*在主持學習時發表了講話。他強調,黨的十八大以來,*對脫貧攻堅作出新的部署,吹響了打贏脫貧攻堅戰的進軍號,脫貧攻堅取得顯著成績。2013年至4年間,每年農村貧困人口減少都超過1000萬人,累計脫貧5564萬人;貧困發生率從2012年底的10.2%下降到底的4.5%,下降5.7個百分點;貧困地區農村居民收入增幅高于全國均水,貧困群眾生活水明顯提高,貧困地區面貌明顯改善。總的看,*確定的中央統籌、省負總責、市縣抓落實的管理體制得到了貫徹,四梁八柱的頂層設計基本形成,各項決策部署得到較好落實,各方面都行動起來了。在實踐中,我們形成了不少有益經驗,概括起來主要是加強領導是根本、把握精準是要義、增加投入是保障、各方參與是合力、群眾參與是基礎。這些經驗彌足珍貴,要長期堅持。
*指出,要充分認識打贏脫貧攻堅戰的艱巨性。今后幾年,我國脫貧攻堅面臨著十分艱巨的任務。越往后脫貧難度越大,因為剩下的大都是條件較差、基礎較弱、貧困程度較深的地區和群眾。要把深度貧困地區作為區域攻堅重點,確保在既定時間節點完成脫貧攻堅任務。
*強調,要堅持精準扶貧、精準脫貧。要打牢精準扶貧基礎,通過建檔立卡,摸清貧困人口底數,做實做細,實現動態調整。要提高扶貧措施有效性,核心是因地制宜、因人因戶因村施策,突出產業扶貧,提高組織化程度,培育帶動貧困人口脫貧的經濟實體。要組織好易地扶貧搬遷,堅持群眾自愿原則,合理控制建設規模和成本,發展后續產業,確保搬得出、穩得住、逐步能致富。要加大扶貧勞務協作,提高培訓針對性和勞務輸出組織化程度,促進轉移就業,鼓勵就地就就業。要落實教育扶貧和健康扶貧政策,突出解決貧困家庭大病、慢性病和學生上學等問題。要加大政策落實力度,加大財政、土地等政策支持力度,加強交通扶貧、水利扶貧、金融扶貧、教育扶貧、健康扶貧等扶貧行動,扶貧小額信貸、扶貧再貸款等政策要突出精準。
*指出,要加強基層基礎工作。要加強貧困村兩委建設,深入推進抓黨建促脫貧攻堅工作,選好配強村兩委班子,培養農村致富帶頭人,促進鄉村本土人才回流,打造一支“不走的扶貧工作隊”。要充實一線扶貧工作隊伍,發揮貧困村第一書記和駐村工作隊作用,在實戰中培養鍛煉干部,打造一支能征善戰的干部隊伍。農村干部在村里,工作很辛苦,對他們要加倍關心。
*強調,要把握好脫貧攻堅正確方向。要防止層層加碼,要量力而行、真實可靠、保證質量。要防止形式主義,扶真貧、真扶貧,扶貧工作必須務實,脫貧過程必須扎實,脫貧結果必須真實,讓脫貧成效真正獲得群眾認可、經得起實踐和歷史檢驗。要實施最嚴格的考核評估,開展督查巡查,對不嚴不實、弄虛作假的,要嚴肅問責。要加強扶貧資金管理使用,對挪用乃至貪污扶貧款項的行為必須堅決糾正、嚴肅處理。
*強調,干部群眾是脫貧攻堅的重要力量,貧困群眾既是脫貧攻堅的對象,更是脫貧致富的主體。要注重扶貧同扶志、扶智相結合,把貧困群眾積極性和主動性充分調動起來,引導貧困群眾樹立主體意識,發揚自力更生精神,激發改變貧困面貌的干勁和決心,靠自己的努力改變命運。
言必信,行必果。農村貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區域性整體貧困,是全面建成小康社會的底線任務,也是我們黨作出的莊嚴承諾。日前,*在中共中央政治局第三十九次集體學習時發表重要講話,精辟總結脫貧攻堅有益經驗,對精準扶貧、精準脫貧進一步指明主攻方向、作出重點部署,為確保如期實現脫貧攻堅目標提供了根本遵循。
“計熟事定,舉必有功。”黨的十八大以來,以*同志的*吹響了打贏脫貧攻堅戰的進軍號。2013年至4年間,每年農村貧困人口減少都超過1000萬人,累計脫貧5564萬人,成就舉世矚目。從四梁八柱的頂層設計基本形成,到全面摸清農村貧困底數;從去年中央和省級財政專項扶貧資金投入首超1000億元,到健全東西部扶貧協作和對口支援,扶貧脫貧工作在實踐中形成了“加強領導是根本、把握精準是要義、增加投入是保障、各方參與是合力、群眾參與是基礎”的寶貴經驗。堅持運用這些成功經驗,我們就能不斷開創扶貧脫貧工作新局面。
逆水行舟不進則退。今后幾年,脫貧攻堅面臨的大都是條件較差、基礎較弱、貧困程度較深的地區和群眾,任務十分艱巨。能不能啃下深度貧困地區脫貧的硬骨頭,關系如期完成脫貧攻堅任務,關系決勝全面小康大局,必須橫下一條心,激發全力以赴的干勁,形成精準施策的合力,方能攻城拔寨、乘勢而進。
脫貧攻堅,必須抓住“精準”牛鼻子。俗話說,害什么病,開什么方。扶貧脫貧,要害在找準“窮根”,方法是靶向治療。從建檔立卡、摸清貧困人口底數、實現動態調整,到突出產業扶貧、提高組織化程度、培育帶動貧困人口脫貧的經濟實體,核心是因地制宜、因人因戶因村施策,以“精準”提高扶貧措施有效性。無論是組織好易地扶貧搬遷,確保搬得出、穩得住、逐步能致富,還是加大扶貧勞務協作,促進轉移就業;無論是落實教育扶貧和健康扶貧政策,阻斷貧困“代際傳遞”,還是加大財政、土地等政策支持力度,加強交通水利金融等具體扶貧行動,讓更多政策落地落實,只有把“精準”的要求貫穿扶貧脫貧全過程、各環節,才能真正拔掉“窮根”,增強“造血”功能,為擺脫貧困、邁向小康注入源源動力。
脫貧攻堅,務必抓住基層基礎這個本。“欲致其高,必豐其基”,既要深入推進抓黨建促脫貧攻堅工作,選好配強村兩委班子,關心農村干部,充實一線扶貧工作隊伍,又要培養農村致富帶頭人,促進鄉村本土人才回流,打造一支“不走的脫貧工作隊”。有志者,事竟成。應注重扶貧同扶志、扶智相結合,引導貧困群眾樹立主體意識,發揚自力更生精神,激發改變貧困面貌的干勁和決心,靠自己的努力改變命運。
脫貧攻堅,還需把準“實”字這個舵。脫貧工作是硬骨頭硬任務,來不得水分、務不得虛功。只有把握正確方向,堅持工作務實、過程扎實、結果真實,脫貧成效才能真正獲得群眾認可、經得起實踐和歷史檢驗。對于一些地方扶貧脫貧工作中出現的層層加碼、形式主義等傾向性苗頭性問題,必須用好問責利器,實施最嚴格的考核評估,開展督查巡查,對不嚴不實、弄虛作假的嚴肅問責。同時扎緊制度籬笆,加強扶貧資金管理使用,不給挪用乃至貪污扶貧款項的行為留下可乘之機。
好日子是干出來的。在以*同志的*堅強領導下,堅決貫徹中央決策部署,擼起袖子加油干,我們就一定能凝聚扶貧脫貧工作的強大合力,打贏這場決勝全面小康的脫貧攻堅戰。
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