3月10日,中共交通運輸部黨組召開會議,聽取部機關和部屬單位領導班子度民主生活會情況匯報,部署部黨建工作領導小組2017年工作要點。部黨組書記楊傳堂主持會議。部黨組副書記李小鵬、馮正霖,部黨組成員李建波、何建中、宋福龍、戴東昌、劉小明、楊宇棟出席會議。部機關有關部門主要負責同志列席會議。
會議指出,部機關和部屬單位領導班子度民主生活會較好地體現了政治性、時代性、原則性、戰斗性,整體質量和效果良好,也充分反映了部黨組持續推動各級黨組織落實全面從嚴治黨主體責任、嚴肅黨內政治生活的階段性成果。
會議強調,各部門、各單位要以度民主生活會為新的起點,進一步深入*在中央政治局民主生活會、省部級主要領導干部學習貫徹黨的十八屆六中全會精神專題研討班上的重要講話精神,深化落實全面從嚴治黨責任,持續加強和規范黨內政治生活,加強黨內監督。一是旗幟鮮明講政治,牢固樹立“四個意識”,提高政治能力,更加堅定地在上政治上行動上同以*同志的*保持高度一致。二是嚴肅規范黨內政治生活,繼續深入學習貫徹落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》,堅持民主集中制,落實中央八項規定精神,用好批評和自我批評武器,強化自我約束,自覺主動接受監督。三是以自我革命的精神認真抓好整改,一項一項抓好落實,真正使每個班子、每名干部不斷自我超越,不斷提高推動交通運輸事業科學發展的能力和水。
會議要求,全面提升交通運輸系統黨建工作水,要認真履行管黨治黨責任,各級黨組織要深入學系列重要講話精神和治國理政新理念新新戰略,強化責任和擔當,推進全面從嚴治黨向縱深發展。要堅定不移堅持“兩手”抓,“兩手”都要硬,黨建工作和業務工作要同謀劃、同部署、同檢查、同落實,將系統黨建工作與交通運輸工作有機結合起來,把各級黨組織對黨員干部的教育、管理和監督滲透到交通運輸工作的方方面面,把黨建工作貫穿交通運輸工作全過程、各環節。要以釘釘子精神抓好落實,部黨建工作領導小組要切實發揮統籌指導作用,各成員單位要按照工作分工密切配合、形成合力,各級黨組織和黨政主要負責同志要切實擔負起抓黨建的政治責任和領導責任,注重抓基層打基礎工作,層層落實黨建責任,推動管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬。
會議還研究了其他事項。
3月18日上午,市委召開書記專題會議,聽取十一屆市委第一輪巡察情況匯報。市委書記吉炳偉,市委副書記、市長侯紅,市委副書記、統戰部部長黃道功,市委常委、市紀委書記盧志軍,市委常委、組織部部長何偉出席會議。吉炳偉作重要講話。
12月8日至2017年1月13日,市委5個巡察組分別對開封日報報業集團黨委、市總工會黨組、市旅游委黨組、市農林科學研究院黨委、市供銷合作社黨組開展了巡察。
吉炳偉對巡察工作給予充分肯定。他指出,巡察機構成立以來,認真開展組織巡察,強化巡察成果運用,取得了良好的政治和社會效果。本輪巡察問題找得準,通過具體事例,市委對5個單位的情況有了更全面清晰的了解。巡察機構要再接再厲,進一步增強責任感和緊迫感,充分發揮巡察的監督作用,讓巡察成為全市全面從嚴治黨的一把利劍。關于下一步工作,吉炳偉提出三點要求。一是突出政治巡察。要通過巡察督促被巡察黨組織真正向核心看齊,保證黨員領導干部始終在和行動上同*保持高度一致。這次被巡察的5個單位,不同程度存在重業務輕黨建,民主生活會質量不高,“三重一大”決策違規等問題,這都是不講紀律、不守規矩的表現。針對發現的每個問題,巡察組都要用紀律的尺子進行衡量,特別是看有沒有違反政治紀律和政治規矩,是否落實了“兩個責任”,要從根本上找到問題所在,防止各類問題的發生。二是突出“關鍵少數”。黨內監督的重點對象是黨的領導機關和領導干部,這與巡察聚焦重點人、重點事、重點問題的著力點是一致的。巡察就是要盯住黨委(黨組),以盯住重點人促動大多數人緊起來,以關注重點事帶動基層黨組織強起來,以解決重點問題推動管黨治黨嚴起來。巡察發現的許多問題表現在下面,根子在上面。巡察組要堅持以下看上,透過現象看本質,最終找準問題根源。要督促被巡察單位領導干部把自己擺進去,主動認領責任,在逐級加壓、敢于承壓、主動受壓的傳導中,真正把“兩個責任”落實到位。三是突出整改落實。反饋問題要原原本本、不遮不掩,一針見血點明責任。要明晰整改責任人,明確整改時間節點,確保整改落到實處,切實有效。市委巡察工作領導小組要站在更高層次、更高臺審視和歸納發現的問題,及時向黨委、政府分管領導和相關部門通報。被巡察黨組織要強化責任擔當,全面落實整改主體責任,確保巡察發現的問題全部整改落實到位。對于發現的問題線索,要快交快辦,按照“四種形態”分類處置,及時形成震懾。市委巡察辦要會同巡察組詳細掌握被巡察單位的整改落實情況,適時開展“回頭看”,確保問題件件有著落、事事有回音。
會上,吉炳偉還對新一屆市委巡察全覆蓋、“回頭看”和探索機動式巡察等工作提出了要求。
根據市委的統一部署和要求,2017年1月24日,市紀委常委會領導班子經過精心準備,按程序召開了度民主生活會,現將主要情況報告如下:
一、會前準備情況
按照《中共六安市紀委機關 中共六安市委組織部關于認真開好度黨和國家機關黨員領導干部民主生活會的通知》(六組電明字〔2016〕77號)要求,市紀委常委會領導班子認真扎實地開展了“深化學習研討、廣泛征求意見、開展談心談話、撰寫對照檢查材料和發言提綱”等會前準備工作。為召開高質量的專題民主生活會奠定了堅實基礎。
1.深化學習研討。組織黨員領導干部深入學習領會*系列重要講話特別是視察六安革命老區重要講話以及在黨的十八屆六中全會上的重要講話精神,學習掌握《準則》基本精神和《條例》基本要求,深刻認識新形勢下加強和規范黨內政治生活、加強黨內監督的重大意義,切實增強加強黨內政治文化建設、從嚴從實開好民主生活會的自覺和行動自覺。圍繞“講看齊、見行動,我們怎么辦”,先后開展了2次專題學習討論。
2.廣泛征求意見。采取發放征求意見函、座談訪談、設置意見箱等方式,廣泛征求了基層黨組織、黨員群眾和縣區紀委、市直紀檢組等方面的意見建議,并原汁原味向領導班子和領導干部反饋。
3.開展談心談話。主要負責同志與常委會班子成員間、常委會班子成員相互之間、班子成員與分管部室主要負責同志之間廣泛開展談心談話活動,敞開心扉、坦誠相見,談遵規守矩上的差距與不足,談自身和對方存在問題的具體表現,談改進提高的意見建議,特別是對擬在民主生活會上提出的批評意見重點談,對一些有誤解、有分歧的問題做到敞開談,真正把問題談開、把談透、把意見談好,把矛盾和問題解決在民主生活會前。
4.認真撰寫對照檢查材料和發言提綱。圍繞自身存在的理想信念、政治紀律和政治規矩、作風建設、擔當作為、組織生活、落實全面從嚴治黨責任方面存在的問題和不足,對照《準則》、《條例》的規定和要求,深刻進行黨性分析,檢視黨性修養的差距。在此基礎上,領導班子撰寫對照檢查材料,班子成員撰寫發言提綱。
二、會議召開情況
2017年1月24日,市紀委常委會領導班子在市黨風廉政教育中心召開了度民主生活會,全體班子成員參加,市監察局副局長,市委巡察組組長、市委巡察辦專職副主任列席會議,省紀委第一紀檢監察室副主任張耀恒到會指導并作重要講話。會議共有五項議程:
第一項,書面通報《市紀委監察局預防腐敗局“三嚴三實”專題民主生活會整改落實情況通報》。
第二項,陳家本同志代表班子作對照檢查。他指出,市紀委常委會領導班子深入查擺了在理想信念、政治紀律和政治規矩、作風、擔當作為、組織生活、落實全面從嚴治黨責任方面存在的問題;深刻剖析了產生問題的根源,主要是:理想信念不夠堅定,世界觀的改造還不夠,黨性修養有所減弱,樹立正確的利益觀不到位,自我要求有所放松,進取意識減弱,政績觀有偏差,執紀理念轉變不到位;明確了今后的努力方向和改進措施:一抓理論素質,常學不怠。把領導班子政治理論素質建設作為一項重要工作來抓,堅持組織班子成員系統學和黨的路線、方針、政策,尤其是*系列重要講話精神,堅定政治立場、政治方向和政治觀點,嚴守政治紀律和政治規矩,著力打造政治過硬的領導班子。二抓業務能力,與時俱進。領導班子要帶頭加強學習新理論、新知識、新本領,努力把學習的體會和成果轉化為謀劃工作的思路、破解難題的辦法、化解矛盾的能力,切實增強駕馭全局、推動工作的本領,著力打造本領過硬的領導班子。三抓作風建設,馳而不息。要把班子作風建設時刻擺上位置、有機融入日常工作, 班子成員要把自己擺進去,一級帶一級,使作風建設隨工作開展而常態堅持、隨工作推進而同步深化,著力打造作風過硬的領導班子。四抓廉潔從政,以身垂范。從市紀委常委會班子做起,從每位成員做起,遵紀守規,秉公用權,切實履行監督職責,著力打造廉潔過硬的領導班子。
第三項,班子成員分別作個人對照檢查。陳家本同志帶頭,班子成員逐一開展了批評和自我批評。大家堅持把自己擺進去、把問題擺進去,開誠布公、開門見山,達到了紅臉出汗的效果。經過查找,認為有的同志有船到碼頭車到站,自我要求上有所放松,工作推動力度有待加強;認為有的同志有“各人自掃門前雪、不管他人瓦上霜”,對查處干部“不作為、慢作為”辦法不多;認為有的同志深入機關干部中談話、交流不夠,對干部動態把握不夠準確,到基層開展調研較少;認為有的同志有當“老好人”,不敢得罪人,要和班子成員多溝通,發揮好參謀助手作用;認為有的同志執紀辦案站位不高,對查處違反廉潔紀律之外的其他違紀行為做的不夠,“一案三報告”警示教育作用未充分發揮;認為有的同志審理站位不高,對違反廉潔紀律之外的其他違紀行為敏感性不高,監督執紀問責的方式需要改進;認為有的的同志工作上有畏難情緒,要敢于攻堅克難,敢于擔當,對機關、本系統的干部情況要熟悉,對干部的政治關要敢于把關;認為有的同志要加強學習,對新分管的工作要多思考,要敢于擔當,對執紀審查工作加強監督,嚴防“燈下黑”。有的同志還就組織約談、函詢的問題在會上進行了細致說明、自我批評。
第四項,省紀委第一紀檢監察室張耀恒副主任進行了點評,對專題民主生活會給予了充分肯定和高度評價,他指出,市紀委常委會領導班子對開好這次民主生活會高度重視,會前進行了精心組織安排;領導班子廣泛征求各方面意見建議,原汁原味反饋給班子及每位成員;會前,市紀委主要領導同志與班子成員之間、班子成員相互之間、班子成員和分管部室主要負責同志之間,進行了深入的交心談心;常委會班子和班子成員結合反饋的意見建議和自身、工作實際,認真撰寫對照檢查材料。并就領導班子成員帶頭加強學習、深入基層、強化“四個意識”、發揚擔當精神、遵紀守法等五個方面提出明確要求。
第五項,陳家本同志作總結講話。他指出,市紀委常委會領導班子成員都作了對照檢查發言,大家放下包袱、暢所欲言,認真開展了批評和自我批評。在省紀委張耀恒主任的關心指導下,這次民主生活會體現了“嚴”與“實”的。大家對各自的問題既有比較嚴格的查擺剖析,也有比較明確的整改措施,實打實、不空洞,看得見、摸得著。在相互批評時,班子成員之間開門見山、坦誠相見,嚴肅認真地提出批評意見和建議,達到了在交鋒中找準問題,在互幫共勉中增進團結的效果。下一步,市紀委常委會領導班子將以這次民主生活會為契機,對照理想信念、黨紀黨規,聚焦問題、落細落小,推動我市黨風廉政建設和反腐敗工作再上新臺階。
三、制定整改措施落實情況
民主生活會后,市紀委“兩學一做”學習教育活動領導小組辦公室認真抓好民主生活會后整改措施的梳理、細化工作,全力以赴抓落實、堅決有效抓整改,進一步鞏固民主生活會成果。
一是繼續解決好“總開關”問題。市紀委常委會要著眼于固根守魂,突出加強理想信念教育,深入學和*系列重要講話精神,堅定共產主義信念,堅定“四個自信”,在上、政治上、行動上與*保持高度一致。把堅定的理想信念作為人生選擇和畢生追求,切實解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題。領導班子成員要深刻認識開展批評與自我批評的重要意義,要在上、行動上自覺圍繞要求制定整改落實“路線圖”、“承諾書”,始終以重任在肩的責任感、使命感和緊迫感指導和推動整改活動,以實際行動為全市廣大紀檢干部樹立標桿、作出示范。
二是始終高度重視作風建設。市紀委常委會要加強自身作風建設,切實擔負起一級做給一級看,一級帶著一級干的重任。要帶頭樹立實事求是的作風,克服和反對虛夸飄浮之風;帶頭樹立真抓實干的工作作風,克服和反對怕苦怕累之風;帶頭樹立廉潔自律的生活作風,克服和反對奢靡享受之風。同時要把加強作風建設與加強隊伍建設相結合,努力打造政治過硬、能力過硬、作風過硬、廉潔過硬,為民務實清廉、忠誠干凈擔當的市紀委領導班子和紀檢監察干部隊伍,努力作出更多經得起歷史、群眾和實踐檢驗的實績,推進我市黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。
三是扎實做好問題整改工作。市紀委常委會要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭聚焦查擺的問題,逐項分析研究并提出有針對性的解決方案,主動聽取、廣泛吸納各方面的意見建議,與人對應、與事對應,著力解決理想信念動搖、紀律規矩松弛、擔當作為不夠等問題,確保取得實實在在的成效。要堅持開門搞整改,整改內容讓群眾知道,整改過程讓群眾監督,整改效果讓群眾評判,絕不用自我感覺代替群眾評價,努力讓省紀委、市委放心,讓群眾滿意。總之,我們將以此次民主生活會為契機,帶頭踐行“兩學一做”學習教育和“講看齊、見行動”學習討論要求,以嚴明嚴謹嚴肅的態度、務實扎實堅實的作風,切實履行監督責任,深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作,為幸福六安、小康六安建設提供堅強紀律保證。
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