,我局政風行風建設工作緊緊圍繞上級主管部門和縣委縣政府的工作部署與要求,在縣糾風辦的精心指導下,堅持黨的群眾路線,以解決損害群眾利益的熱點難點問題為目標,圍繞稅收中心工作,嚴明黨的各項紀律,加強作風建設,強化監督檢查,抓好源頭預防,切實解決政風行風等方面存在的問題,為我局地稅事業科學發展提供有力保障。現將有關情況總結如下:
一、強化措施,嚴肅紀律,扎實推進責任落實
1、加強領導,明確職責。我局把民主評議政風行風工作作為落實黨風廉政建設責任制和糾風工作責任制的重要舉措,擺上突出位置,調整充實工作機構,確定分管領導和專人負責,形成各負其責、上下聯動、齊抓共管,一級抓一級,層層抓落實的領導機制和工作機制。結合黨的群眾路線教育實踐活動、“便民春風辦稅行動”和“馬上就辦”等活動的開展,制定下發了《將樂縣地方稅務局度民主評議政風行風工作實施方案》,把政風行風和效能建設作為年度工作目標任務和績效考核的重要內容,列入業務股室、基層分局(所)量化細化目標考核范疇,做到政風行風效能建設與業務工作同部署、同落實、同考核、同獎懲,責任到人,協同推進,確保成效。
2、認真落實黨風廉政建設責任制。及時召開全局黨風廉政建設暨效能建設工作會議,認真傳達貫徹省、市、縣有關會議精神,對黨風廉政建設和民主評議政風行風建設工作進行動員部署。同時,按照黨組工作要求,及時定期召開黨風廉政建設工作暨政風行風工作分析會,并及時采取有效措施,對可能存在的“傾向性”、“苗頭性”問題,進行有效管控。
3、強化廉政暨作風效能建設教育學習。結合群眾路線實踐教育活動,堅持落實好政治業務學習制度,強化集體學習和個人自學相結合,分階段重點學習《廉政準則》、《八項規定》、《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》、《福建省機關效能建設工作條例》等黨紀規章制度和十八大精神、中央八項規定以及省市局領導重要講話等內容,并按照規定做好學習筆記、撰寫心得體會等,切實提升干部職工的境界、能力水和作風效能,提高科學、依法、民主執政的能力和服務水。同時,對干部職工學習情況,納入績效考評。
4、嚴格落實部門負責人“一崗雙責”,既抓稅收業務工作,又抓黨風廉政建設暨政風行風建設工作;強化部門配合,上下聯動、齊抓共管,確保黨風廉政建設和政風行風建設工作抓出成效。
二、規范運作,提高實效,深入開展作風效能建設
1、堅持用制度管事、用制度管人,杜絕有令不行、有禁不止的現象。重點對影響工作落實的“中梗阻、下擱淺”及“慵懶散”等作風效能建設問題,加大對責任人的問責追究力度;各部門負責人要求別人做到的,自己首先做到,要求別人不做的,首先自己不做,發揮率先垂范的作用。
,結合《福建省地方稅務局轉發國家稅務總局關于對北京和寧夏基層稅務部門明察暗訪情況通報的通知》(閩地稅[2014]53號)、《中共將樂縣委辦公室關于嚴禁黨員干部、國家機關公職人員打牌賭博的通知》(將委辦[2014]20號)、《中共將樂縣委辦公室、將樂縣人民政府辦公室關于機關事業單位工作人員廉潔自律“十個嚴禁”的通知》(將委辦[2014]53號)、中共將樂縣紀委《關于開展機關事業單位工作人員廉潔自律十個嚴禁書面承諾工作的通知》(將紀[2014]60號)等文件要求,各中層負責人要嚴格按照“黨風廉政建設責任制”和“一崗雙責”工作要求,帶頭抓好落實,并加強對本單位干部職工教育管理和約束,對可能存在違紀違規的員工,要“提提醒,拉拉袖”,防范于未然,確保工作落到實處。對被在政府或縣局職能部門發現并查實的違紀人員,將嚴格按照有關規定嚴肅處理。
2、切實推進“便民辦稅春風行動”,強化“三難”整理力度。一是提高認識。認清開展“門難進、臉難看、事難辦”問題專項整治的重要性,增強責任意識。二是深查問題。結合媒體曝光的刁難群眾辦事、辦證“踢球”等典型案例以及年末政風行風評議工作,查擺是否存在“三難”現象。三是落實整改。對查找出的問題,逐條逐項制定整改措施、落實時限,接受納稅人代表監督評議。
1-10月,利用短信臺提醒個體納稅戶提交減免稅申請,最終通過6戶殘疾人的申請,一次性減免全年定額339.6萬元,降低稅負71.65%;通過開設無障礙辦稅窗口,提供代填單、免填單、延時辦稅等“服務套餐”和電話、qq群、微信等渠道,收集殘疾人姓名、需求、地址,殘疾人憑殘疾證即可享受預約上門服務,已提供專屬服務213次;通過聯合國稅、民政、殘聯等部門,普及殘疾人就業優惠知識,發放《權益告知書》、輔導新吸納殘疾職工的企業提交減免稅申請、完善帳證資料,發放材料176份。深受納稅人歡迎。
3、嚴格落實“首問責任制”、“一次性告知”等制度,嚴禁上班期間聚集泡茶、聊天(接待來客來訪納稅人除外)以及玩游戲、看電影等與工作無關等的事項。
4、強化監督檢查。縣局紀檢組、監察室、人教股等職能部門,實行定期(或不定期)方式,對全局各部門車輛使用情況和干部職工上下班考勤、著裝規范、去向牌標識、員工日志系統記錄、優質服務等“小節”和階段工作落實執行情況進行督查檢查,并對督查檢查情況及時通報。
1-10月,我局通過局域網郵件、不定期稅風稅紀監督檢查工作落實情況、組織紀律強調、通報批評點評等共33次,歷年最多。其中《監察效能通報》7期次(開展稅風稅紀檢查通報3期次,違紀違規處理通報2期次,工作落實督查通報2期次),先后有62人次被點名通報,其中:誡勉教育1人,通報批評1人。并按照有關制度予以處罰,扣發年終“績效考評獎”金額達×××多元。
三、突出重點,完善機制,加強崗位風險防控工作
1、突出稅檢聯合預防職務犯罪工作。(1)結合稅收階段工作需要,適時舉辦預防職務犯罪警示教育。根據年初制定的《將樂縣人民檢察院、將樂縣地方稅務局關于加強預防職務犯罪聯系配合實施意見》(將地稅發[2014]34號)工作計劃,7月18日組織機關股室負責人、基層分局(所)和稽查局全體人員參觀了縣人民檢察院布置的警示教育圖片展;(2)加強對稅收執法行為的事前防范與監督,深入開展“一案雙查”,對干部執法風險行為進行預警,促進以查促管、以查促收;(3)進一步強化干部職工“風紀日”檢查、征管質量和工作事務“日常檢查”、季度巡查、“員工日志考核”督查檢查等,對督查、檢查發現的問題,及時予以效能通報,并限時公正,接受干部職工的監督,確保違法違紀行為亮在紅燈前;(4)加強與地方紀委、司法、審計等部門的溝通,主動尋求當地有關部門的支持,探索建立稅檢聯合共同預防職務犯罪機制、信息共享機制和預警機制。積極探索建立從源頭上預防職務犯罪的長效機制。
2、突出崗位風險防控。修訂和完善《將樂縣地方稅務局崗位廉政風險防控工作實施方案》、《將樂縣地方稅務局廉政風險防控機制崗位廉政風險點匯總表》,突出“三級風險”防控、“三類對象”預警教育、“三種聯動”跟蹤監督、“三個結合”聯動防控等內控制度;實行風險防控責任追究制度,對發現問題,實行責任倒查。
規費風險防控工作取得新成效,被市局確定為全市規費風險防控創新試點項目。
3、突出加強對新任干部的廉政建設和作風效能教育,把廉潔自律的有關規定作為領導干部應知的內容進行任前學習和考核,開展對新任干部廉政談話、廉政承諾活動,進一步增強廉政教育的效果。
4、突出系統廉政文化建設。強化地稅工作人員職業道德教育,在全局開展社會公德和家庭美德教育,努力形成誠信為本、操守為重、崇廉尚潔的良好風尚。結合落實“便民春風行動”工作要求,切實落實好地稅廉政文化建設、道德講堂等的工作,提高干部職工政風行風建設的內化意識。
5、突出建立民主監督評價機制。結合機關效能建設、政風行風測評、網上公開評議工作,與廉政風險防控機制有機地結合起來,通過開門納諫、開門評議,接受社會各界的監督。我局重新選聘陳淑治、蘇琴等政風行風暨效能建設特邀監督員12名,其中:陳淑治同志為縣人大財經委主任,蘇琴同志為縣政協委員、縣總工會副*,張樂同志為縣律師事務所專職律師。1-10月,發放征求意見建議270份,收回240份,收集各類意見、建議22件次,歸納整理重點問題3件次。對意見、建議,我局及時按照屬性、層次,分輕重緩急,責成有關職能部門或單位,逐條、逐步加以整改,基本得到有效的落實和整改,監督工作取得豐碩的成效。
6、切實落實好“電話問卷”調查跟進反饋。,縣局領導、部門負責人按照各自分管或掛鉤業務,把逐一走訪公眾評議對象作為下基層、下企業調研的重要事項,積極主動匯報地稅各階段主要工作、聽取納稅人存在困難和問題,作為共同探討稅企融合,實現共贏的結合點,提升“便民辦稅春風行動”質效,深受納稅人好評。一是及時梳理分析。按熱點問題逐一開展分析疏理,并及時將結果向稅源管理單位反饋。二是走訪溝通解惑。由分管領導帶領所分管股室或分局(所)部門負責人,深入各有關納稅人(單位)開展調研走訪,與納稅人相互溝通認真聽取他們意見和建議,及時解答問題。三是自查整改提高。對照電話調查所反映的問題,在全局范圍內進行深入開展自查工作,認真加以分析和整改。四是加強采集數據管護。針對樣本框數據變動較大等問題,責成管理單位對樣本框納稅人數據逐戶重新核實,及時予以更新補正。
四、改進作風,強化責任,切實落實“八項規定”
1、積極開展“四風問題”專項整治活動。結合群眾路線實踐教育活動,對照市局網站轉載來源于“中央紀委監察部網站”的《每周通報》各級紀檢監察機關查處違反中央八項規定精神典型案件”》和將樂縣機關效能建設領導小組印發《關于在全縣開展“慵懶散拖”專項整治行動實施方案》的通知(將效〔2014〕4號)文件要求,切實推進“四風問題”專項整治活動。一是要求各部門組織干部職工認真學習,認真進行對照檢查,進一步增強政治敏感性,特別是中層干部,態度務必鮮明,在中央推進反腐敗斗爭要持之以恒、當前開展“群眾路線學習實踐活動”,反對“四風”的大背境下,要緊跟中央的形勢,切實落實好中央八項規定;二是強化作風紀律建設。要求各部門切實加強干部的教育和管理,逐步形成守紀、規范的良好風氣。全局干部職工要加強自我管理和約束,注重個人言行,注重個人作風紀律“小節”,自覺遵守好各項紀律和規定,養成良好的慣,在任何時候、任何情況下都能經受檢查;三是切實落實好“便民辦稅春風行動”。要加強業務學習,對來訪、來電一定要熱情,切實落實好首問責任制;四是要求各中層干部要帶頭做好表率。嚴格管理,嚴格要求,“看好自家門,管好自家人”;全局干部職工要自覺遵守規定,把各項要求轉化為自己的自覺行動。
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