開展黨風黨紀專題教育,是深化“兩學一做”學習教育、落實全面從嚴治黨要求、推動巡視整改“回頭看”的重要舉措。按照市委《關于開好黨風黨紀專題民主生活會的通知》要求,聚焦“嚴守黨規黨紀、做忠誠干凈擔當合格黨員”這一主題,對照*關于全面從嚴治黨的要求,反思違紀違法案例,結合個人、工作和生活實際,本人進行了深刻查擺,深挖根源,明確了下步工作的努力方向和整改措施。現將有關情況報告如下,歡迎各位領導、同志們對我多提寶貴意見。如有不足之處,請領導和同志們批評指正,我將虛心誠懇接受。
一、存在的主要問題
“兩學一做”學習教育開展以來,通過認真學習《黨章》、*系列重要講話以及《中國共產黨廉潔自律準則》自身實際反思,對照規章制度要求檢查,總的感到,自己在道德上嚴格要求,在遵紀廉政上能夠自律,在履行崗位職責上認真負責。但同時也感到,自己的一些和行為與新形勢、新任務要求還有較大差距。
(一)精神狀態與黨員干部要求還不夠適應。任職以來,能與同志們團結共事,兢兢業業,保持了較好的精神狀態,較好地完成了單位和領導交給的各項工作任務。但嚴格按照黨員干部的標準和要求來衡量,感到還有三個方面問題比較突出:一是學習不夠刻苦。學習的自覺性還不十分強,忙于事務性工作多,靜下心來學習理論、思考問題少,時堅持得好一些,工作多、任務重的時候做得不好,學習也不夠系統,理論學習與實際工作有時結合不夠緊密,韌性鉆勁不足,有淺嘗輒止和半途而廢的現象。二是高標準的意識還不強。應該說自己對待工作是認真負責的,在工作任務繁重、頭緒多的情況下,有時有滿足于過得去、還行的現象。順利時熱情就高,遇到矛盾時熱情有所下降;心情舒暢時熱情比較高,遇有不順心的事時工作熱情或多或少受到一點影響。
(二)素質能力與黨員干部要求還不夠適應。工作中,我堅持把提高素質、增強本領作為十分緊迫的任務,特別是在研究室這個愛學習的班子里共事,在黨支部悉心幫帶下,自己理論水、政策水和實際工作能力有了一定提高。但嚴格對照黨員干部的標準,素質能力還有較大差距:一方面提高素質能力的緊迫感不夠強。坦白講,自己對提高自身能力素質是有危機感的,也下不不少功夫,日常工作也注意從書本、從他人和工作實踐中汲取營養,增長才干。但因為恒心毅力不夠,深鉆細研、解剖麻雀勁頭時冷時熱,憑經驗抓工作,導致素質能力與時代要求不相適應。從整體情況看,自己與自己比有進步,但與別人比,感到差距還不小。另一方面基礎不夠牢實。對理論問題的內涵知之不全,學得不深、悟得不透,表現在實際工作中用理論指導實踐有時感到辦法不多,事后感到有所缺憾。雖然大多數時候能從全局謀事,但有時想問題、提建議,辦事情,對自己分管的工作想得更周全,辦得更縝密,對分管以外想得多,積極想辦法、出主意,有時感覺建議雖對上了路,但操作性還不太強。
(三)工作方法與黨員干部要求還不夠適應。這半年以來,對分管工作的特點、規律和干部教育管理有所理解和把握,但系統學習、研究和探索自己感覺還很不夠,運籌謀劃工作上,有時憑經驗、憑情緒,研究落實推動工作的招法還不多,有些熱點、敏感問題、難點問題的處理存在有想法、缺辦法的現象。新形勢下干部隊伍管理工作出現了許多新情況新問題,對基層在貫徹落實條令條例中和以人為本相結合出現的一些問題,自己時有所思考,但往往思考多,自覺運用指導實踐少了一些。有時局限于某地某時抓管理,著眼大局統籌工作還不夠,站立點還不夠高。任務來得急時,計劃安排、組織管理還缺乏精準性,個別時候有主次不明、輕重不清、緩急不當現象。
二、原因分析
對照“兩學一做”學習教育要求,剖析以上問題產生的原因,盡管有工作忙、任務重、社會大環境影響等客觀方面的原因,但從根源上講還是自己的主觀世界出了問題。主要有以下方面。
(一)放松了嚴格的政治理論學習。在強化學習、堅定信念、運用科學理論指導推動工作方面,主觀上是重視的。但由于工學矛盾處理的不好,常把工作當成硬任務,學習變成軟任務,自覺不自覺地放松了政治理論學習,政治理論系統學習不夠、深入思考不夠,學習滿足于讀一讀、看一看。缺乏學習新理論、新知識的強烈愿望,運用理論知識指導工作實踐的能力不夠強。
(二)放松了嚴格的黨性修養鍛煉。一個深層次的原因,就是些年來在嚴格黨性鍛煉上所下的力氣不夠,為人民服務宗旨觀和艱苦奮斗精神有所淡薄。個人主觀上認為自己的工作和群眾聯系不夠緊密,群眾路線堅持得不夠好。雖然有走貼群眾、聯系服務群眾的想法,但由于忙于日常工作、事務纏身,深入基層、聯系群眾不夠,與基層溝通交流不夠,與普通群眾接觸交流較少,對基層情況、群眾需求了解不夠。
(三)放松了嚴格的主觀世界改造。隨著年齡增長和外界環境影響,認為自己工作了這么多年,經驗不少,加之工作、事務纏身,以致學習理論的勁頭沒興趣,解決實際問題的時間少了,精神狀態和進取心也差了。深入剖析這種,還是考慮個人的利益多了一些,考慮群眾的利益少了一些。
按照教育工委安排,根據開展“學黨章黨規、學習列講話,做合格黨員”學習教育對照檢查分析要求,我匯報三個方面問題:一是存在的主要問題及原因分析和整改措施,二是對班子其他成員的意見建議,三是對班子建設和工作的意見建議。
一、存在的主要問題及原因剖析和整改措施
“兩學一做”學習教育開展以來,通過認真學習《黨章》、系列重要講話精神以及《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》等文件指示和規章制度,聯系自身實際反思,對照規章制度要求檢查,總的感到,我支部黨員在道德上嚴格要求,在遵紀廉政上能夠自律,在履行崗位職責上認真負責。但同時也感到,黨員的一些和行為與新形勢、新任務要求還有較大差距。
(一)部分黨員精神狀態與黨的要求還不夠適應。同志們能夠團結共事,兢兢業業,保持了較好的精神狀態,較好地完成了教育教學任務。但嚴格按照黨員標準和要求來衡量,感到還有三個方面問題比較突出:一是學習不夠扎實。學習的自覺性還不十分強,多數同志忙于業務工作多,靜下心來學習理論、思考問題少,學習也不夠系統,理論學習與實際工作有時結合不夠緊密,韌性鉆勁不足,有淺嘗輒止和半途而廢的現象。二是高標準的意識還不強。應該大家對待工作是認真負責的,在工作任務繁重、頭緒多的情況下,有的同志有時有滿足于過得去、還行的現象。有的同志順利時熱情就高,遇到矛盾時熱情有所下降;心情舒暢時熱情比較高,遇有不順心的事時工作熱情或多或少受到一點影響。
(二)素質能力與黨的要求還不夠適應。工作中,學校把提高素質、增強本領作為十分緊迫的任務,特別是在黨支部組織領導下,大家的理論水、政策水和實際工作能力有了一定提高。但嚴格對照黨員干部的標準,素質能力還有較大差距:一方面提高素質能力的緊迫感不夠強。部分同志對提高自身能力素質是有危機感的,也下不不少功夫,日常工作也注意從書本、從他人和工作實踐中汲取營養,增長才干。從整體情況看,每個人自己與自己比有進步,但與別人比,差距還不小。另一方面基礎不夠牢實。對理論問題的內涵知之不全,學得不深、悟得不透,表現在實際工作中用理論指導實踐有時感到辦法不多,事后有所缺憾。雖然多數同志能從全局謀事,但有時想問題、提建議,辦事情,對自己分內的工作想得更周全,辦得更縝密,但有的操作性還不太強。
(三)工作方法與黨的要求還不夠適應。對學校工作的特點、規律和教育管理有所理解和把握,但系統學習、研究和探索自己還很不夠,運籌謀劃工作上,多數同志有時憑經驗、憑情緒,研究落實推動工作的招法還不多,有些同志對熱點、敏感問題、難點問題的處理存在有想法、缺辦法的現象。多數同志局限于自身抓管理,著眼大局統籌工作還不夠,站立點還不夠高。任務來得急時,計劃安排、組織管理還缺乏精準性,有的人有主次不明、輕重不清、緩急不當現象。
存在的原因:一是學習上鉆得不夠深。形勢逼著學、任務壓著學的時候比較多,主動學、深入學、持久學少。滿足于“多次學過,大概掌握”,在深刻領會理論的科學體系和精神實質上下功夫不夠;有時忙于業務工作,往往“坐不下來,鉆不進去”,對工作實踐進行理性思考、理性總結不夠,存在重干輕學的現象;有時還“學歸學,用歸用”,不注重運用理論武器改造主觀世界,不善于把理論學習的成果轉化為工作的思路、辦法和措施,以致學用脫節。
二是進取精神有所弱化。隨著任教師間增長,上求穩,固守傳統和囿于經驗的時候更多,緊迫感不太強,進取意識有所弱化,一如既往的艱苦奮斗和銳意攻堅的精神沒有一以貫之地堅持下來。
三是創新精神不夠強。由于有求穩,有的人認為現在學校事務繁雜,創新顧不過來,能按部就班就行了;有的存在滿足,認為現在學校千頭萬緒,安全最重要,不出事就不錯了;有的存在畏難,認為制約學校發展的因素多,創新意識不強,干工作思前想后、患得患失。
下一步措施:一是不斷提高黨政理論素養。黨的理論知識,更是學校工作的指南,要自覺把學習當作履行黨員職責的內在動力,當作提升黨員全面素質,加強理論素養的必修課,切實把學習當作工作來對待,使學習和工作相互滲透,學習中有工作問題,工作中也有學習成果的運用。利用一切可利用的時間學習,不斷改善知識結構,提升素質層次,增強推動工作落實的理論基礎,努力防止和克服“以干代學”、“重干輕學”的現象,保證在周而復始的良性循環過程中不斷獲得知識,提高全面素質,增強綜合能力。
二是不斷增強黨員全面素質。堅持用黨的創新理論武裝頭腦,用理論上的清醒確保政治上的堅定,不斷增強政治素質。緊跟時代發展要求,用與時俱進的科學文化知識豐富自己,充實自己,開拓視野,并通過學習,掌握工作的方法論和辯證法,不斷增強科學文化素質。擺正位置,始終以老老實實、踏踏實實的作風不斷改進工作,高標準高質量完成任務。
三是不斷改進工作作風樹好形象。黨員要深入調查研究,切實摸清師情,吃透學情,及時發現問題,解決問題,努力做到了解情況到一線,發現問題到一線,解決問題到一線,檢驗成效到一線,處處率先垂范,事事躬身帶頭,增強責任意識,積極為學校分憂,真心實意為師生排憂解難,求真務實化解矛盾,以抓工作的高標準高質量形象,努力做到讓黨和政府放心,讓師生家長滿意。
根據中央和省委、州委、市委關于開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育的統一部署要求,材夜思管委班子聯系、工作、生活和作風實際,聯系教育實踐活動中班子整改措施落實情況,聯系XX改革發展穩定實際,對照“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”標準,認真查擺“不嚴不實”突出問題,深入剖析產生問題的原因,結合工作實際,提出了努力方向和初步整改措施,現作對照檢查如下:
一、遵守黨的政治紀律和政治規矩情況
材夜思管委班子嚴格按照*在十八屆中央紀委五次全會上關于遵守政治紀律和政治規矩“五個必須”的要求,以及在十八屆五中全會上“對黨絕對忠誠、落實管黨治黨責任、守住紀律底線”的深刻闡述,力戒“七個有之”,不斷增強黨性修養和規矩意識,政治上同以*為*的*保持高度一致,沒有與之違背的行動。但是,也還存在一些不足:一是政治素養不高。對政治理論的學習偷工減料,缺乏“擠”、“鉆”精神和“韌”勁,掌握的理論和業務知識不夠全面、系統,深度、廣度把握不夠,導致理解有偏差,不能很好地用理論去指導實際工作,把行動上不出格等同于政治上合格。另外,在學習過程中,對世界觀、人生觀和價值觀的對照檢查還不深刻。二是政治敏銳性不強。對一些錯誤、思潮,雖然能夠做到不同流合污,不隨波逐流,但有時缺乏當面批評指出其錯誤的勇氣,不制止、不斗爭,有見慣不怪的想法。三是執行標準不高。一些工作,從XX自身角度思考的多,從全市工作大局思考的少,對同城化有正確的認識,也要求干部職工統一,但沒有形成更有利于發展、更有利于工作的具體舉措和機制。遇到困難問題,能夠用馬列主義來分析問題、解決問題,但有的干部對于家屬燒香拜佛、占卜還愿等行為沒有予以制止,有時還參與其中。四是程序意識不強。在重大項目建設和土地征收工作中,為加快工作進度,在未經集體研究的情況下存在個別超實際給予群眾“好處”的現象。在干部管理和監督方面,對于有的干部外出辦公、到州外考察休假未按程序落實請示報備制度等“先斬后奏”情況,存在“睜一只眼閉一只眼”情況。五是認識存在偏差。對“八項規定”的認識有些偏激,怕接觸企業家和客商,怕招商引資。認為資本圍獵權力防不勝防,常在河邊走就怕濕了腳,如履薄冰、戰戰兢兢,謀劃招商引資扶持政策的時間少了,主動聯系和接觸企業老板的時間少了,錯失了一些項目和投資。
二、落實黨風廉政建設主體責任和監督責任方面的情況
材夜思委、管委歷來高度重視黨風廉政建設工作,始終把推進懲防體系建設和黨風廉政建設,貫徹落實好黨風廉政建設責任制作為從源頭上防治不廉潔的根本舉措,為推動XX振興發展提供了堅強的政治和紀律保證。一是抓組織建設,強化組織保障。堅持把懲防體系建設和黨風廉政建設列入重要議事日程,納入工委班子會議、工管委班子(擴大)會議和黨風廉政建設專題會等認真研究部署,對黨風廉政建設工作任務進行責任分解,把反腐倡廉建設納入XX經濟開發區各項工作中來,一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核、一起獎懲。認真落實“一崗雙責”要求,明確了工委、管委“一把手”是黨風廉政建設第一責任人、負總責,做到了重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要事項親自督辦。二是抓監督檢查,增強執行力。緊緊圍繞瑞畹姐同城化改革、北汽項目征地、南僑機工回國抗日紀念公園建設、紀念抗戰勝利70周年活動、水產品交易市場和綜合農貿市場建設、穿衣戴帽工程、界河長廊項目規劃、道路維修養護、芒滿通道聯檢大樓建設等開展了專項監督檢查。三是抓廉政教育,提升拒腐防變意識。深入開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育,堅持每一個專題都采取正反兩方面典型教育的方式,深入進行學習研討,對照先輩先進檢查自身不足,對照反面典型剖析黨性修養。認真組織開展了反腐倡廉形勢報告和講黨課活動,邀請市檢察院領導開展了預防職務犯罪培訓,組織干部職工到材夜思市檢察院接受預防職務犯罪警示教育,通過企信通發送廉政教育學習內容,在例會上傳達學習市紀委編發的《廉政視點》,形成了濃厚的廉政文化氛圍,讓廣大干部時刻警鐘長鳴,緊繃“廉政”之弦。四是抓制度建設,發揮監督制約作用。始終堅持民主集中制原則,嚴格按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則和程序處理重大問題。出臺了《材夜思委、管委工作制度》,對會議議定事項、決策內容、程序等作了明確規定。深入治理“為官不為”問題,材夜思管委治理范圍對象共28人,其中:實職正科8人、實職副科8人、主任科員3人、副主任科員9人,共梳理個人問題清單63條,自9月至10月開展一輪“三辦”班子調研和個人集中調研,收集意見建議129條。
三、“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”方面存在的問題
1.對理論武裝不夠重視,學習馬克思主義中國化成果、特別是*系列重要講話精神滿足于一知半解。(1)對學習促進工作的認識不深刻,認為只要做好實實在在的一個項目、一條道路、一個規劃就已經是盡職盡責了。學習制度不健全,工學矛盾沒有處理好,主觀上“厭學、怕學”。比如,制度規定班子每月至少學習一次,但由于缺乏監督機制,導致落實情況不理想,一般干部職工有的堅持每周學習一次,但也只是念念文件、讀讀文章,流于形式,有的基本不組織學習。(2)工作中被動學習現象較為普遍,不用不學、急用急學。比如,對省政府下放到國家級邊境經濟合作區的職權等文件精神學習不深入,沒有主動與省級、州級部門對接,四項職權一直未行使,在最初梳理上報權力清單和責任清單時無所適從,導致開發開放優勢政策“沉睡”。(3)在組織專題學習或者學習文件時,僅限于條條框框,沒有做深入的思考,不能很好地將理論結合到實際工作中。比如,對*和中央、省委、州委領導關于開展專題教育的有關講話精神特別是*在視察云南時的重要講話精神的學習,沒有做到深入學反復學、結合班子和個人實際學,導致在謀劃XX發展、擴大對外開放等工作時思路不開闊、步子不夠大。
2.僵化,脫離實際,調查研究不深不實。(1)對實際問題掌握不全面,創新意識和責任意識不足,片面地認為經濟工作大同小異、原理相通,慣于用老思維、憑老經驗作決策。比如,對XX旅游文化的開發,慣于逐個點打造,沒有整體開發打造的思路和舉措,文化優勢一直未轉化為經濟優勢。(2)慣于坐在機關聽匯報、要數據、寫文件、發指令,深入基層一線的時間和次數少,看不到實際困難。比如,在北汽項目征地過程中,慣于聽一線人員的工作匯報,沒有實際深入到村寨和群眾中去了解群眾訴求,導致很多具體問題沒有得到及時解決,給征地工作帶來很大麻煩。
3.作風漂浮,謀事不實。(1)工作多數以提出要求為主,跟蹤問效不夠,很多工作都是在班子會上明確由哪一個班子成員負責去抓,但很多工作間隔幾個月再次召開班子會議通報情況時,依然沒有實質性進展。比如,XX旅游小鎮風貌改造項目原計劃8月底完工,但直到10月底也還沒有動工,幾次催促之后計劃12月10日前完成試點工程的風貌改造,直到12月底還在施工。(2)對群眾反映的一些問題,了解情況的多,研究情況的多,但具體落實緩慢。比如,XX小學臺階處的太陽能路燈已將半年不亮,班子成員都分別了解過情況,也與職能部門進行協調,但直到現在也沒有得到解決,冬天學生上學一直在“黑暗中”走臺階,存在安全隱患。(3)在破解一些工程建設管理上的困難和問題時,辦法不多,措施不力。比如,在XX口岸芒滿通道聯檢大樓及查驗貨場項目征地、規劃報批問題上,很多問題一直反復協商,但沒有建設性成效,導致征地補償工作持續時間長、規劃報審反復修改,延遲了項目動工時間。
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