12月10日,中央組織部印發《關于在“兩學一做”學習教育中召開專題組織生活會和開展民主評議黨員的通知》(以下簡稱《通知》),提出專題組織生活會和民主評議黨員一并進行,要求各地區各部門認真遵照執行。那么,一場高質量的專題組織生活會到底應該怎么開呢?
一、準備工作
組織集中學習,打牢基礎。在“兩學一做”前段學習的基礎上,黨支部應組織黨員深入*在黨的十八屆六中全會上的重要講話精神,深入學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》(以下簡稱《準則》)、《中國共產黨黨內監督條例》(以下簡稱《條例》),掌握基本內容和基本要求,深刻認識加強和規范黨內政治生活、加強黨內監督的重大意義,深刻理解每名黨員必須在黨的組織中參加黨的組織生活這一基本義務,增強開好組織生活會、搞好民主評議黨員的主動性、自覺性。
開展談心談話,廣泛征求意見。結合工作實際,黨支部班子成員之間必談,班子成員和黨員之間要廣泛談,提倡黨員之間互談。談心談話既要交流、溝通工作生活情況,又要相互聽取意見、指出對方存在的問題和不足。同時,黨支部要主動征求群眾特別是服務對象對支部班子的意見。黨支部書記要帶頭談、帶頭聽取意見。對于外出流動黨員,黨支部可以通過電話、網絡等方式,了解他們的和工作情況;對困難黨員、年老體弱黨員,要上門談心、聽取意見。
對照黨章標準,查找突出問題。每名黨員要以“四講四有”為標尺,按照“講政治、有信念,講規矩、有紀律,講道德、有品行,講奉獻、有作為”的要求,查找自身在政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格方面的差距和不足,重點看是否存在理想信念模糊動搖、大是大非問題上態度不鮮明,組織觀念淡薄、道德品行失范,不履職盡責、不擔當作為等問題。各行業各領域黨員還要結合職能職責查找問題??村、社區黨員,主要看是否存在服務群眾意識和能力不強、帶頭作用不好等問題;企事業單位黨員,主要看是否存在進取精神和業務技能不強等問題;機關黨員,主要看是否存在庸懶散拖、工作不實等問題;高校黨員,主要看是否存在教風學風不正、學術行為不端等問題;執法監管部門和窗口單位、服務行業黨員,主要看是否存在對待群眾態度冷漠、執法不公等問題。
黨支部班子要查找在執行上級黨組織決定、嚴格黨的組織生活制度、加強黨員教育管理、教育引領和聯系服務群眾以及加強自身建設等方面存在的問題。在深入查找剖析的基礎上,黨支部班子及其成員要列出問題清單。
二、召開程序
召開支委會,開展批評和自我批評。會上,黨支部書記代表支部班子說明征求意見和查擺問題的情況,集體研究提出整改措施,并帶頭開展批評和自我批評。黨支部班子成員要聯系班子存在的問題,把自己擺進去、把職責擺進去、把和工作擺進去,認真查找不足,進行黨性分析,明確整改方向。開展批評和自我批評,既要直面問題、坦誠相見,又要實事求是、出于公心,達到解決問題、觸動,增進團結、促進工作的目的。
召開黨員大會,民主評議黨員。民主評議黨員不下指標、不定比例、不唯票數。會上,按照個人自評、黨員互評、民主測評的程序,對黨員進行評議。個人自評要針對政治、紀律、品德、作用四個方面存在的問題,進行自我批評、做出自我評價,班子成員要帶頭示范;黨員互評要擺事實、講表現,直截了當提具體意見,不帶個人恩怨,不搞無原則紛爭;民主測評采取發放測評表的方式,按照“優秀”“合格”“基本合格”“不合格”四種等次,對黨員進行投票測評。黨員人數較多的黨支部,個人自評和黨員互評可以黨小組為單位進行。黨員大會上,黨支部書記還要通報支部班子查擺問題、開展批評自我批評的情況,并組織全體黨員對黨支部的工作、作風等進行評議。
做出組織評定,抓好問題整改。黨支部結合評議情況,綜合分析黨員日常表現,給每名黨員評定等次并向本人反饋。對評定為“優秀”的黨員,要予以表揚,促其再接再厲;對評為“合格”的黨員,要肯定優點,提出希望和要求;對評為“基本合格”的黨員,要指出差距、幫助改進;對評為“不合格”的黨員,要立足教育幫助,促進轉化提高,按照《關于做好處置不合格黨員工作的通知》(中組發〔2016〕21號)規定的辦法程序,做出相應的組織處置。
三、會后工作
黨支部組織生活會后,黨支部和班子成員要分別列出整改清單、明確整改事項和具體措施,黨員要做出整改承諾。整改內容和完成情況要在一定范圍公示,接受黨員群眾監督。黨支部要將班子查擺的問題、整改措施以及民主評議黨員結果報上級黨組織備案。
四、注意事項
一是開展相互批評時,相互之間要稱呼同志,不能稱呼職務,要抹開面子,直截了當指出問題和不足,真心實意提出改進意見,不搞人身攻擊。
二是開展批評和自我批評要堅持用事實說話,點到具體人、具體事,是什么問題就擺什么問題,真正達到既紅臉出汗、觸動,又增進團結、促進工作的效果。
三是會議記錄由黨支部工作人員負責,要原汁原味詳細記錄。
四是會議宣傳報道以簡報形式撰寫,不用逐條撰寫詳細內容。
“我們單位黨支部初步定于3月13日召開專題組織生活會,那將是‘紅臉出汗’的一次組織生活。”這份決心來自巴彥縣行政審批中心黨支部書記羅永春。
3月3日,記者在巴彥縣采訪時了解到,羅永春和他的同事們接到縣委組織部《關于在“兩學一做”學習教育中召開專題組織生活會和開展民主評議黨員的通知》之后,立即著手準備。
自11月初,中央組織部印發通知要求以“兩學一做”為主題,嚴肅認真召開專題民主生活會和組織生活會以來,一場自上而下的“批評與自我批評”活動陸續在全國范圍內展開。
高質量、高標準的組織生活會令不少黨員干部“紅了臉,出了汗”,上了生動一課,收到了應有效果。然而,一些黨員干部的松懈心態和消極情緒也需要引起注意。
僥幸觀望心態??
“業務工作這么忙,哪有時間開組織生活會?開了又有什么用?”
黨的十八大以來,以*同志的*把嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態擺在更加突出的位置來抓。2017年全國組織部長會議也對嚴肅黨內政治生活提出明確要求,強調“要用好組織生活這個經常性手段”。
然而,有些黨員仍然用老眼光看待*的新部署、新要求,對參加組織生活存在僥幸觀望甚至消極抵觸心理,認為組織生活會“就那么回事”“無非是做做樣子罷了”“一陣風就過去了”。
心態決定狀態。早在第二批黨的群眾路線教育實踐活動中,就有不少黨員領導干部在專題組織生活會上做自我剖析時坦言,自己執行領導干部雙重組織生活制度不到位,很少參加所在黨支部的組織生活。
這種消極現象不僅存在于個別黨員領導干部身上,還存在于一些普通黨員身上。記者在采訪中了解到,由于重視不夠,一些基層黨組織的組織生活會流于形式,甚至好多年都沒認真開過組織生活會。有的黨員總在設法找借口,試圖回避組織生活會:“業務工作這么忙,哪有時間開組織生活會?開了又有什么用?”
9月1日,湖北省鄂州市委發出通報,該市森林公安局黨支部專題組織生活會違規。經市委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室檢查組調查,市森林公安局黨支部沒有正式召開專題組織生活會,沒有原始記錄及其他相關印證材料,存在明顯的弄虛作假行為。
類似情況在年來的政治巡視、巡察工作中,已被作為一項重要內容嚴肅對待,一些黨組織負責人因敷衍塞責被誡勉談話乃至受到組織處理。日趨嚴厲的執紀問責,無疑給心存僥幸者敲響了一記警鐘:“下一個可能就是你!”
當“老好人”心態??
“批評領導怕穿小鞋,批評同事怕失人緣,批評下級怕失選票,批評自己怕留辮子。”
一位在鄉鎮工作多年的老黨員向記者反映,在他們那里,黨的組織生活會雖然按要求召開,但效果并不佳。
這名老黨員細數了他所見的現象和癥結:一是知識空白,執行不力。有的黨員疏于學習黨的基本理論知識,甚至搞不清黨的組織生活會的具體概念是什么;有的黨支部班子成員與普通黨員的溝通交流存在盲區,談心談話只覆蓋到一部分黨員。二是認識模糊,混淆概念。有的黨支部把嚴肅的組織生活會與日常工作會議混為一談,把組織生活會開成了總結會、表揚會,簡化為打勾畫叉、投票了事。三是觀念錯誤,當“老好人”。在開展批評與自我批評時,避重就輕繞“圈子”,避實就虛放“空炮”,避壞就好唱“贊歌”,避異就同玩“翻版”,避今就昔炒“冷飯”。
“如果黨員干部們都能坦蕩接受批評,并敢于開展批評,組織生活會肯定能開出高質量,之后的工作效率不知道要提高多少倍。”這名老黨員對記者說。
誠然,組織生活會開得好不好,關鍵看批評和自我批評開展得怎么樣。然而,在實踐中仍有部分黨員存在“老好人”心態,正如湖南省株洲市一名紀委干部在接受媒體采訪時所列舉的情況:“在開展自我批評時,如果主要領導說‘自己群眾觀念淡薄’,他就講‘自己深入基層較少,與群眾聯系不夠’;如果主要領導講‘自己個性剛強’,他就說‘自己性格不好’。在批評他人時,如果領導講‘某同志人老實’,他就講‘某同志個性不強,殺氣不夠’;如果領導講‘某同志工作方法有待改進’,他就說‘某同志協調能力有所欠缺’。”
這種現象印證了互聯網上流傳的一個段子:批評領導怕被“穿小鞋”,批評同事怕失人緣,批評下級怕丟選票,批評自己怕留辮子。凡此種種,說到底都是私心雜念作怪的表現。
得過且過心態??
“我一個普通黨員,哪有什么作風問題,差不多、過得去就行。”
正所謂“行百里者半九十”。作為組織生活會的最后一環,會后整改這一“關鍵節點”時常被忽略。
曾有紀檢監察工作人員向新華網記者反映,很多單位的民主生活會和組織生活會剛開過,一些黨組織緊繃的神經就有所松懈,存在“闖關成功”的心理;一些黨組織還存在“松口氣”的現象。
《山西日報》的記者也在采訪中遇到類似情況。一些單位的領導機關存在松懈情緒,認為專題民主生活會按要求開完了,自己已經過關了,至于基層黨組織的組織生活會,“差不多、過得去”就行;而一些基層黨員干部則抱有與己無關的,認為“我一個普通黨員,哪有什么作風問題,差不多、過得去就行”。
對此,《山西日報》評論認為,這些認識上的偏差、降格以求的做法,如不及時加以糾正,很容易導致專題組織生活會“轟轟烈烈走過場”。
不知你是否留意到,在全面從嚴治黨的新常態下,一些變化正在悄然發生。今年2月,十八屆中央第十一輪巡視情況全部公布。作為十八屆六中全會后的首輪巡視,被巡視黨組織黨的領導是否有力、貫徹落實六中全會精神是否深入、維護以*同志的*權威是否堅決、黨內政治生活是否嚴肅規范等情況,在本輪巡視中被作為巡視的重點內容。綜觀31份反饋通報,政治巡視部分占很大比重,黨的領導弱化、“四個意識”不夠強是被巡視黨組織存在的共性問題。
而這也意味著政治巡視和巡視“回頭看”的利劍將直指那些抱有無關心態的黨員干部。
今天上午,最高人民法院離退休干部局黨總支老領導黨支部召開組織生活會,傳達學習貫徹第十二屆全國人民代表大會第五次會議精神,圍繞牢固樹立“四個意識”、遵守黨章黨規黨紀進行黨性分析。受最高人民法院黨組書記、院長周強委托,院黨組成員、副院長李少向老領導們通報了十二屆全國人大五次會議的有關情況。
李少說,3月5日至15日,十二屆全國人大五次會議在北京舉行,在這次會議上,周強院長所做的《最高人民法院工作報告》高票通過,通過率創1990年使用表決器以來歷史新高。在審議《最高人民法院工作報告》時,與會代表普遍認為,,最高人民法院在以*同志的*堅強領導下,在全國人民代表大會及其常委會有力監督下,深入學系列重要講話精神和治國理政新理念新新戰略,緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公正義”目標,忠實履行憲法法律賦予的職責,各項工作均取得了新的進展、新的成效。在充分肯定人民法院工作成績的同時,全國人大代表以及全國政協委員還就執法辦案、司法改革、隊伍建設以及基層基礎工作提出了許多具體意見建議。
李少表示,最高人民法院將按照十二屆全國人大五次會議決議要求,全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,以*為指導,深入學系列重要講話精神和治國理政新理念新新戰略,緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,忠實履行憲法法律賦予的職責,堅定維護社會公正義,鍥而不舍推進司法體制改革,堅持不懈加強人民法院隊伍建設,進一步提高審判工作質量、效率和公信力,充分發揮審判機關職能作用,為維護國家安全和社會大局穩定、服務經濟社會發展、保障人民安居樂業作出更大貢獻,以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。
李少表示,人民法院工作的發展進步,離不開各位老領導的關心、支持和幫助,希望老領導們一如既往關心人民法院工作,關心人民司法事業,發揮經驗優勢,及時建言獻策,齊心協力推進人民法院工作創新發展。
最高人民法院老領導祝銘山、謝安山、劉家琛、李國光、姜興長、項華、劉法合、李玉成、王秀紅參加組織生活會,他們對《最高人民法院工作報告》高票通過表示祝賀,對人民法院在過去一年各方面所取得的進步予以充分肯定。他們希望,全國法院廣大干警再接再厲,大力踐行司法為民,切實維護司法公正,取得更大的成績。他們表示,作為受黨教育多年的共產黨員,雖然從領導崗位上退了下來,但一定要注重加強黨的理論學習和改造,牢固樹立“四個意識”,嚴守黨的政治紀律和政治規矩,珍惜光榮歷史,搞好家庭家教家風建設,管好家屬子女,不忘革命初心,永葆政治本色,以實際行動踐行自己的入黨誓言。
3月16日,華電福建池潭水電廠機關黨支部召開支部大會,開展“兩學一做”學習教育專題組織生活會和民主評議黨員活動。每位黨員以“不說成績、只談問題、客觀公正、幫助提高”的原則,結合工作實際開展批評與自我批評。會議氣氛既生動活潑又嚴謹務實,充分達到了“紅臉出汗、洗澡治病”的效果。
據悉,該廠5個各黨支部先后召開專題組織生活會、開展民主評議黨員,按照“四講四有”合格黨員標準,結合和工作實際,堅持問題導向,深入查找和解決突出問題,嚴肅認真開展批評和自我批評,進一步強化黨的觀念、提高黨性修養,增強“四個意識”特別是核心意識、看齊意識。每位黨員對大家提出的誠懇意見、建議,虛心接受,勇于改進,提出了自己的整改措施、目標和要求。
會前,各支部做了深入細致的工作,確保會議取得實效。組織黨員深入*系列重要講話精神、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨黨內監督條例》。開展談心談話,廣泛征求意見,對照黨章標準,查找突出問題。每名黨員以“四講四有”為標尺,查找自身的差距和不足,進行黨性分析,明確整改方向。
會上,開展批評和自我批評,黨員們既直面問題、坦誠相見,又實事求是、出于公心,達到解決問題、觸動,增進團結、促進工作的效果。按照個人自評、黨員互評、民主測評的程序,從政治理論素質、組織紀律、道德品德、作用發揮等四個方面,黨員們進行民主評議。
3月16日上午,市委常委、統戰部長聶建軍以普通黨員的身份參加了所在統戰部機關黨支部組織生活會。
在聽取部分黨員發言后,聶建軍指出,這次組織生活會主題明確,準備充分,剖析深入,認清了差距,明確了方向,達到了增進團結、共同提高的目的。
聶建軍要求,要深化“兩學一做”學習教育成果,為建設過硬黨支部夯實基礎;組織黨員干部認真學習黨的科學理論與*系列重要講話精神,嚴格規范“三會一課”等黨內制度;要在政治上知行合一、紀律上高度自覺、品行上從嚴約束、事業上擔當盡責,以“四個嚴格”為標準,爭做優秀黨員;要樹立品牌意識,堅持創新發展,提升服務能力,精心打造統一戰線“同心工程”黨建服務品牌。
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