作出批示。

為貫徹落實好國務院和省、市政府通知精神，12月31日，縣政府印發了《濉溪縣人民政府關于做好第三次全國農業普查的通知》(濉政秘【2015】115號)(下簡稱《通知》)，對全縣第三次全國農業普查工作進行安排部署，把農業普查作為一項重要的工作任務布置到各鎮(園區)和縣直有關部門。同時把做好第三次全國農業普查準備工作納入縣政府重點工作，要求各級、各部門高度重視，切實抓緊抓好。

6月底前，各鎮(園區)已全部發文并成立農業普查領導小組及其辦公室。

(二)統籌謀劃，全力以赴，認真抓好農普“三落實”工作

我縣農普“三落實”工作按照普查方案要求和省、市普查工作總體安排，根據普查工作時間節點，結合我縣實際情況，采取了各種有效措施，在機構組建、人員選聘、普查經費等方面得到全面落實，為全縣農普工作順利開展提供了強有力保障。

1.加強領導，及時組建普查機構。縣政府成立了以縣委常委、常務副縣長王申為組長、分管農業的副縣長王永濤為副組長、15個縣直部門負責人為成員的縣農業普查工作領導小組，辦公室設在縣統計局，全面組織協調農業普查工作，農普辦下設綜合協調與宣傳執法組、調查指導與數據處理組、數據評估與資料開發組三個工作組。目前，13個鎮(開發區)均已成立普查機構，村級農普工作組8月底前全部組建完成。

2.提前謀劃，落實普查經費。在縣鎮兩級政府的支持下，縣農普辦本著“應用盡用、節約高效”的原則，結合我縣實際情況，充分考慮物價上漲、普查對象增加、普查設備投入、普查物資購買和普查表及宣傳資料印制以及“兩員”補貼提高等因素，科學編制縣級農業普查經費預算方案，并及時報批。目前，縣政府已經同意撥付第三次農業普查經費585萬元，其中：9月份已撥付120萬元用于購買PDA。

3.明確職責，落實普查工作人員。縣農普辦根據工作要求，進一步明確工作制度和職責分工，抽調21名業務骨干，具體開展各項普查業務。各鎮(園區)也根據普查工作需要抽調有責任心、業務能力強、具有吃苦奉獻精神的人員從事本次農普工作，并充分保障人員配備，為農普工作的穩步推進創造了更好的條件。各鎮(園區)農普辦根據普查工作任務相應配備不少于5人的普查工作人員，村級普查工作組配備不少于3人的普查工作人員。

二、農普工作存在的主要困難和問題

這次農業普查時間緊、任務重、難度大。當前我縣農業普查主要存在以下困難和問題：一是普查員、普查指導員選聘難。這次農業普查全縣需選聘4100多名普查員、普查指導員，他們既要熟悉本地情況又要責任心強、既要有一定文化程度，又要能熟練使用PDA，現在農村有文化的青壯年大多外出務工，“兩員”選聘難度較大。二是普查物資費用支出較大。由于這次省里不再統一配發農普物資，普查物資由各地自行解決，既增加了地方財政支出，又使縣農普辦工作量大幅度增加。

三、下一步工作安排

下一步，我們將根據省、市農普辦統一部署和我縣農普工作總體安排，認真做好普查前期各項準備工作，積極推動普查工作重心向鎮(園區)、村(居)轉移。重點抓好以下幾方面工作：

一是做好農普宣傳工作。適時召開農普宣傳工作會議，制定全縣農普宣傳方案，采取多種形式宣傳農普，使農普宣傳工作逐步升溫，為現場調查營造良好氛圍。

二是加強農業普查業務知識培訓。縣農普辦將按照省、市農普辦統一要求安排人員參加省市農業普查業務培訓，并結合我縣情況，以縣培訓到鎮村骨干，鎮(園區)培訓到普查員的培訓模式全面開展普查業務知識培訓。

三是組織好“兩員”選聘工作。普查指導員、普查員的選聘是搞好農業普查工作的基礎。縣鎮農普辦要按照“兩員”選聘細則要求，認真組織選聘具有初中以上文化程度、熟悉當地情況、熱心公益事業、責任心強、工作細致、能獨立工作的人員從事農普工作。

四是繼續做好農普各項準備工作。縣農普辦將根據普查進度，有計劃、按步驟做好普查區域劃分、地圖繪制、普查物資籌備、清查摸底等準備工作，確保普查登記工作順利進行。

農普工作涉及面廣，普查指標多，時間跨度長，面臨的情況較為復雜。縣農普辦將在縣委、縣政府的統一領導和重視支持下，與相關部門密切配合，嚴格執行普查方案，認認真真、踏踏實實做好農普各環節工作，確保高質量完成第三次全國農業普查工作，以準確、完整、真實的普查數據向縣委、縣政府交上合格的答卷。

全國第三次農業普查匯報材料

根據自治區第三次全國農業普查領導小組辦公室要求，柳北區統計局開展了一系列的第三次全國農業普查準備工作，如建立普查機構、落實普查經費、辦公場地、宣傳工作啟動等，現將三農普進展情況匯報如下：

一、柳北區第三次全國農業普查機構組建完成。

1月8日，柳北區人民政府以1號文印發《柳北區人民政府關于做好我區第三次全國農業普查工作的通知》，全面部署農業普查工作，要求按照文件精神，切實做好柳北區第三次全國農業普查工作。成立了柳北區第三次全國農業普查領導小組，由分管農業的副區長擔任組長，區統計局局長任常務副組長，區政府辦、發改局、財政局、農水局領導任副組長，區委宣傳部等19個部門相關負責人為成員的領導小組，協調解決普查中的重大問題。普查辦公室主任由統計局分管領導擔任，成員由統計局專業人員組成，已刻好普查專用公章。各鎮、涉農辦事處也已組建完第三次農業普查領導機構，相關文件材料已收集歸檔。

二、普查辦人員基本落實。普查辦人員目前由柳北區統計局全體人員參與，前期準備工作按計劃進行，工作進度按上級有關要求進行逐項落實，六月鄉鎮、縣區換屆后再調整增加人員力量。全體人員進行工作小組分工，明確各工作小組的工作職責。

三、辦公場地已落實。柳北區第三次全國農業普查領導小組辦公室已掛牌，在501大辦公室進行合并辦公，配備有電腦、打印機、辦公桌椅、復印機、電話等。

四、經費申請已獲批準.為確保我區第三次農業普查工作的順利開展，區統計局精心編制農普經費預算，報財政部門進行認真審核，目前柳北區農業普查經費已經列入財政預算,包括和2017年2年是85.65萬元，預計所需經費約58萬元，主要用于開展普查前期購買辦公設備等辦公室費用、普查試點、動員布置會、繪制小區圖、調查員培訓、宣傳演出、補助鎮、村委工作經費及開展摸底清查等相關費用。

五、宣傳工作已啟動。統計局在代擬《柳北區人民政府關于做好我區第三次全國農業普查工作的通知》前，征求成員單位和部門的意見，向成員單位和部門作普查宣傳;在柳北區政府一號文件，向各成員單位和部門發文通知，宣傳動員和要求成立本級普查機構;柳北區領導高度重視本次普查工作，親自過問、親自部署普查工作，并將農業普查工作寫進區委、區政府工作報告，列為區委、區政府的重要工作來抓，并在全區干部參加的區委、區政府工作會議上向與會人員報告和宣傳動員，加大宣傳力度;統計局在統計員會議上進行宣傳，統籌落實和安排統計員各項兼職工作;統計局在政府部門政務信息，公布《柳北區全面啟動第三次全國農業普查前期準備工作》信息，向公眾宣傳全國第三次農業工作。